在此祝朋友们新年快乐，全家安康，心想事成，争取用我们的这种模式，让中国民主化在2009年拥有一个牛势头！)
中国时报林克伦北京报导／今天是大年初一喜迎牛年新春，而昨日除夕的北京城则全城空荡荡，火车站、长途汽车站与天安门等地点全都人潮稀落，原拥堵的环线道路变得行车飞速，倒是邻近午夜的北京最热闹，漆黑夜空伴随灿烂烟火、爆竹烟花声响四起，让人感受到新年的热闹气氛。
北京人口有近半是外来居民，随着大多数返乡人潮离京，原本热闹的京城顿时孤寂，在北京火车站前，已不见过去数日的人潮拥挤，除夕当日返乡的旅客多是北京邻近、数小时车程可达的地区，天安门广场上人潮也不多显得十分安静惬意，但进入广场的安检措施依旧严格，广场上主要以外国游客、公安武警居多。人少、交通也变得顺畅，在北京挤地铁是件痛苦事，但昨日地铁异常冷清、不见大排长龙乘客，就连车厢内竟然都有空位，迥异于平日的摩肩擦踵情况。
春节是北京唯一能够自由燃放烟花爆竹的时间，其他日子只能到数十公里远的五环外才能放，今年放炮时段为除夕与初一全天、初二至十五元宵为每日上午七时至午夜廿四时，昨日白天，天空已零星传来商家们的提前'放炮'声，而邻近午夜时分，整个北京上空开始烟花灿烂，爆竹生四起、好不热闹。
今年北京最火热的烟花，据说是能在天空炸出五环笑脸的'奥运烟火'，一枚要价六百元人民币，不过，奥运烟火价高消费不起，一般市井小民还是以冲天炮、烟火与鞭炮为主，而上周一也传出，有一位市民不慎放了'一支'冲天炮，结果遭警察逮获遭拘留五日，关到除夕才放出来、想想真残酷。
说到回家过年，今年大陆也出现最牛出租车，两名在哈尔滨工作的小伙子，联袂包了辆'黑'字车牌计程车赶回重庆过年，据说十九日出发，途经吉林、辽宁、河北、山西、陕西、四川等省，于廿四日总算抵达重庆，司机也很干脆、只收过路费、油钱与饭钱，顺便在重庆过年游玩，春节结束后三人再一起回东北，算算来回路程一万公里。
大陆贪官外逃形成风潮，中纪委监察部穷于应付
新华社1月19日报道，为了应付日趋严重的贪官外逃现象，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼近日发表谈话，拟采取三种方式围堵贪官外逃，一是加强因公出国的管理，包括出国培训的管理；二是加强领导干部因私护照的管理；三是加强对党员干部廉政情况的分析，对于群众反映比较大的干部，出国应从严掌握。
根据国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的研究成果，中国外逃的4000多名贪官中，金融系统、国有企事业单位工作人员约占87.5%，其他部门约占12.5%。
与贪官外逃相伴生的是资金外逃。中国1988年至2002年15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。从1990年开始，资金外逃额在每年100亿美元上下波动，总体呈上升趋势。
贪官及资金外逃已经在国际上造成了中国严重腐败、人权状况差的不良印象，并造成了国有资产的大量流失，也加大了追捕外逃贪官的成本。
根据不完整的统计资料，目前外逃的数额较大的贪官名单如下：
序号 姓名 行业 出逃前职位 外逃年龄 逃往地 涉案金额
1 卢万里 政府 贵州省交通厅厅长 57岁 斐济 5500万元
2 余振东 国企 中行广东开平支行行长 38岁 美国 4.83亿美元
3 于志安 国企 武汉长江动力公司董事长 63岁 菲律宾 1亿元
4 丁岚 国企 中行北京劲松分理处主任 36岁 泰国 1.95亿元
5 程三昌 国企 河南豫港公司董事长 61岁 新西兰 1000万元
6 蒋基芳 国企 河南烟草专卖局局长 59岁 美国 2亿元
7 童言白 国企 河南高速公路发展公司董事长 53岁 澳大利亚 不详
8 董明玉 国企 河南服装进出口公司总经理 55岁 美国 不详
9 陈新 国企 工行重庆九龙坡支行干部 35岁 越南 4 000万元
10 杨秀珠 政府 浙江省建设厅副厅长 58岁 美国 2亿元
11 罗庆昌 国企 云南省旅游集团公司董事长 4 2岁 美国 3385万元
12 陈传柏 国企 昆明卷烟厂厂长 61岁 美国 1600万元
13 陆海莺 国企 云南省证券公司总经理 49岁 美国 8000万元
14 闭东晨 国企 云南省五矿公司分公司副经理 27岁 不详 3263.2万元
15 高 山 国企 中行哈尔滨分行河松街支行行长 43岁 加拿大 8.39亿元
16 谢炳峰麦容辉 国企 中国银行南海支行丹灶办事处信贷员 28岁 泰国 5250万元
17 萧洪彬 国企 上海大东江公司董事长 43岁 澳大利亚 7.6亿美元
18 汪峰 政府 广东佛山南海市口岸办公室副主任 31岁 新西兰 3000万元
19 陈安民 国企 陕西咸阳无线电二厂厂长 45岁 匈牙利 200万元
20 尹国强 国企 北京市九龙商贸责任公司经理 42岁 罗马尼亚 711万元
21 钱宏 国企 上海康泰国际有限公司董事长 46岁 巴拿马 5亿元
22 徐晓轩 国企 福建八闽通信机电设备有限公司经理 40岁 澳大利亚 4.6亿元
23 黄清洲 国企 广东国际投资公司香港分公司副总经理 47岁 泰国 13亿港币
24 付普照 国企 陕西西安普照实业公司总经理 45岁 缅甸 诈骗4035万元
25 余艾青 国企 北京赤艾商社经理 34岁 俄罗斯 诈骗900万元
26 蓝甫 政府 建省厦门市副市长 59岁 澳大利亚 505.76万
27刘佐卿 国企 黑龙江省石油公司原总经理 49岁 美国 1亿元
28 陈满雄 国企 中山市实业发展总公司经理 40岁 泰国 4.2亿元
29 周长青 国企 西安市机电设备汽车销售公司经理 44岁 厄瓜多尔 5515万元
30 钟武剑 国企 海南省橡胶中心批发市场总裁 46岁 加拿大 5亿元
中国实行资本主义但没有民主化
作者：佚名 文章来源：DW 点击数： 更新时间：2009-1-19
"中国实行了资本主义，政治体制却没有什么变化。中国变得更为国际化、现代化，却没有变得更为民主。"这是《法兰克福汇报》的一篇评论对中国现状的总结。该报指出，共产党现在不再提政治改革，而同时国内的不满在增长。德国之声记者摘译如下。
法兰克福汇报写道：
"面对危机和不满情绪，对政府的批评得到了更多的反响。'零八宪章'给了民权人士、环保积极分子、被剥夺土地的农民和被解雇的民工一本批评目录和政治改革的指南：他们要求拥有真正的选举权、独立司法、三权分立、修改宪法和按照宪法执政的政府。
"共产党长期以来惧怕并一直阻止的事，现在有可能成为现实：政治思想家正在与社会运动结盟，由此可以形成某种形式的全国性政治反对派，他们不再满足于党的缓步改革，而是要求激进变革。臣服心态的时代已经过去，中国人不想象过去那样，只依靠'尊贵的当权者'和'清白的官员'，而不触动体制。
"在此危机的时刻，利益对立及抗议和示威增多，从而凸现出原有模式的缺点。司法腐败、不独立，'普通'公民难以得到公正的说法，他们很少有渠道表达对当局和地方政府的不满及批评。干部和公安部门的权力太大。
"党内也有人要启动政治改革，一年前，一名党内主流理论家写道，'民主是个好东西'.最近以来，很少能听到、读到这样的内容。面对危机，党宁可使用其久经考验的统治方法：认为不宜改变现有模式，政府继续采用经济政策措施对付危机，但这样做维持不了多久。"
北京政府准备投入450亿元人民币，把国家媒体扩大成为全球运作的宣传机器，以影响外国对中国的报道，改善中国的形象。为此，新华社、央视和人民日报正在以高薪招聘外国有经验的媒体人员。法兰克福评论报就这一新举措写道：
"这是政府对实际情况做出的反应，因为去年维护国家形象的所有作为远远没有达到计划目标。中国本来想利用奥运表现自己的光彩，但这次运动会被批评报道蒙上了阴影，内容涉及西藏骚乱、抗议火炬传递、北京的人权政策、在达尔富尔冲突中的作用以及中国的环境问题和奶粉丑闻。
"西方视为理所当然的批评报道，被北京领导人看作反华阴谋。为了赢得对本国消息的主动权，中国政府现在要向美国有线电视新闻网媒体集团和阿拉伯半岛电视台学习，这两家电视台成了全世界获得该地区信息的主要源泉，但它们都是私营电视台。虽然其它国家也在国内用税收资助国家形象的传播，例如德国之声的广播和电视节目，但德国的对外公法媒体享有新闻独立的权利，而中国的媒体只能传播北京设定的真相。"
章文（新华社《环球》编辑部主任）：中国反腐为何总是治标不治本？
据新京报12月27日报道 监察部副部长姚增科26日表示，有关部门将加强公职人员出国护
照的审批管理以及对领导干部出国境的审查，防止干部出国考察滞留不归的事件发生。
姚增科表示，监察部和预防腐败局已对近来官员出国不返事件进行了专题调研，"目前我
们一方面要加强对公职人员出国护照的管理，另一方面要对出国严格审批，防止类似事
件再次发生。"同时，还将建立防止腐败分子外逃的信息共享机制和预警机制。
说实话，看到这则新闻，我笑了，这又是一桩治标不治本的反腐举措。那些拥有权力的
官员，尤其是地方官员们，要想出国实在是太容易了，中央哪管得过来？
作为一名资深时政记者，我密切关注过中国多年来的反腐事业，也曾和中纪委的朋友们
深入探讨过反腐前景，总体感觉困境大于希望。
很多人会奇怪，我们为什么就不能像公众所期盼的那样，彻底从源头遏制腐败呢？
反腐败从一把手夫人做起，给官夫人上廉洁课；聘请监察员，对领导干部实施八小时以
外监督。
这是最近一些年来各地纪监部门在反腐手法上的创新，不过一出台就让人笑掉大牙，至
今已经烟消云散，不再被人提起。
纪监部门绞尽脑汁想出来的点子被人笑话的同时，也宣告了我们严惩腐败的党纪国法的
疲软，否则为何要借用这些"歪招"？
我们其实是有狠招的，但就是被人为地延缓不用。
例如舆论监督，充分地赋予媒体对于政府官员言行的监督权，让公权力的运行暴露于阳
光之下，这将大大地减少腐败。西方国家就不用说了，就拿香港和台湾两地来说，媒体
的反腐败功能，都是有目共睹的。台湾岛内正在上演的陈水扁家族贪腐案，媒体紧盯不
放，不断地爆出新料，不断地使陈水扁的共犯进入检察官的视野。
我不知道，为何某些方面对于媒体监督如此敏感，甚至一度规定媒体不能异地监督，甚
至还规定媒体的监督报道稿件必须经被监督对象的认可，方能刊出。这在一定程度上掩
护了腐败，增加了腐败分子作奸犯科的信心。
例如阳光法案，出台官员家庭财产公开申报法，这是不少体制内外有识之士呼吁多年的
一项反腐利器，至今未能锻造出来。自从1994年八届全国人大常委会将官员家庭财产公
开申报法列入立法规划，到今年整整14年了。在这期间，中办、国办1995年曾发布《关
于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，中纪委、中组部2001曾发布《
关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》，但这两个文件离"阳光法案"
有距离：它们不是法，也不对公众公开。2007年11月，国家预防腐败局副局长屈万祥曾
经透漏说，中国将适时建立财产申报制，但就是不知这个"适时"将会是何时？
据有媒体调查披露，97%的官员对"官员财产申报"持反对意见。如果调查属实，这真是又
一大"中国特色"，某些人和中央唱反调，公然宣称民主不适合中国，难道阳光法案也不
适合中国？
10多年看下来，有心人会对中国的反腐败产生一种微妙的感觉：高层也想从源头遏制腐
败，但总是有心无力，结果便是一招接一招，招招都是花招，不但治不了本，甚至还不
能治标。
于是，腐败分子前赴后继，于是，反腐败工作始终任重道远。
附上一篇5年前对监察部副部长李玉赋的专访，他当年所讲的"从源头遏制腐败"，至今进
展不大。
"如果腐败现象不是短期行为，而是反复发生，那就不单是人的素质问题，而是我们的制
度出了问题" ——李玉赋
2003年1月11日，"中国廉政建设"项目启动会在深圳举行。项目办公室主任、监察部
副部长李玉赋会议期间接受了笔者的独家专访。
腐败全球化
章文：据我们了解，"中国廉政建设"项目是中国与国际组织在反腐败上面的首次合
作，请问是怎样走出这第一步的？
李玉赋：其实，这些年来，我们十分重视同各国、各地区和国际机构在廉政建设与
反腐败领域的交流与合作。目前，中国已与世界上70多个国家和地区的监督、监察机构
建立了业务联系。去年5月，我们在北京成功地举办了亚洲监察协会第七次会议。
"中国廉政建设"项目的实施，是我们在反腐倡廉领域对外交流和合作的深入和扩展
。与国外合作，有利于我们学习、研究、借鉴国外地区开展廉政建设的有益经验和有效
做法。尽管国情不同，我们不可能全盘照搬过来，但他们的经验和做法可以拓宽我们的
视野和思路。
章文：有不少人认为，腐败在发展中国家、在东方国家最严重，在西方国家则很少
，是这样的吗？
李玉赋：这是完全错误的看法，是带有歧视眼光的看法。持这种观点的人认为西方
国家经济发达，法律制度完善，民主化程度较高，因此腐败很少。现在这个神话破灭了
，经济全球化带来腐败全球化，腐败问题是全世界要共同面对的。
意大利从1992年开始大力反腐败，最初是针对政界人士，后来发现不光在政界，在
商界、文化界、体育界都存在相当普遍的腐败。我曾做过一个统计，5年之间，意大利共
有3000多名中高级政府官员涉嫌腐败，450多人直接受到查处。
经常指责别国腐败问题严重的美国，腐败也同样大面积发生。里根总统执政期间，
美国政府中200多名高级官员因腐败下台。最近几年来，美国腐败问题更是严重。
腐败祸烈
章文：既然腐败是各国所共有，那么在对待腐败所造成的危害的认识上，中外双方
有不同吗？
李玉赋：国外主要从四个方面总结腐败的危害性，一是腐败动摇政治稳定的基础、
影响人心的向背，二是腐败对经济资源造成巨大浪费、阻碍经济发展，三是腐败破坏法
律实施、损害社会公正，四是腐败导致人们灵魂蜕变、败坏社会风气。
他们这种认识很深刻，也很具体。我们讲得最多的是腐败关系到党和国家的生死存
亡，比较宏观。
反腐机构多样化
章文：中国反腐机构有纪委、监察部，还有检察院。一些人认为，中国的反腐机构
需要进一步整合，您怎么看？
李玉赋：这个问题不知争论了多少年，一直达不成共识。经过这几年的努力和探索
，逐渐有了一个初步的共识。我们认为，任何国家，不论发达或不发达，它所建筑在自
己国情基础上的反腐机构应该是多样化的，不能套用一种模式。
比如，美国总觉得联邦调查局特别好，总统制下的总检察长制度特别好，总希望别
国效仿它。如果你不效仿它，它就认为你不是民主制度，你是"一党专政"下的反腐机构
，不能取得反腐成效。这种结论是很武断、不合实际的。因为一个国家国体不同，政体
就不同，在反腐机构的设置上也不可能一致。
现在通过加大与国外的交流沟通，他们也逐渐改变了看法，认为中国的这套反腐机
构与国外相比毫不逊色。我们有自己的特点，在操作上有独到之处，取得了相当多的国
家达不到的成效。
我们认为，衡量一个国家的反腐机构合不合适，有两条标准：一、是不是符合本国
国情；二、是不是有效地发挥了反腐作用。
反腐方式创新
章文：国外一些国家和地区在反腐方式上有一些很严厉的措施，例如新加坡的连带
责任，美国80年代的"死盯"运动，中国在这方面有引进的打算吗？
李玉赋：这两个措施的确很厉害。新加坡在反腐败上提出两个口号：一是要让腐败
者在政治上身败名裂，二是要让腐败者在经济上倾家荡产。对付贪污者，除了要没收其
所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，为此，新加坡设立了一个法律上的连带
责任，责令贪污者的上司与其一起还钱。在这里，上下级关系不再是简单的管理与被管
理关系，而是一个政治和经济利益的共同体，一损俱损。
相比之下，我们的《党风廉政建设责任制》就没有这么严格的规定。一个官员，一
身正气，两袖清风，可他治下却大案要案不断，不正之风盛行，那该怎么来追究他的责
任？在这方面，我们和人家有差距。但要引到中国来，恐怕不太好办，国情不一样，但
做法可以研究借鉴。
美国在20世纪80年代搞的"死盯"运动更厉害。联邦调查局工作人员冒充大公司的职
员，去给政府官员送礼，哪个敢收，就把哪个抓起来。
这种"死盯"战术在打击腐败方面的确可以起到特殊效果，让政府公务员感到身边到
处都是陷阱，稍不留神就会掉下去，迫使他们"洁身自好"，"遵纪守法"。
这个搞法怎么样，我们确实没有把握。在一定场合、一定情况下，我们还是可以有
控制地使用，但完全搬过来，恐怕会带来很多司法上的新问题。
警惕立法腐败
章文：中国目前在法律体系上的建设对反腐的保障如何？
李玉赋：从1979年至今，中国全国人大共计通过了380部法律，国务院已颁布了800
部行政法规，全国地方性法规共计8000余部。可以这样说，以宪法为核心，有中国特色
的社会主义法律体系框架已经初步形成。
目前面临的严峻问题是，20年来，我们可以制定上千部法律，但要营造一个良好的
执法环境恐怕不是几十年就能做到的。
现在中央提出"依法治国"方略，要实现它还有很长一段路要走。执法问题不解决，
则立法成果难以保障。
现在，《立法法》允许下面有自己相应的立法权。如果得不到有效控制，那么必然
产生立法利益偏向的问题，结果是政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化
。这种在立法上以局部利益损害国家利益的不廉洁行为，是下一步行政管理体制改革上
的重要内容。
建立反腐综合战略
章文：有人说，"反腐败"即是"防腐败"，要事先做工作，不能光靠事后惩治。您怎么
看？
李玉赋：反腐败要建立综合战略。一是教育，对公务员进行廉政建设培训教育。有
的国家，不但对公务员，而且在中小学学生中推行廉政建设教育，从小培养孩子们的廉
政意识；二是惩治，对腐败者从政治、经济、法律上进行惩罚；三是预防，要建立预警
机制，通过一套指标体系来预测、监控腐败可能造成的危害。
另外，还要加强公民参与。西方主要是通过新闻媒体和立法来反映民意，进行反腐
败。
从源头上遏制腐败
章文：目前，中国反腐工作已经进行到了什么程度？
李玉赋：如果腐败现象不是短期行为，而是反复发生，那就不单是人的素质问题，
而是我们的制度出了问题。我们认为，中国的反腐败工作已经到了向纵深发展的程度，
即要从源头上治理腐败。
从源头上治理腐败，关键是要加强对权力的监督和控制，要从制度上做文章，釜底
抽薪，才能真正遏制住腐败。我们这次搞的廉政建设项目中有一个重点课题，就是研究
如何从源头治理腐败。
王长江：政改麻木症误党误国 需高度警惕
作者：王长江 文章来源：南风窗 点击数：13 更新时间：2009-1-20
中共中央党校党建教研部主任教授王长江
在改革开放已经进行了30年的今天，一方面，改革在势不可挡地向纵深发展，另一方面，深层次问题日渐浮现，改革无法回避地进入了打攻坚战的阶段。
在这个时候，人们在认识上存在这样那样的偏颇，恐怕也是难免的。但是，对于其中一些可以称得上是"病症"的东西，我们需要认真对待。
思想"病症"
有人认为，经济体制改革上有"改革焦虑症"，那么，在对待政治体制改革上又有哪些"病症"？笔者以为，最近一个时期，至少有一个问题比较明显，我把它叫做"政治体制改革麻木症"。在笔者看来，这是一种值得高度警惕的思想"病症"。
这一"病症"有个基本症状，那就是，忽然觉得政治体制改革没那么必要、没那么迫切了；忽然觉得过去的政治体制没那么多毛病了，反而越琢磨越有优越性了。直接致"病"的因素，是这次不期而至的全球金融危机。在一些人看来，这次国际金融危机，表明20世纪70年代以来西方推行的"新自由主义"已难以为继，意味着资本主义的失败。中国能够在这次危机中处于主动地位，国际社会也比较看重中国，其中一个重要原因是我们体制中没有改的那部分起了作用。这似乎暗示我们，需要重新认识和评价计划经济和传统社会主义。更有甚者干脆得出结论，认为我国现行政治体制就这样挺好，挺优越，无需改革。
当然，我们现在描述的只是这个"病症"的症状。作为一种有一定影响力的看法，这种认识的基础其实早已有之。例如，学者中一直有人坚持乃至高调维护计划经济时期实行高度集中的政治体制而形成的一些价值。毫无疑问，作为一个学者，应当坚持社会主义，坚持党的领导，这个原则立场不能放弃。但是，这种坚持与固守甚至主张恢复旧的模式是完全不同的两码事。
遗憾的是，一些学者混淆了这两者之间的根本区别，把从旧的政治体制中传袭下来、还没有来得及改革的东西一股脑儿地奉为坚持的对象，使得这种坚持越来越成了对已经过时的观念和体制的维护，甚至成了对政治既得利益的维护。像中国不需要搞选举式民主，中国不需要发展民间组织等等主张，恐怕都属此类。如果仅仅是观点问题，笔者无话可说。但如果这些观点是为了取悦什么，而实际上提出者自己也不相信，那就不能不警惕了。在经济学、社会学领域，学者越过职业道德底线为既得利益代言的行为，常常会受到人们的诟病。我们也不妨说，以上现象表明，在政治问题的研究中，实际上也是存在这种行为的，也应当为有政治良知和道德感的学者所不齿。
和这种"麻木"有关的，不只是观念、认识。还有一种思维方式，也值得提及。这种思维方式最突出的特点就是，自我感觉良好，满足于在过去僵化、封闭的思维模式中打转转，连战争年代的话语都不肯改一改，把对政治问题的思考和研究变成了一种自娱自乐、自我陶醉，拒绝吸收一切他们认为"非马克思主义"的东西，当然更拒绝使用国外学者发明的一些概念和方法，反映了一种强烈的排斥一切、拒绝任何变革的心理。比如"公民社会"、"宪政"、"政党现代化"这样的概念，他们无疑是一概排斥的。有时还把这种排斥用到学术讨论、评奖等等之中，颇有以权谋私之嫌：谁的学术著作中涉及这些概念，一律"一票否决"。笔者敢肯定，对我们党应当大胆吸收借鉴人类政治文明优秀成果的观点，他们也是反对的，只是中央讲了话，不好再明着否定而已，只好转而批判所谓"普世价值"。
"少说多做"乃至"只做不说"
政治体制改革真的不那么紧要了吗？非也。恰恰相反，随着改革的深入，浮现出来的越来越多的深层次问题都和政治体制有着千丝万缕的联系。只有继续推进政治体制改革，这些问题才能得到解决。政治体制不改革，不但这些问题无法解决，还会继续积累下去，汇成危机。对于这一点，我们必须有强烈的忧患意识。试举几例：
例如，我国将拿出总数为4万亿元的资金，应对金融危机。4万亿资金怎么用？很显然，这不光是对党和政府调控能力的考验，更是对政治体制的考验。一系列事实表明，由于我国历来权力高度集中，部门手中掌握着大量的资金。国家有了钱，这是好事；但是，没有一套完善的公共财政体制，就不可避免地出现权力寻租的行为。千军万马"跑'部''钱'进"的现象，不就是体制不健全的直接后果吗？众所周知，在4万亿投入的决策公布以后，"跑'部''钱'进"已在走向高潮。不难预料，这4万亿在用来应对经济危机的同时，弄不好也为腐败现象泛滥提供了沃土，加重了政治风险。
笔者多次呼吁"用民主的方式解决发展中的问题"，不是无的放矢。如果不能从体制上保证广大公众和人民代表对政府和部门人权、财权、事权的监督，谁能保证若干年后，围绕这4万亿，不会有腐败案件浮出水面？若此，老百姓还信不信"执政为民"？
又如，这些年来，干部制度改革方面出现了不少探索，有些成果卓有成效。但是，不知为什么，对最本质的授权民主问题，我们总是有意无意加以回避，因而总体上缺乏推进的力度。虽然不少地方已经出现了乡镇领导班子直选的尝试，不但老百姓积极性高，而且成果显著，我们却宁肯用"公推公选"来代替它。应该承认，比起过去一个人、少数人说了算的情况，"公推公选"是一种进步。但是，就其本质而言，"公推公选"把选举权、被选举权都限定在干部的范围，是"官选官"，严格说来并不属于民主的范畴，和普通党员、百姓都参与进来的"公推直选"不在一个档次上。而且正如我们看到的，它仍然摆脱不了"由少数人在少数人中选人"所必然带来的问题，拉票、贿选、做政治交易等现象愈演愈烈。可以断言，不对干部制度进行更带根本性的改革，干部用人问题上的腐败现象还会进一步加深，公众对执政者的信任度会进一步下降。
再如，我们不能不承认，既得利益问题已经在政治经济社会各个领域显现出来。从根本上讲，任何个人和群体都有自身的利益。民主的前提就是认可各种利益诉求，为它们之间的相互博弈提供平台，党和政府则站在公允的立场上进行协调。但是，我们也不能不看到，由于过去权力划分不合理、权责界限不清晰的政治体制，使得一些部门利益和既得利益有发展和扩张之势。一些既得利益已经发展到了严重损害公众利益的地步。我们可以惮于各种各样的顾虑不改革或延后改革，但既得利益却不会为自己划定一个限制自身发展的边界。在政治体制改革上犹豫不决、止步不前，一个无法避免的前景就是使既得利益得以进一步强化、固化，既得利益集团越来越由一种可能成为一种现实。这种情况，任其下去，后果不堪设想。
可见，政治体制改革不但不应弱化，而且越来越从各个方面（而不是个别方面）和在更深的层次上（而不是表面上）证明着自己的极端迫切性。值得庆幸的是，在这个问题上，中央是清醒的。胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年的讲话中再次强调党的执政地位不是与生俱来，不是一劳永逸，现在拥有不等于永远拥有，把中央在这个问题上的危机感和忧患意识准确、充分地表达出来了。
在笔者看来，政治体制改革在很大程度上被意识形态化了，这是一件很糟糕的事情。在一些人观念里，一说政治体制改革，就是要放弃我们过去的做法，向西方政治模式看齐。在这一点上，无论是左，还是右，认识上都显示出惊人的相似性，只是在价值判断上相反而已。"左"者怕提政治体制改革，以为这会动摇党的地位；右者则一听政治体制改革便兴奋，似乎共产党终于开始思考放弃领导了。
依笔者看，问题早已不是政治体制改不改的问题，而是应当深入到政治体制运行的每一个环节，研究具体怎样改的问题。在这种情况下，应当谈论的是党的领导方式和执政方式如何改善，党政关系如何理顺，政府职能怎样转变，党内民主怎样推进，社会民主怎样落实，现有的政治参与平台怎样利用，怎样搭建新的平台，如何积极促进公民社会的发展等等，而不是仍然浮在表面，笼而统之地谈政治体制改革。在这个方面，笔者赞成"少说多做"乃至"只做不说"的方针。毕竟，政治体制改革是一件复杂的事情，不是任何懂行不懂行的人都能插得上手、插得上嘴的。
但是，决不能反过来，认为少说或不说，便说明不是那么紧要了，可以放一放了。应当摈弃一切犹豫。只要执政党还是一个对国家和人民有责任感的党，就应当义无反顾地推进政治体制改革，而不给那种误党误国的"麻木症"以任何市场。
（作者为中共中央党校党建教研部主任、教授，博士生导师）
新华社记者撰文揭露北京网管办副主任陈华"包二奶"
作者：阿文 文章来源：维权网 点击数：36 更新时间：2009-1-22
（维权网义工 阿文报道）今天在博讯看到新华社化名为张涛的老记者写的《网管办的陈华是个什么样的共产党员？》的文章，文章揭露了北京市网络宣传管理办公室常务副主任陈华腐败行为。陈华利用职务之便大肆捞钱、"包二奶"，拥有多处房产与存折。
中国网络管理如此之严厉，作为北京市网络宣传管理办公室常务副主任的陈华可以说是"罪魁祸首"，他所管理商业网站都是注册地在北京的大型商业网站：如中华（www.china.com）、西陆（www.xilu.com）、西祠（www.xici.net）、奇虎（www.qihoo.com）、搜房（www.soufun.com）、网易（www.163.com）、新浪（www.sina.com.cn）、搜狐（www.sohu.com）、TOM
（www.tom.com）、大旗（www.daqi.com）、千龙（www.qianlong.com）、百度(www.baidu.com)、雅虎中国（www.yahoo.com.cn）、博客（www.bokee.com）、空中网(www.kong.net)、天天在线(www.116.com.cn)、猫扑（www.mop.com）、凤凰网（www.ifeng.com）、和讯(www.hexun.com)、金融界（www.jrj.com.cn）、中国搜索（www.zhongsou.com）。这些网站被他严密控制后，中国几乎就没有网络自由了。
对于中国的网络监控状况，维权网曾经发布过两个报告：《官民争夺网络空间又一年——中国网络监控与反监控年度报告（2007）》（http://crd-net.org/Article/Class1/200807/20080710165332_9340.html）和《陶西喆：揭开中国网络监控机制的内幕》（http://crd-net.org/Article/Class1/200710/20071010162103_5948.html）。特别是第二个报告，里边有很多陈华在2006年发出的网络监控指令。
陈华经常利用职务之便对各个网站进行肆意罚款，然后装入自己腰包。正如他所吹嘘的那样，他说："谁不和我搞好关系，我就要他们要死不得，要活不能"，这可见其狂妄。张涛公布他的手机号是：13924070621。实际上，他还有另一个手机号是：13910741067，他的电子邮箱是：chenhua@mail.21dnn.com、huachen@beijing.gov.cn。
下面是这篇文章的具体内容：
新华社记者张涛：网管办的陈华是个什么样的共产党员？
（博讯来稿首发）也许年纪太大，也许忙于给新华社写稿，我一般是不上网的。只知道网络媒体管得比较松，后来也看过一些网络上的文章，发现尺度放的确实比较开，如果不是年岁大了，总是觉得电脑这种东西很别扭，我也许会转到网络部工作。虽然没有到网络部，但对网络一直怀着很大的期待，当然网络很杂，也很开放，鱼龙混杂，应该有相对完善的管理，也说得过去。
在国外新华分社工作了九个月回到北京，感觉到不上网真的不行了，因为在海外看到的纸媒，也是我过去九个月主要的新闻源的报纸，在国内没有了，要上网才能找到。女儿听说我要上网，很热心地帮忙，更新了我的电脑，连接了最新的宽带，为了进入海外网站，还给我装了代理，说是可以突破网络封锁。虽然有点慢，但毕竟又看到了国内看不到的报纸。
晚上吃饭，儿女和我谈起了国内对网络的管理，她提到上个月在饭桌上认识的一位北京网络管理办的叫陈华的领导，女儿说起这个人眼睛就亮了。我一开始没有兴趣，结果才听了几句，就放下筷子让女儿讲下去，女儿反而有些迟疑了。最后我答应她，不写新华社内参，她才继续讲。
女儿说这位四十多岁的陈华大概是北新办的网络管理官员，他正在追求女儿的一位好友，女儿的好友和女儿同岁，今年23岁。陈华不但有老婆，而且本来就有几位不清不楚的女朋友，还在办公室里和新大学生调情，这些都是他自己在酒桌上吹嘘的。女儿的朋友之所以没有答应他，当然不是因为这些，反正现在的年轻人都是玩玩，只要你有钱，就无所谓。
听到这里，我有些好奇，我问，一个管理网络的小官员，怎么会有钱？女儿表情很夸张地说，这你就不知道了，女儿的女朋友告诉她，为了追求年轻女子，这位四十的陈华不但请女孩到最昂贵的餐厅吃饭，而且还一掷千金。陈华还在吃饭中透露自己不但有钱，而且权力非常大。女儿的朋友当然半信半疑，然而，陈华开着豪华轿车可没有错，陈华在吃饭时说，我的车比北新办和所有网络管理领导的车都好，你说，我靠那工作，能买这样的车？
女儿透露，这位陈华已经不是一次得意洋洋地宣称自己生活富裕，再养活几个女孩也没有问题，但他要养就要养自己真正喜欢的。他还在一次聚会中说，现在中国的经济不好，但我们是公务员，旱涝保丰，而且，越是经济不好，来自北京以外的女孩要价就越便宜，他还说，这就是市场经济，所以我支持市场经济，但我不支持资本主义那一套，否则，我这个网络管理者就没有工作了。
就是这个陈华，在追求女儿的朋友失败时气急败坏，竟然说，他在北京各个银行都有存折，老婆已经搞定了，他还有两套房子，光租金就够她生活的。女儿的朋友不服气，说你一个网络管理人员，除非你换工作，你靠什么养活我。陈华说，你都不知道我多有权力，我管理的网站，他们要想发展，就得我点头，否则，他们就死了，你知道我管理的都是哪些大网站吧。他还说，共产党也得吃饭，社会主义养活不了我们了，但我们还得靠社会主义发财，怎么靠，就是要在网络上找一些人的毛病，让他们知道我的厉害。他说，他就把自己管理的网站管死，谁不和我搞好关系，我就要他们要死不得，要活不能。他还说，要让这些网民知道他们那点言论自由是谁给的——就是我陈华给的！
我听后感觉不真实，我不相信一位共产党员会对女儿那样年纪的女孩子说这种话，女儿一听就说，你不信我的朋友，因为你不知道我朋友是干什么的，以及他们的关系。女儿说，她的那位23岁的朋友在中关村干过一年，因为不景气离开了，现在就是想通过陈华到大网站新浪这样的地方工作，因为是朋友介绍的，陈华本来答应了，但等到见面看到她年轻的美貌，就改变了主意，老是约会她，最后明确提出要交朋友，想先玩弄23岁女孩几年，还说，网站那工作很可怜，你不用去工作，我让他们发工资给你就行了，还说，你可以在家里工作，也可以，我管很多网站的。
女儿说，你可以不相信我的朋友，因为她没有答应陈华，也没有去新浪，所以她可能带感情说话。但你不能不相信我，她说，她和朋友一起与陈华吃过两次饭，这位陈华实在牛，他说起自己管理的网络，简直像说起自己养的一条狗。他说，什么上面命令，管理网络，胡锦涛算老几？温家宝更不是个东西，管理网络就是由我们说了算。他说，对于一些网站，他就是总书记，他就是总理，网民算个屁，胡锦涛和温家宝也只不过是一个屁，因为他们根本不上网，别听上面宣传的。
在喝多了酒后，他还说，以前管严一点是害怕出事，现在管严就是不愿意看到他们太嚣张，特别是对公务员攻击的文章，他看一个要求删一个。他还说，干到四十多岁，他算是明白了，只要不犯政治错误，就算吃喝嫖赌都不是问题，他对自己现在的领导非常不满，说如果现在再来一场文化大革命，他第一个带领群众冲上去把新闻办和宣传部砸乱，他说那些领导都是右派分子，都对网络管理不够严。他说，总有一天他会成为网络管理之王的。可是在另外一个场合，他竟然对朋友说，如果你搞网站我会支持的，而且只有我可以支持你，我会把与你竞争的网站都管得一动不动，你就可以发展。那一次他接收了人家的一个红包，说是圣诞节给孩子买礼物。
我听完女儿所言，心情久久不能平静，从事新闻工作这么久，我知道我们存在的一些问题，有些问题可以改，有些积重难返，然而，我还是第一次从自己女儿的口中听到一位现在北京网络管理公务员说出如此的话。女儿还告诉我陈华其他一些事，我却没有心思听了。我想，既然答应了女儿我不能写内参，但我并没有答应他使用假名写一些文章发到海外，陈华好像管不了海外的网站。
我想，作为一名有三十二年党龄的新闻工作者，我也许写过不少昧良心的新闻，但我没有见过如此无耻的新闻管理人员。女儿说的还有很多具体的事，有些实在太具体，我需要进一步证实。现在我以张涛的笔名把这个人揭露出来，他的主要犯罪事实是：
一，利用工作之便，受贿，目前财产中有大量不明来历，除了他自己的三个银行帐号和老婆的帐号，他的亲戚中还有一个帐号。我恳求北京司法机关立即介入，免得他转移资产，适当的时候，我将把联系好的人组织起来，到法庭作证。现在请有陈华的主管部门和公安等司法机关立即到银行和房地产登记处查出他的登记信息。
二，此人在工作中不顾法律和规定，实行私人报复，联合与人利用网络和网络管理赚钱；身为国家公务员，常常攻击胡锦涛和温家宝，说他们是右派，迟早要下台，而他就是宣传部和国新办的未来领导，到时，他要把现任领导都关到秦城监狱。此人不适合在网络管理部门工作，请领导们调查并作出决定。
三，此人玩弄女性，利用工作之便，约会各大网站女子，以共产党的名义搞她们。严重败坏了党的清白。
还有几条，目前正在收集证据。为了给他一个投案自首的机会，我们先不公布他的身份证号码，但也为了提起有关部门注意，避免重复名字造成伤害，我们现在公布他的手机：陈华，手机：13924070621。
我一边呼吁政府不能对这种坏分子听之任之，另外一方面，我在这里以一位老新闻工作者的身份向我不熟悉的网民发出呼吁，请全国所有有条件的网民，展开对这位败类的人肉搜索。搜索内容包括银行帐号和资金来往，信用卡使用情况，所有宾馆旅店开房情况，他的房产和小车的不明来源部分，以及他利用网络管牟利和玩弄女性的种种劣迹。请大家把搜集的资料暂时不要在网络曝光，汇总给我，然后我将在适当时候给新华社写内参，如果还有领导包庇，我将以一位老党员和老新闻工作者的革命意志发誓，我会把包庇他的领导也纠出来，我将给胡温直接上书，揭露他们的腐败。
为了网络的清洁，请大家分头行动吧，这种败类还在网管处干一天，中华民族的不幸就会多一天。
新华社老记者、老党员：张涛于北京新华社
文凭腐败氾滥成灾：造就中国低能官员
太阳报/广东省委书记汪洋日前批评部分官员「学历愈来愈高，但解决实际问题的能力愈来愈弱，面对複杂局面，要麽束手无策，要麽工作方法简单生硬」。
实际上，这是当前内地官员的真实写照，究其原因，主要是因为官员的文凭大多是假的，要不是靠秘书读的，要不是靠重金买断的，要不就是利用权力交换的，总之，内地官场愈来愈流行博士部长、教授市长。但这些精美学历包装的背后，却是肮髒的权力腐败，这些所谓的学者型官员，其实就是腐败型官员。
早在去年全国人大、政协会议期间，全国政协委员、清华大学教授蔡继明就曾揭露，大多数干部的文凭是溷出来的，学历腐败早已成为传染病，在官场流行。几年前，中共组织部等四部委经过两年清查，发现全国六十七万名县处级官员中，每四十个人当中就有一个文凭有问题。
而在这种现象的背后，是官员读硕、攻博之风愈来愈盛，不少官员摇身一变，就成了某某名牌大学的硕士或博士，甚至硕导、博导。骄横的陝西乾县科技局局长就曾直言不讳地叫板考场教师：「我掏钱买文凭，你有啥资格管我！」
造成文凭腐败氾滥的局面，主要是因为当前内地官场唯学历化的倾向愈来愈严重。内地在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学历层次划线，这是造成以权谋学、学术腐败现象的最根本原因。
学历造假利益链接
另外，官员与教育机构存在巨大的利益链，也为官员提供了学历造假的可能。不少大学都愿意招收有权势的高官做研究生，这样做，不但以后申请项目或办其他事情多些门路，也可以此提升学校的知名度。有报道称，一些博士在向别人讲授经验教训时说：「我的教授公开说，我只招三类人，有权的、有钱的、有色的，看看你自己佔哪条儿？」
内地一些大学还通过办官员培训班敛财。各类「厅长培训、精英讲座」如雨后春笋，「MBA、MPA」遍地开花，对高价买文凭一路绿灯，不仅令知识与学历大量注水，也严重扰乱了社会的公正、公平。中国人民大学校长纪宝成曾直斥教育界不应该配合官员学历造假，希望「名校更要珍惜荣誉」。
其实，文凭与学历，只能证明学业与应试水平，不一定等同于实际工作、应变能力。实践才能出真知，经验往往比知识还重要，真正能力强、水平高的人，多是从基层实践锻炼出来的。就像现在国家发改委主任张平，其学历在国务院各部会首长中恐怕是最低的，但谁又敢否认张平对经济的掌控能力呢？
相反，有些博士部长、教授市长，表面上夸夸其谈，说得天花乱坠，但实际上却是纸上谈兵，一到关键时候，往往就成了银样鑞枪头，中看不中用。
只杀苍蝇不斩老虎：三鹿判决与司法不公
苹果日报/三鹿毒奶粉案一审宣判，生产和销售蛋白粉的张玉军、购买和添加蛋白粉到原奶再销售给三鹿集团的耿金平，分别被判死刑。三鹿集团前董事长田文华和三位前高层倖免判死，获判五年有期徒刑至无期徒刑。
只杀苍蝇不斩老虎
大批婴儿受毒奶粉所累，至今仍无正式渠道诉诸法律索偿。
整个判决似乎将张玉军视为上游，耿金平视为中游，三鹿和前高层视为下游，因此必须严惩「源头」。这种「源头论」思维显然可议。稍稍懂得侦查知识的人都知道，最能从整条犯罪链中获利者才配称为真正的源头。试想：如果不是三鹿要违法压低成本，挤佔市场，牟取暴利，拥有如此庞大商业诱因，上中游怎会主动为了蝇头小利提供掺有蛋白精的原奶？难道三鹿事前毫不知情，对国内奶业多年来这套枉法陋习都懵然不知，一直到东窗事发才如梦初醒？未免太反常了！就算如此，难道三鹿多年来都没有做品管抽检吗？国家竟然给它免检待遇？可见，足以牟取暴利的三鹿及其知情人员及官员才是源头，上中游只是按单批货的手脚。这次判决只是告诉人民：司法只杀苍蝇，不斩老虎！
整个案件最可圈可点的，是竟然没有任何党政人员需要面对刑事责任。去年六月，已有人在国家质检总局网站留言系统中，披露三鹿奶导致肾结石，其后留言被莫名其妙地删除。七月，徐州儿童医院小儿泌尿科医生冯东川，也在上述网站披露相关病例离奇增加，希望政府确查原因，但石沉大海。八月，不平凡的京奥，让各地连一点不寻常的声音也发不出来，但发病、晕眩、尿血的小孩子却过很不平凡、很不寻常的苦日子，被日以继夜的痛楚折腾得死去活来，而且人数越来越多，大小家庭听到了死神的沉重脚步，回想御用文人感召奥运幸福鬼的屁话。毒奶事件曝光后的九月下旬，石家庄副市长竟敢上街表演「饮奶骚」，当众喝下或真或假的三鹿奶，说牛奶没有毒，请市民安心享用。
目前，只有七位主管官员辞职或被免职，难道这样就可以让毒奶粉案草草划上句号？从中央到地方，要负责的官员岂止七位？免职后竟有机会择日复职？岂止行政责任？难道他们都没有民事赔偿责任？都没有刑事责任？（同样道理，最近香港特首在委任刘皇发为行政会议成员一事，涉嫌利益交换、中联办幕后操纵，同样也需探究有无刑事责任，才算是真正的问责。）《刑法》第九章规定了跟国家机关工作人员渎职相关的罪与罚，处罚滥用职权或玩忽职守致使人民利益遭受重大损失的官员，处罚对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任而徇私舞弊不追究的官员，但为何竟没有任何检察机关依法侦查起诉？活在国法管辖以外的党委一把手们，知情不报，舞弊图私，又有何法可治？既已无法无天，如果人民追求公义的潜伏力量瞬间爆发，其后果不问可知。
挡不住民间的呼声
任凭阻拦受害家属出庭旁听，搞一大堆扣查、水马、警戒线、封锁区，都抵受不住民间的良知、勇气和行动。眼看国内若干法律学者、志愿律师挺身而出，高呼司法不公，要求落实法治，全面追究责任，眼看各地网民风起云涌的呐喊，笔者相信中国变革的希望在公民觉醒，在礼义廉耻，静待时机，破茧而出，迎向光明。
--
公民不联合不团结，单靠个体公民维权，效果不只等于零，甚至还适得其反，个体公民随时都有可能被官官相维、官黑沆瀣一气的邪恶势力所灭口。所以，公民要求公平正义，彻底清除腐败，唯有走向联合才是唯一出路。只有这样，才能充分保证自己权利不易被邪恶势力随意侵害或践踏，同时也保证了同道者不为邪恶势力轻易所灭口。
联系信箱：wenzezhengfu@gmail.com
公民监政、清除腐败、保障公平、共建和谐!
--~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
★★AIDS RIGHTS 艾滋病人权 http://www.aidsrights.net
★★公益法律人http://www.gyflr.org
★★北京忆通律师事务所（李劲松律师，李苏滨律师）http://www.bj580.com
★★伯阳法律援助网（常伯阳律师）http://www.by148.com
★★以坦荡沉稳的胸怀用社会运动的方式推动中国艾滋病防治事业: http://www.changkun.org
★★《权利》电子邮件网络非常鼓励具有行动力的文章供大家分享和引起支持！
1，所有帖子没有注明"不可转载"的，一律可以转载；转发本邮件成员文章，请注明"转自《权利》http://groups.google.com/group/ChinaRights"。
2，《权利》公共发言，请发电子邮件到 ChinaRights@googlegroups.com
3，订阅：https://groups.google.com/group/ChinaRights/subscribe
4，要退订此论坛，请发邮件至 ChinaRights-unsubscribe@googlegroups.com
5，群发邮件，慎重发言，文明用语，切忌只言片语不明不确！
6，备份查询：http://chinarightsgroup.blogspot.com/
7，联系：gongchangbeijing@gmail.com
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
没有评论:
发表评论