具体行政行为，在我国行政法、行政诉讼法和行政法学、行政诉讼法学上都是一个极为重要的制度和概念。因此，何为具体行政行为，在法学界与实务界得到广泛的关注和重视。要把握具体行政行为的概念，还是首先应当把握何为行政行为。理论界姜明安、皮纯协教授认为，行政行为是行政主体实施的产生行政法律效果的行为[1]，这一定义包括以下三层含义：第一，行政行为是行政主体进行行政管理所实施的行为，不是进行行政管理所实施的行为，则不叫行政行为；第二，行政行为是对社会产生法律效果的行为。如果行政主体的某个行为，对社会不产生任何影响和效果，如行政事实行为，则不属行政行为；第三，行政行为是指由行政主体实施后，对社会产生行政法律效果的行为。
----- Original Message -----From: 彭定鼎Sent: Sunday, September 28, 2008 4:59 PMSubject: 【权利:1119】 什么叫抽象行政行为？什么叫具体行政行为？
彭定鼎
From: caishuangquan56@sohu.com
To: ChinaRights@googlegroups.com
Subject: 【权利:1118】 回复\: 【权利:1106】 中国司法部下文件禁律师受理毒奶案
Date: Sat, 27 Sep 2008 17:17:35 +0000
这是一种违宪行为，不过今年年初乌鲁木齐市德汇大厦发生大火，司法行政机关也曾下令不准律师介入。虽然行政机关违宪行为太多，由于行政机关做出的是抽象行政行为，如果起诉，法院会不予受理。
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