当NGO遭遇宏观经济恶化
Williams Schue
目前，社会普遍认为NGO会在后奥运时代得到蓬勃发展。但是，这更多的是基于政治形势和社会需求角度的考虑，缺少对于宏观经济形势的认识。
自05年中中国实施汇率改革以来，人民币一直处在升值阶段。如果NGO没有向外国基金会申请更多资金的话，肯定已经发现美元粮食不够吃了。即使不是出于项目扩张的目的，也需要增加预算申请。汇率从当初的8.28到目前的6.85，NGO都经历了不少的困难。但是，目前的宏观经济形势恐怕还会对NGO的资金状况产生更大的压力。
NGO虽然本身并不从事营利活动，但它本身也是需要资金运作的。NGO的资金来源主要是私人基金会（包括个人或企业设立的基金会）拨款、政府（包括官立基金会）拨款和民众（包括个人和企业）捐款。而在这轮经济衰退中，这三方都会遇到资金紧张的情况。
近几年来，全球经济发展势头都很好，所以NGO的筹资相对并不紧张。但是自去年年中以来，全球各主要经济体已经出现衰退迹象，金融市场和房地产市场泡沫相继破裂，NGO的资金源头遇到了极大的困难。在这种情况下，NGO是否还能筹到充裕的资金呢？我们看看以下几个例子。
在民众捐款方面，以香港乐施会为例。香港乐施会主要的资金来源是香港市民捐款，其他来自国际乐施会其他成员和一些专项筹款活动。香港的中产阶级大部分来自金融、房地产、贸易、港口航运和加工行业，而最近12个月香港股市（甚至是全球股市）不断下跌，珠三角的出口加工企业普遍面临着破产倒闭的风险，继而可能导致国际贸易和港口航运行业的衰退。过去常常捐钱的中产阶级不但会失去丰厚奖金，还有可能丢掉工作，他们还能拿出钱来捐助NGO吗？乐施会不是基金会，它的直接筹资模式容易受到宏观经济影响。
基金会方面如何呢？以福特基金会为例，它的资金主要来自资本市场的投资收益，其中又有1/3只是账面收入。福特06/07的年报显示其收益有一定的增长。但是，在美国去年年中以来的经济衰退中，金融市场（尤其是股市）成为了急先锋。这样的情况下，福特基金会的股票投资和债券投资收益很难增长，甚至会出现浮亏。不过，由于该基金会本身实力雄厚，浮亏并不会影响其本身运作，故而不易受宏观经济影响。申请方应该不会遇到资金短缺问题。
再看政府拨款为主的NGO。全球基金的主要来源就是欧美各国政府拨款和盖茨基金会等部分基金会的捐助，而受全球基金支持的NGO属于这一类。当欧美各国步入经济衰退的时候，政府财政收入会大减，再加上美元贬值因素，全球基金是否能收到各国政府承诺的捐款数额还是一个大大的问题。即使各国政府足额捐赠了，这些资金也已经贬值很多了。而且对欧美国家来说，非洲的艾滋病才是最重要的工作。在保障非洲资金需求的时候，中国等亚洲国家是否还能足额接收全球基金的拨款，也要打上一个问号。
还有一个例子就是阿拉善SEE生态协会。这个NGO在国内算得上财大气粗，因为它的捐助方主要是房地产企业。这些企业在前些年的都收获了可观的暴利，所有自己充裕，能够捐出一些钱来。但是，自去年年底中国房地产市场明显降温以后，部分房地产企业的资金链已经开始断裂了，房地产行业已经在迎接冬天了。这些企业是否能继续捐资，还有待观察。
如果思考NGO在国内的融资，我们还需要考虑四川地震灾区的融资。中国NGO的蓬勃发展，肯定不是只集中在四川灾区，而是全国普遍的发展，这样造成了全国各地NGO事业都需要资金的问题。但今年民众和企业对于四川的捐助都无法满足当地需要，怎么能满足其他去地区的需要的。要知道，在慈善者的眼中，灾区是比非灾区更紧迫、更需要资金支持的。
NGO的建立和发展都依赖资金的支持，如果拨款和捐赠减少，NGO是不可能发展起来的。如果现有的NGO都会受到资金短缺的困扰，新的NGO必定也是很难成长起来的。在这个经济寒冬，NGO工作者恐怕要考虑温饱问题了。不过，在寒冬过后，必然是NGO如雨后春笋般崛起的春天。（完）
（以上仅一家之言，相关问题没有深入研究过，请批评指正。）
--
William Schue
Lawyer's Faith, Journalist's Pursuit 法律人的信仰，新闻人的追求
MSN: williamschue007cn@hotmail.com
--~--~---------~--~----~------------~-------~--~----~
《权利》电子邮件网络非常鼓励具有行动力的文章供大家分享和引起支持！
1，所有帖子没有注明"不可转载"的，一律可以转载；转发本邮件成员文章，请注明"转自《权利》http://groups.google.com/group/ChinaRights"。
2，《权利》公共发言，请发电子邮件到 ChinaRights@googlegroups.com
3，订阅：https://groups.google.com/group/ChinaRights/subscribe
4，要退订此论坛，请发邮件至 ChinaRights-unsubscribe@googlegroups.com
5，群发邮件，慎重发言，文明用语，切忌只言片语不明不确！
6，http://chinarightsgroup.blogspot.com/
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
没有评论:
发表评论