尊敬的温家宝总理：
最近似乎全国许多地方都在为信访问题吏治问题有新举措。我曾就此向上海等领导建议从网上信访结合政府信息公开政务公开，通过全部公开信访上下互动的过程，让问题在阳光下晒晒，杀毒消毒，同时也催生滋润新苗健康茁壮成长，通过公开信访，让合格优秀的好好成长，被发现被提升，让不合格劣质的尽快淘汰或挽救回炉，同时让信访者和网络游客好好成长，提升民主水平，提升参政议政能力，让无理取闹的信访者丑态毕露，难以为非作歹。故此我谨向你致信，附上该建议，敬请参考！谢谢！
此致
敬礼！
关于国家信访局试点网络信访的建议
得知国家信访局在上海等100个地方搞网上信访，最近人民网搞了个'有话网上说'，都努力以改进信访功效，很受鼓舞。这跟我们长期来设想的制度有点类似，我今把建议设计附上，敬供参考。
1，对信访仿照图书档案分类法，进行分类，并根据类别，编制若干信访复函文书项目规范，项目诸如：简述信访者自述事�
桑�WBR>信访部门和信访工作者对事由的调查核实的简述，处理结论，处理结论所依据的法规名称以及条款文字援引，条款文字跟经核实事由的法理关系进行有充分说服力的法理逻辑解释简述等等；
2，已经是试点的信访网（上海徐汇和静安两区粗具规模，但很不尽如人意），努力改进，最终达到信访往返电子函件必须彻底信息公开，（除非有法定不公开的理由，这也应有公开的程序手续和理由说明）这既可以约束无理取闹的信访者，也可以约束信访工作者以认真依法行政；
3，网上每个信访项下，除了有标点'满意'和'不满意'等多个选项（实际上满意与否，远不能反映信访者的多方面和多种感受）还可根据情况增设栏目外，所有栏目还该附有跟帖栏，既可以供当事人，也可以供其他人，既可以供实名者，也可以供匿名者，以发表评论意见，包括对诸如'满意''不满意'选项有附加的说明、对信访者和信访处理者的意见，等等；（据建国初搞信访工作的老同志说，那时的登记表，每个信访事由和处理结论等等的表格末尾，就有一栏让信访者填写对处理结论的意见的）每个跟帖栏分两块，前者限定字�
笳呤嵌郧罢呃┏洌质幌蓿�
4，信访网逐日公布各项内容的统计和累计，诸如各个政府部门的信访数，满意数，不满意比例数，有实质评论跟帖数，评论跟帖倾向分类数，......；
5，信访主管部门公布对信访的每周综述和分析。其下附有同（3）一样的跟帖栏；
6，信访网除了把每天全部信访，按一般的时间顺序排列，还该配有多种检索途径，例如按政府部门分类的一览表，按所涉及法律法规和政策排列的一览表，按不予受理信访理由排列的一览表，按信访者对信访处理表扬和批评程度排列的一览表，按处理信访的文书质量等第排列的一览表，等等，......并应有尽可能多的链接和兼列，例如每个信访所援引的法规项下，该有所有或多或少相涉的案例链接，每个案例下，该有或多或少相涉的法规链接；
7，信访网的时间顺序检索表，应附有按首次答复距收信日期排列的一览表，按逾期未答复天数排列的一览表，按再次质疑或不服而信访次数排列的一览表，等等；
8，信访网各个网页和栏目该尽可能附有意见栏，供网民随时随地就本网页本栏目的设计提意见，例如，像对上海市信访主管�
棵疟嘈吹牡湫桶咐颓榭龇蠢〉龋�WBR>可以提出建议增补某某案例为典型案例，对情况反馈的表述和分析结论提出看法，（我曾发现多起虚假的100％信访答复率）甚至对网页格式和栏目设计之类提建议。.....
总之，我的建议思路是：
（1）酌情汲取'维基百科'网的搞法以及我们国家信访局在各地试点的和其他方面的经验，信访网宜建立两支编辑队伍；编内的由原信访部门党政干部组成，编外的优选志愿者（类似于杭州市长搞的信访联络员、人民网搞的'有话网上说'和其他社会网站）聘任组成，前者承担网页的正式版本，后者承担网页的非正式版本，正式版本由信访全部素材和编辑本组成，非正式版本则对全部同样素材按信访部门制定的编辑'红头文件'独立编辑，所谓独立犹如独立审判，自由心证，犹如新浪网编辑那样的独立，有权包括对正式版本的重新编辑编入非正式版本，而正式版本按原体制规程制定编辑宗旨进行编辑，接受党的领导，包括对非正式版本进行重新编辑编入正式版本。两支队伍互不隶属，各自彻底公开，都受上级党政部门管辖；（这里说的素材指的类似上海静安区那样的'来稿照登'）（版本可以修订，但须标注修订日期，并且紧跟在修订部分下随附过往各版本原文）
（2）据说我国古代有招降敌人为自己事业服务而卓有成效的，当代有毛的团结反对过自己而认识错误的，团结一切可团结的力量的组织建设理论；欧美有招用改过黑客当网络警察的，有把29年搅得美国股市昏天黑地的魔鬼聘任为美联署（？）主脑，终于把美国股市搞成世界最阳光透明的股市，那么，我们是否可以适当招用聘任所谓'闹访'和'缠访'者，以及高年级的各系科大学生等志愿者组建编外编辑。还可以邀请聘任人民代表政协委员，以及社会贤达学界名流党校教授等分别为两支编辑队伍的顾问。
（3）我不知道现下信访先进的评选机制如何，也不知道信访部门如何强化考核，如何责任追究，但我知道犹如上海电影节评选白玉兰奖等，正式评委、记者、观众和其他群体的结果会大相径庭，所以，在今后评选先进的信访部门和工作者，还该另有让信访者评选的机制，或者专门列一个当事人评选先进信访部门和个人榜，或者在现行的先进榜下，详细标明其在信访当事人群中的得票数。我还认为，这得票数还该有更详尽的统计和分析，例如，不同程度的赞成和反对票票数，投票数中其案例类型的深度分析统计，并分别公开所有实名和匿名投票者的投票见解意见。而且，这个先进榜长期公布，并附有跟帖栏，供公众实名或匿名对每个先进的正反意见，以及对其评上先进后的表现的正反意见。
（4）据说，我们党的信访制度是由列宁开创的，列宁就每月要接待包括农民等等的普通群众。我没看到列宁接待群众是由什么机构预先挑选的。我更注意到胡锦涛温家宝两领导都身体力行争取要得到第一手信息，例如胡锦涛总书记还刻意要自己挑选网络新闻，不假手有关部门编撰的新闻资料参考消息；温家宝总理还刻意跳开有关部门挑选的调查对象和目的地，临时自行挑选调查对象。那我想，我们的领导接访是否更该避免假手于人，避免类似四人帮封锁领袖的信息渠道，独立进行接访呢？我想，不论政府、还是市委区委、或是法院等其他部门领导的接访必须竭尽所能，避免本部门自由裁量安排谁谁接访哪几位信访者，因为这样会或多或少降低领导接访功能的接访，至少严重威胁领导接访的公正公平性和公信力。当然，应该也可以尽可能让长期信访者更有机会由最高领导接访，而且要尽可能让领导接访全程公开，至少让录音录像和现场笔录公开。这个公开的笔录也该附有供实名或匿名的公众评论的跟帖栏。这既显得程序公正公开，又可以通过让领导亲自处理信访，更提高其对其他信访工作者等公务员的示范作用，也提高其对广大公民的权威普法功能。
（5）必须极大地对信访干部队伍建设加强力度：
1，除了上面我提到的通过公开对网上信访及其队伍的监督，我认为对于走访接待工作者，也该加强监督。这监督除了党政、媒体、社团等等监督外，我特别强调要提升当事人，即走访人监督的功能、地位、权利。他们可以实名，也可以匿名；我还特别强调可以用多种学派调查思路和机构的问卷让走访人填写，尽可能让每个走访人信访人都参加问卷调查，并且争取每个走访人自行书面发表对信访部门和信访工作者的看法，并争取附有实例和有实质性内容和观点的批评和表扬意见；
2，对信访工作者反复进行类如重温入党誓言和公务员敬业勤政的宗旨和职业道德教育，再辅以公务员礼仪、职业规范和技能水平教育，当然还要加强责任心和紧迫性教育；
3，除了新任干部外，我认为还要经常地用新人来'掺沙子'，这新人可以是其他新干部，也可以是志愿者，既可以是各行各业的在职者和离休退休人员，也可以是高年级大学生，他们既作为见习学习，和普通志愿者，同时，作为见习的'作业'，志愿者的一项重要服务内容，必须写若干篇对所受理和在岗位上侧面耳闻目睹的各个信访案例的看法，包括在未参加信访前的对相关于案例的原始思想，到逐步变化，特别是对于作为'信访老师'的教练意见的看法，最后，从而引伸出对整个信访工作的即兴的和较深入的思考和建议，以及对该案例自己的结论性看法。这作业既有实名的，也有可以匿名的，既有比较公开的，也有仅供上级机构阅卷而对外保密的。这样，通过对这些'作业'的研究分析和统计，来发现新人和老人的合格性，来发现整个工作可能存在的问题；
4，在教育信访干部时，包括编辑和志愿者等，还必须对整个党史和国史有个深入学习�
墓蹋�WBR>包括具体的工作作风和工作方法演变的学习研判过程，分清是非高下，对于虽然在过去有效，也已习惯的工作作风工作方法，但若根据拨乱反正和正本清源的观点看，其中或多或少有问题的话，必须有充分的认识，与时俱进，'洗手洗澡'，踏上新台阶，轻装上阵！我们在基层，看到太多的'哄赫骗'之类下三烂作风和方法了！看到太多的所谓冷处理，实际是极端对党对人民群众极不负责，极其冷漠冷酷甚至冷血的，甚至更等而下之的腔调和行径了！
5，在重视初信初访处理的同时，对于老大难问题，除了坚决阳光透明，例如在信访网上统统彻底贯彻信息公开外，还可以向全社会招标咨询和征求点子，让政府从中探索较快较妥善地解决老大难问题的思路；
6，近年似乎从上到下都强调限制政府权力，我感到有很大疑虑。确实，政府部门和公务员会有意无意有理无理有私无私地扩张权力滥用权力，但不根据时间地点条件地限制政府权力，岂非自毁长城自缚手脚，而实际损害公众利益？我建议，对于累犯侵害公私权利的行为人，或现行违法违规而�
挥行Х泳嫒敖氲男形耍�WBR>立法让警方有行使足够威摄力的惩处权；
7，对于激发激惹上条行为的公私行为人，包括漠视而不作为者，同样立法让警方或上级该对其作出足够威摄力的惩处。
8，现行信访制度似乎很不尽如人意，似乎该尽早做出修改，修改前，似乎该尽可能让广大群众参与，特别是让有过信访经历的人士参与，修改宜着重在监督，在对不合格和劣质的信访工作人员严加惩处，坦率抱歉地说，对最近中央关于信访干部的惩处纪律，我看不出特别让人放心的地方，我认为对于诸如我建议的网上信访统计，其中有逾期不答复，或答复文书不合规范，或答复不合政策法规的，都必须酌情给与有足够震慑力的惩处
。
在 08-9-24，Wan Yanhai<wanyanhai@hotmail.com> 写道：
> http://www.crd-net.org/Article/Class4/200809/20080924095417_10709.html
>
> 制约公权力、敬重生命，以避免人权灾难一再重演
> ----"维权网"就危及数万儿童生命的"毒奶粉事件"发布严正声明
> 作者：维权网 文章来源：本站原创 点击数： 53 更新时间：2008-9-24 9:54:17
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> 维权网
>
> Chinese Human Rights Defenders, CHRD
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> 网站：http://crd-net.org 信箱: crdnetwork@gmail.com
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> 同样的世界，同样的梦想，同样的人权
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> 制约公权力、敬重生命，以避免人权灾难一再重演
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> ----"维权网"就危及数万儿童生命的"毒奶粉事件"发布严正声明
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> 近日来，中国三鹿集团毒奶粉事件成为海内外关注的焦点。维权网认为，"毒奶粉事件"不仅是一起重大的公共安全事故，更是有毒制度导致的又一次严重人权灾难。因为，含有"三聚氰胺"的毒奶粉，根据官方数据，已经致使成千上万的婴幼儿患病，甚至导致至少四人死亡。可以预期，数万个"结石儿"家庭也将因此陷于长期的不幸。目前官方公布的患肾结石孩子已逾五万多，实际受害者可能高达千万以上。该事件酝酿和暴露过程所牵涉的问题，从一个侧面凸现出当今中国政治、社会以及发展模式的一些关键问题，值得全体国人关注和深思。
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> 因此，"维权网"特发表《制约公权力、敬重生命，以避免人权灾难一再重演》的严正声明。
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> 企业和权力联手掩盖下迟到的新闻
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> 从现已披露出的相关信息看，问题被披露后，作为主要当事者的国营河北三鹿集团采取的态度是充耳不闻，事不关己。直到9月11日，新华网直接报出三鹿集团奶粉可能存在问题、遭到7名患儿家长联名申请追查的时候，三鹿集团西部地区与宣传部门负责人还依然信誓旦旦宣称其产品曾主动请甘肃卫生厅检测过，质量合格，"我们可以肯定地说，我们所有的产品都是没有问题的"。直到当晚卫生部发布调查结果，高度怀疑三鹿集团奶粉受到三聚氰胺污染，三鹿集团才发布召回产品声明。
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> 事实上，据兰州大学第二医院披露，早在今年3月，他们就已收治婴幼儿泌尿结石的病例，至7月16日，已陆续收治相同病情的患儿16名。随患者的增多，医院开始高度重视，并上报省卫生厅进行调查。7月22日，该院把三鹿婴幼儿奶粉锁定为"独立的危险性因素"，因为在调查病史中发现，这些孩子都有三鹿婴幼儿奶粉食用史。
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> 从三鹿集团自我辩护的信息中可以看到，该集团从今年３月份就接到了消费者的反映，6月份投诉的人日益增多。但该集团却对外宣称是"不法奶农"向鲜牛奶中掺入三聚氰胺造成婴儿患肾结石。专家们以大量数据和事实戮穿了三鹿集团制造的这一谎言。种种报道都证实，三鹿集团早就知道有关奶粉含毒的情况，却将罪过全部推给弱势的奶农，为了企业利润，不择手段，丧失了起码的道德良心与社会责任，且在事发后肆意掩盖事实，推卸责任，嫁祸奶农，其无耻的犯罪行为，令人发指。
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>
> 此外，新西兰总理在9月15日对媒体公开披露：与三鹿集团有业务关系的新西兰企业"恒天然"在8月得知三鹿奶粉遭污染后，即要求进行中国官方全面公开地召回所有受波及产品，但却遭到河北地方政府的阻挠。9月8日，新西兰官员绕过河北地方官员，直接通知中国中央政府。而中央政府基于举办奥运会的考量不仅没有及时采取措施进行处理，反而一再拖延和阻止信息披露，致使毒奶粉事件愈演愈烈。
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> 公共权力缺位下的一场大范围的公共灾难
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> 三鹿毒奶粉事件长时间被隐瞒掩盖的事实，固然让人惊心，然而更让人痛心的是这种罪恶不只属于三鹿一家企业，在中国占有市场80％以上的名牌奶品中，居然都添加有这种危害人体的元素。据9月16日质检总局公布奶粉专项检查结果，共检验了109家企业的491批次产品，有22家企业的69个批次的产品检出了三聚氰胺，检出不合格产品的企业约为20％。虽然企业只占少数，然而让人痛心的是包括蒙牛、伊利、光明、圣元、雅士利等占有市场绝大多数的名牌产品，都名列其中。
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> 随着奶粉中含三聚氰胺毒物情况曝光，各地受害儿童情况也陆续暴露出来。卫生部9月21日通报三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件医疗救治情况时指出，截止到9月21日8时，各地报告因食用婴幼儿奶粉正在住院接受治疗的婴幼儿共有12892人，其中有较重症状的婴幼儿104人；此前已治愈出院1579人。通报还指出，各地报告因食用婴幼儿奶粉接受门诊治疗咨询并已基本康复的婴幼儿累计为39965人。此外，调查发现有4例死亡病例。
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>
> 至此，事件显然还远没有终结，受害人数也肯定还会持续攀升。导致如此普遍性的儿童食品灾难，给广大民众造成如此广泛的身心伤害，使整个社会陷入恐惧之中，公民的生命安全受到严重威胁，社会出现整体性的信用危机，面对这种状况，人们不禁会问：贪婪愚昧的厂商为何得以如此肆无忌惮？国家为什么不能提供起一套预防机制？作为政府专司食品质量监督的部门为何如此无能？
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> 事实是，就在三鹿毒奶粉受害儿童案例从今年3月后不断暴露出来时，5月份国家质检总局曾发布《婴幼儿配方乳粉产品质量国家监督抽查质量公告》，宣称"产品实物质量抽样合格率为99.1%"，其中"市场占有率较高的大型生产企业在连续三次的国家监督抽查中，产品实物质量抽样合格率为100%"，"16种获国家免检产品和8种中国名牌产品"也全部合格。这种公告，今日看来，简直是满纸谎言，荒谬绝伦！可以说，政府部门的弥天大谎为这些犯罪企业撑起了保护伞。发布这样的报告，对这场重大的食品安全灾难的形成，这些官方机构具有不可推卸的责任，至少犯下了不可饶恕的渎职行为！理应依法追究责任。
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> 中国至少有2000万婴幼儿是"婴儿配方奶粉"的使用者，而且有1000万从生下来就开始喝奶粉。中国13亿人口中农村人口至少8亿，占61.5%。他们一般会购买低价奶粉，也就是说，大约2000X61.5%
> =1230万农村婴幼儿会成为低价位奶粉的消费者。一旦低价位奶粉质量有问题，他们就是潜在的受害者。所以，有毒奶粉造成的社会公害巨大，对普通公民的生命健康造成的危害绝不可低估！
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> 制约权力，重建道德，敬重生命
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> 企业这种唯利是图、愚昧无知、丧尽天良的行径，让我们深感震惊和愤慨！一个道德底线失守，公共权力的监督职能完全缺位的民族的悲剧性的图景，则更让我们忧心不已。灾难来临之际，那些纳税人供养用来保护自己安全的权力监督部门，不思克尽职守，却有意无意地为不法行为提供合法外衣，出台违背事实的报告愚弄欺骗民众，其行为严重涉嫌触犯法律。更让人匪夷所思的是，在整个毒奶粉事件中，政府质检部门对受害婴幼儿情况反映的迟缓和麻木不仁（从今年3月一直拖到9月）！显然，据各方分析报道，其中一个重要的背景是奥运的召开，官方为维持所谓的安全和谐的图像，封杀这些可能对所谓的奥运形象造成伤害的负面新闻，致使解决危害的时机一再拖延，使成千上万无辜的幼小儿童的健康受到损害，甚至因此遗患终生。实在让人痛心不已！
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> 这不能不让我们联想起5年前的SARS流行、3年前的哈尔滨松花江水污染、阜阳曾经发生过的毒奶粉导致"大头娃娃"等近年来的一系列重大公共安全的灾难事件，及其所显示出的威权逻辑：各级官员或为其利益驱使，或遵奉上级指令，掩盖事实，封锁新闻，粉饰太平，遂使普通人民的生命和财产蒙受巨大损失。多少年过去，在这个冠以"人民共和国"名称的国度里，权力本位的逻辑依旧，权力的异化与错位依然。在我们自己和我们的父辈在为专断权力而遭受惨痛的经历后，今天竟轮到我们的后代这些无辜的孩童要为此付出健康甚至生命的代价，这怎能不让人扼腕！
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> 显然，毒奶粉事件不仅是一个企业、一个行业的孤立事件，而是体制危机的一种表现。它以极端的方式凸现出这个国家的道德崩溃、价值迷失、法治缺失、政治失明的现状。暴露出多年来在执政当局鼓吹下推行的跛足经济改革模式的根本局限：经济增长被奉为惟一目标，公权力与资本密切结盟，权贵们疯狂攫取，社会基本价值沦丧，道德底线失守。从环境的恶化，到空气、水土的污染，以致今天为谋取利益而不惜毒害生命事件的出现，这一切在某种意义上讲都是这种跛足发展模式的必然结果。
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> 尽管"毒奶粉事件"曝光后，中国国务院于9月18日宣布停止食品类企业的国家免检，总理温家宝出面道歉，国家质监总局局长李长江于9月22日引咎辞职，但征之过去数年一而再、再而三造成人员伤亡、健康和财产重大损失的各类恶性公共安全事件，这种头痛医头、脚痛医脚、找替罪羊的应付性惩罚措施已经对贪官污吏失去任何杀鸡吓猴的作用。公民的生命、健康和财产不应继续成为官员们无关痛痒地更换衙门前随意挥洒消耗的牺牲品。我们还要等多久？公权力必须立即得到监督！
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>
>
> 当然，要从根本上解决这个问题，就必须还权于民，实现新闻自由、全民参政、司法独立，惟其如此，公权力才能在公民的监督下真正服务于公民，道德建设也才会内在地发挥作用。对中国公民来讲，也应从这一系列惨痛的教训中汲取智慧：权利需要争取和捍卫，不受制约的权力必然带来损及同胞也损及自己的灾难。
>
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>
> 此次毒奶粉事件是曝光了，但我们不禁要问还有多少类似的灾难被掩盖，从我们曾几乎因SARS丧失"呼吸权"，因污染丧失"饮水权"，到现在这些婴幼儿又丧失"饮食权"来证之，事实上，官方一再用来抗拒他人在人权方面的批评的所谓"生存权"理论纯粹是混淆视听：从现代生活的特点来看，如果"知情权"、"表达权"、"监督权"、"参政权"、"选举权"等基本公民政治权得不到保障，"生存权"事实上也必将受到威胁。所有这些人权都是紧密相连、密不可分的。为我们自己以及后代的自由、幸福和安康，我们必须挺身捍卫和争取我们的基本人权。
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> 《世界人权宣言》中规定：公民有"免于恐惧与匮乏"的自由，"人人有权享有生命、自由和人身安全"，"人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需要的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务"等。"毒奶粉事件"直接危害个体生命健康，甚至剥夺人的生命，造成社会恐惧，导致千万人承受痛苦，这显然是一场严重的群体性侵害人权的事件，值得引起国际人权机构关注！
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> 为了公正解决毒奶粉事件造成的严重后果，也为了避免中国今后发生类似的、甚至更大的人权灾难，"维权网"在此强烈要求中国政府：
>
>
>
> 1、允许有公信力的民间人士和独立专家组成调查团对"毒奶事件"进行彻底调查，严格依照法律程序追究相关责任人的罪责，包括追究参与制造毒奶粉及其它有毒奶制品的人员，追究政府质检部门负责人员的渎职行为，依法严惩一切置人命于不顾的违法犯罪之徒。
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>
>
>
> 2、在全国范围普查婴幼儿身体，由政府卫生部门出资免费医治一切因食用毒奶粉受到伤害的人，并对遭受侵权伤害的婴幼儿和他们的家长给予合理的赔偿，切实保障婴幼儿的健康权，落实中国政府1990年签署、1992年批准加入的国际《儿童权利公约》，尤其是第二十四条
> "1、缔约国确认儿童有权享有可达到的最高标准的健康，并享有医疗和康复设施；缔约国应努力确保没有任何儿童被剥夺获得这种保健服务的权利"。
>
>
>
> 3、允许公民建立独立的民间食品安检监督机构，对政府安检部门和厂商进行公开监督，并立即开启还权于民的政治体制改革，根治官商勾结、权力资本化的跛足经济增长的痼疾，让公民真正拥有选举、罢免、监督、制约政府的权利，以确保公权力真正服务于人民。
>
>
>
>
> 4、追究政府有关部门阻止媒体披露信息、掩盖事件真相的责任，废除中国的新闻管制，落实中国宪法中有关言论自由和新闻自由的规定，落实公民的知情权，让作为社会"第四权力"的媒体真正发挥"无冕之王"的监督作用。
>
>
>
> 5、
> 以"毒奶粉事件"的教训为契机，立即开始兑现中国政府对"普及人权教育"的国际承诺。中国代表团在2008年9月联合国人权理事会第9次会议上表示要推广落实15年前通过的《维也纳宣言和行动纲领》，再次声言要在中国国内加强普及人权的教育。政府不能再次食言，应该切实开展敬畏生命、尊重人权的教育，弘扬人道观念和保障人权的责任感。
>
>
>
>
> 《维权网》
>
> 2008年9月24日
>
> ____________________________________________
>
>
> "维权网"是民间非政治性维权志愿者的国际联网，旨在中国推动人权保护、协助民间维权，通过非暴力和法制的途径，监督政府落实其人权承诺，追究侵权责任,为受害者寻求司法和社会救助。"维权网"提供热线咨询、信息发布、培训、小型资助、研究助理等服务项目。
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