血液安全、艾滋病和法律研讨会
邀 请 函
尊敬的女士/先生：
您好！
上世纪90年代，乃至进入本世纪，由于缺乏严格管理，血站和医院在采、供血的过程中导致受输血者感染艾滋病这一严重疫情。为了维护自己的合法权益，感染者通常寻求法律解决，然而全国性的存在法院不立案、不受理、受理不立案、立案不开庭，或以种种的理由拒绝患者的正当诉讼请求等，致使感染者无法寻求法律支持。
与会者：
1、法律专家、律师等法律届人士；
2、民间组织：在血液安全监督、无偿献血动员、输血感染艾滋病社群倡导、输血感染法律诉讼领域内工作的民间组织代表和积极人士；
3、全国经输血/使用血液制品感染艾滋病受害者工作委员会委员。
会议讨论的主题：
1．经输血感染艾滋病案件，法院不立案问题；
2．经输血感染艾滋病案件，法院立案后搁置或审理后搁置；
3．因输血感染艾滋病患者，上访过程中遇到的权益保护问题；
4．医疗机构的法律责任问题；
5．医疗费的赔付方式及标准以及残疾补偿金如何确定的问题；
6．国家的救助能否代替侵权人赔偿责任的问题；
7．政府问责问题。
我们诚挚欢迎您的参加！
时间：
地点： 北京爱知行会议室
地址：北京市海淀区阜成路42号院中裕商务花园12-B-2层 （站名：西钓鱼台）
公交路线：27、40、56、运通102、运通106、121、335、368、505、601、645、 846、967
联系电话：88114625-817
参会回执：
| 姓名 | | 年龄 | |
| 工作单位 | | 职务 | |
| 电话 | | 电子邮箱 | |
| 通讯地址 | | 邮编 | |
| 您对主题有何建议？可以列在下面，作为小组讨论的主题。感谢您对我们的支持！ | |||
我们将及时回复您的参会回执，获得邀请者方可参加，与会者将不超过30人。
请发送回执到：wanyanhai@gmail.com 或 sanyechong2000@yahoo.cn
或传真至：010-88142133
主办：北京爱知行研究所
全国经输血/使用血液制品感染艾滋病受害者工作委员会
会 议 议 程
全国经输血/使用血液制品感染艾滋病受害者工作委员会委员报到
全国经输血/使用血液制品感染艾滋病受害者工作委员会委员会议 （只限委员会成员，不对外）
讨论内容： 1.委员会的工作内容
2.委员会人员的增加
3.委员会工作机制
4.委员会未来的发展
5.委员的作用和职能
艾滋病法律会议
时间：9：00--17：00
日程待定
会议内容：
1. 自我介绍
2. 输血感染艾滋病调查报告（初稿）介绍
3. 输血感染艾滋病感染者上访状况调查报告（初稿）介绍
4. 爱知行输血感染艾滋病法律援助经验介绍
5. 输血感染艾滋病案件面临法律问题的讨论，包括：经输血感染艾滋病案件，法院不立案问题；经输血感染艾滋病案件，法院立案后搁置或审理后搁置等问题；
6. 因输血感染艾滋病患者，上访过程中遇到的权益保护问题讨论；
7. 医疗机构的法律责任问题讨论；
8. 医疗费的赔付方式及标准以及残疾补偿金如何确定的问题讨论；
9. 国家的救助能否代替侵权人赔偿责任的问题讨论；
10. 政府问责问题讨论。
附：
关于我国输血及使用血制品感染艾滋病问题处理建议
北京爱知行研究所
存在的问题：
我国目前存在着因采血（血浆）、用血（血制品、血液成分）感染艾滋病及病毒性肝炎共四种情况。包括卖血、输血、使用血制品及成分血。
第一、卖血感染艾滋病及病毒性肝炎的情况。
第二、我们了解到的因输血感染艾滋病和病毒性肝炎的情况。具体出现在黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏自治区、山西省（新绛县、夏县、大同市、闻喜县）、陕西省（西安市）、河北省（邢台市、邯郸市、武安市、沙河市）、河南省（郑州市、安阳市、驻马店地区、商丘市、开封市、南阳市、鹤壁市、信阳市、周口市、新郑市、巩义市、焦作市、长葛市）、湖北（襄樊市）、湖南省、安徽省、江苏省、山东省、上海市、云南省、贵州省、四川省、广东省、浙江省、江西省和深圳市。他们/她们中的一些人当年输过血或用过血制品，现在发现自己感染艾滋病病毒。
第三、我们了解到的血友病人在使用凝血因子过程中感染艾滋病和病毒性肝炎的情况。据上海生物制品研究所一位负责人说，该厂大约生产了二十万瓶药物，有一万多客户购销，导致使用该厂凝血因子的血友病患者感染。现在已经发现感染艾滋病患者64 名。已知死亡4人。感染者主要分布在湖南、安徽、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、苏州、重庆等地，其中不少患者家属及小孩也被感染其 HIV病毒。
第四、我们了解到的单采血浆导致使用成分血进行治疗的病人感染艾滋病和病毒性肝炎的情况。已有案例表明确有部分成分血的使用者被感染艾滋病或病毒性肝炎（ 2002年一位患者在北京大学口腔医院治疗被感染），而现在的血站仍然不能在技术和管理上确保对这部分成分血采集的安全性。
经输血（血制品）感染艾滋病受害人工作委员会：
2005年11月26-30日，血液安全、法律和人权研讨会在北京召开，来自全国各地的输血、用血制品、卖血感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的受害人及其家属、法律工作者、政府卫生部门工作人员、非政府组织人员60人参加了这次会议。本次研讨会以血液安全为主题，讨论因输血感染艾滋病和其他血液传染疾病人群的包括输血感染赔偿诉讼、治疗与关怀在内的法律和人权问题。会议由北京爱知行研究所组织。大会倡议输血和用血制品感染艾滋病病毒和病毒性肝炎受害人成立一个专门的受害人工作委员会，并选举10名委员代表大家工作。大会决定北京爱知行研究所作为中国输血和用血制品感染艾滋病病毒和病毒性肝炎工作委员会的秘书处。
在这次会议上，与会法律工作者代表与会代表就经血传播艾滋病和法律诉讼难问题给中国法律高层起草了一份报告，并递交给全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部和国务院法制局。而会议总结报告、会议期间的若干工作报告、当事人诉求等资料，递交给国务院艾滋病防治办公室、卫生部、国家艾滋病中心、中国性病艾滋病防治协会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大、国务院法制办、国际组织、各地艾滋病组织和各地卫生部门。
委员会决定2006年召开4次工作会议，并召开1次全国输血（含血制品）感染者大会、召开1次全国血友病人艾滋病病毒感染者大会，并整理全国各地经输血或用血制品感染艾滋病病毒的案件及其处理意见、各地的政策等信息，帮助受害人维权、寻求赔偿和获得医疗及生活救助。
全国经输血（或用血制品）感染艾滋病受害人工作委员会第一次会议于2006年2月16-21日在北京召开。
受害人委员会提出的建议：
1、由卫生部门组建一个委员会，专职于输血感染艾滋病及病毒性肝炎各项工作的调查，充分了解疫情，制定相应措施。建议该委员会应当由法律工作者、相关受害者及非政府组织的参与。
2、卫生部门采取主动行动，通过新闻媒体和个人通知，主动通知当地在 1987年 -2005年期间输过血或用过血制品的所有人，告知他们/她们感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的危险性，建议他们/她们自己自愿去卫生部门进行艾滋病病毒感染和病毒性肝炎检测；卫生部门在进行相关艾滋病病毒检测工作中，不应强迫进行检测，不应泄露当事人隐私。检测应该是免费的。
3、无论输血者或用血制品者是否存活，卫生部门都应建议他们/她们的配偶/性伴和孩子接受艾滋病病毒和病毒性肝炎检测。
4、卫生部门把检测结果告诉输血或用血制品者、配偶或伴侣、孩子，并向公众公布输血或用血制品者感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的流行病学调查结果。
5、卫生部门对上述艾滋病病毒感染者和病毒性肝炎患者提供必要的救治和救助。
6、 根据传染病法和刑法相关条款，追究相关卫生部门和医疗机构、血站、生物制品厂及相关责任人的法律责任。
给政府部门的对策建议：
1、中央政府成立多部门参与的、卫生部门主导的输血（或血制品）感染艾滋病和病毒性肝炎专题工作委员会，吸纳法律工作者、非政府组织和输血感染受害人参与其工作，对相关疾病流行、防治措施、赔偿方案、医疗和经济救济政策、及其可能的政策法规制定提出意见。
2、中央政府艾滋病防治机构设立一个经常性的公共关系或公民社会部门，处理国家艾滋病防治中的公民社会参与问题，可以涉及下列事项：
1）信息交流：通过该部门，向公民社会组织发布相关信息，并经相关组织在其他组织和社群中传达；反过来，公民社会组织和社群遇到的问题，可以通过相关组织以信息简报和研究报告的方式传达给卫生部门。
2）意见征询：该部门可以组织经常性的意见征询活动，了解公民社会组织和社群对国家艾滋病防治机构的各项工作的意见。
相关工作可以信息简报、电子邮件或邮件组、咨询会议、调研报告等形式进行。
3、各级人民政府及其卫生部门、法院对相关受害人及其代表的信访行动应该给予高度重视，认真研究相关问题，及时提出解决问题的处理意见；对上访群众，无论人数多少，不得粗暴对待；政府相关部门应该设立专题，对输血感染者信访工作提出善良对策。政府应该鼓励媒体、法律工作者、非政府组织、受害人代表、人大代表和政协委员发挥桥梁作用，协助信访工作的开展。
4、最高人民法院应该发布指示，要求各级人民法院不得拒绝输血感染相关诉讼，并认真研究相关问题，通过法庭，与受害人、医疗部门、血制品厂家、卫生部门等进行广泛的商议，确保受害人权益不受侵害。
5、最高人民法院应该积极与卫生部合作开展相关法律问题的研究，共同提出一项国家赔偿或救济的方案，并提交国务院、建议通过某种法律形式，对相关赔偿和救济工作进行界定。
6、各级政府治安部门对输血感染者及其代表的维权行动，需要本着善良的动机，采取克制和理解的态度，并尽可能帮助感染者及其代表传达相关意见，疏导社会矛盾，避免矛盾的激化。治安部门不能随意羁押维权输血感染者及其代表，不得进行辱骂、人格侮辱和殴打。
7、各级人民政府及其卫生部门应该积极支持法律工作者、非政府组织和受害人代表参与输血感染相关工作，需要为相关工作提供必要的政治和经济支持。
8、各级人民政府及其卫生部门、医疗机构，应该对输血感染者提供必要的心理、社会、经济、医疗和法律方面的支持，对感染者组织发展提供经济和政治上的支持。
9、卫生部门采取主动行动，通过新闻媒体和个人通知，主动通知当地在 1987年 -2005年期间输过血或用过血制品的所有人，告知他们/她们感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的危险性，建议他们/她们自己自愿去卫生部门进行艾滋病病毒感染和病毒性肝炎检测；卫生部门在进行相关艾滋病病毒检测工作中，不应强迫进行检测，不应泄露当事人隐私。检测应该是免费的。无论输血者或用血制品者是否存活，卫生部门都应建议他们/她们的配偶/性伴和孩子接受艾滋病病毒和病毒性肝炎检测。卫生部门把检测结果告诉输血或用血制品者、配偶或伴侣、孩子，并向公众公布输血或用血制品者感染艾滋病病毒和病毒性肝炎的流行病学调查结果。 卫生部门对上述艾滋病病毒感染者和病毒性肝炎患者提供必要的救治和救助。根据传染病法和刑法相关条款，追究相关卫生部门和医疗机构、血站、生物制品厂及相关责任人的法律责任。
★中国艾滋病博物馆/China AIDS Museum http://www.aidsmuseum.cn
★中国艾滋病网络/China AIDS Group http://www.chinaaidsgroup.org
★艾博维客 AIDS Wiki http://www.aidswiki.cn
★艾滋人权 AIDS Rights: http://www.aidsrights.net
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给李长春菩萨的一封公开诗
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
关于您的种种传说/如雷贯耳惊天动地
憾人心魄/感叹唏嘘/传说您是虔诚的三宝弟子
您对僧人动辄几十万的供养/您对佛法恭敬尊重
最让人传颂的是您对河南佛教的卓越贡献
打造河南鲁山/缔造了亚洲奇迹/世界和平大佛
毗卢遮那大佛/那是佛教的法身佛----无限宇宙的华藏世界
表生命的法性/尽虚空遍法界一切处----
山河大地广长舌/鸟话花香皆如来
表宇宙的因果法则----善有善报/恶有恶报/心可转乎命 /最要存仁道
表我们的清净本体----人人具足法性/本来清净平等/ 真诚自在
表我们的最终归宿----毕竟空/毕竟成佛/舍利子是诸法空相 /不生不灭
您和汝洲商界一位李菩萨/是菩萨应化再来
不惜千金慷慨解囊/把生命对和平的渴望/对佛性的肯定
对终极真理对解脱/对一体同观对和谐/对慈悲和智慧的认知和肯定
找到了生命共同的纽带和整体/人类是共命鸟/共一个法界
共一个宇宙法则/过去现在未来/世尊拈花迦叶微笑
在同一点上/我们相遇/又千差万别 /不离真如本性/步步莲花共一笑
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
您把生命最尊贵最广大圆满的佛性/铸造寄托在这尊大佛里
巍峨庄严金碧辉煌/它是您的心灵和所有生命的心灵
最不可思议的部分庄严清净/神圣不可侵犯
不生不灭不增不减/绝对的权威/能摧毁生命中的一切贪嗔痴慢疑
财色名闻利养/五欲六尘/造作的罪恶和苦难
人类藉此在宇宙中成就恒河沙一样多的/天人师
世尊/明行足/世间解 /调御丈夫
它宣告那源自内心的能量/源自内心的奇迹
源自内心的真理/终究要被唤醒/要被表达 /要被诉求/要被解构
要被赞美/要被颂扬/要被树立 /要被展开/要被实践
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
河南人民的骄傲/河南人民的恩人
给河南人民留下了诸多奇迹的父母官
这尊毗卢遮那佛/清净法身佛/祝愿世界和平的大佛
亚洲第一大佛/是一个多么深的隐喻/启示 /荣耀和赞美
您的因缘福报善根愿力成就了这尊大佛/横空出世
您走了/离开了中原/步步高升 /成为国家领导人
管理13人的心灵和精神/承担启发 13亿人内心里的毗卢遮那佛
那最清净的部分/不可染污的部分/不垢不净 /不增不减
照见五蕴皆空/度一切苦厄/虚空一般大无其外
小无其内的慈悲和智慧/真诚和平等
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
您和毗卢遮那佛/这么深的因缘/是河南人民的希望 /福报和骄傲
九十年代中原人民愚痴颠倒响应参与加入了血站经济的大潮
共业所感了世纪绝症艾滋病/想必您一定知道并且关心
他们曾是您属下的子民/他们曾是成就您省长种种业绩的众生
他们曾是您成就和平大佛/供养三宝种种功德的众生
他们是我们无始劫以来的父母兄弟/是中华五千年文化发源地
中原炎黄祖先先古遗民/是千千万万国土家园的耕种者
忠实守护者/是共和国的衣食父母/是共和国真正的主人
他们响应血头们发动的"献血光荣/救死扶伤"
"要想奔小康就去卖血浆"蓄意误导和欺骗
走上了一条不归路/死亡之路/他 /她们不幸大面积染上世纪绝症艾滋病
据说十五个县三十九个乡十二万人/现在病人不知翻了多少倍
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
少林寺不久前禅之少林音乐大典您来了
少林寺附近/就有一千多艾滋病患者/您要是在听完这世上
最慈悲纯净的禅乐/发菩提心去看看您曾经的子民/ 恩重如山的子民
他们该是如何欣慰/那些家破人亡的门板上写着：满堂血泪带云飞
会震撼您的佛心吗？会震撼您的灵魂吗？
会震撼您和毗卢遮那大佛无二无别的清净法身吗？
您内心的生生世世/救度众生的愿力/能量会被唤醒吗？
您可不辱打造亚洲第一大佛和平大佛的功德主的美称吗？
您怎么能不去握握他们那枯柴一样软弱无力的手
去抱抱他们那一双双绝望惊恐的眼睛和头颅
他们在呼唤您/您和中原有不解的佛缘
你生生世世发下了救度中原众生的誓愿/您还记得吗？
他们示现病苦来唤醒您内心最柔软最勇猛最慈悲最清净的部分
不要犹豫/崩溃瓦解漫延之时伸出援手
众生病即我病/众生苦即我苦/至诚恳请伸出援手
菩萨如是/于诸众生爱之若子/众生病则菩萨病
众生病愈菩萨也愈/至诚恳请伸出援手
但愿众生得离苦/不为自己求安乐/至诚恳请伸出援手
有关传说他们不能上诉/不能上访/不能立案 /大面积出现耐药
二线药遥遥无期/只有您这位国家领导人/中原人民曾经的父母官
一位恭敬供养三宝打造亚洲奇迹世界上最高最大的和平大佛
毗卢遮那佛清净法身佛的大菩萨/对中原人民的深情厚意才能救助他们
他们在世间无路可走时/也许他们的福报来了
他/她们肯回头忏悔/肯念佛 /念经/肯挖掘自己内心的宝藏/肯相信因果
他/她们知道自己无始劫以来也曾为官当权/玩忽职守 /杀人害命
奴役欺压百姓/无视践踏生命/这一世被冤亲债主找上门来 /重偿苦果
您能用几千万打造一尊高贵的大佛/您的心灵和这尊佛的高贵无二无别
基于人类共同的佛性/共同的毗卢遮那佛的佛光普照的法性
一介凡夫衲僧妙觉慈智/至诚恳请您为中原艾滋病影响人群
布施一座能容千人念佛听经的大寺院/内设安养院/ 念佛堂/禅堂/往生堂
成就他/她们的法身慧命/您的福报 /您的影响力/国家领导人的地位
回施有情同愿西方的愿力/已尽虚空遍法界
父老乡亲示现病苦来成就您的功德/不要错过/不要忽略
不要等待/不要犹豫/建一个亚洲最大的艾滋病寺院
让所有的艾滋病人临终往生时/有万德洪名/阿弥陀佛为他 /她们壮行
信愿持名横超三界/如来大光明藏一乘了义/凭此愿力 /临命终时
阿弥陀佛与诸众圣现在其前/是人终时/心不颠倒
即得往生阿弥陀佛极乐国土/佛是真语者/实语者 /如语者/不妄语者
万善同归/三根普被/迳登四土
尊贵的李长春菩萨/九十年代的河南父母官
那尊耗资千万的金装大佛/可成住坏空
但您为病苦众生建立的第一大艾滋病寺庙
成就病苦众生法身慧命的临终关怀同愿西方的功德
与天地同在/日月同辉/上报四重恩----国土恩 /父母恩/佛恩/ 众生恩
《入不思议解脱境界普贤行愿品》云/如是等类/ 我皆于彼随顺而转
种种承事/种种供养/如敬父母 /如敬师长及阿罗汉/乃至如来/等无有异
下济三途苦----于诸病苦/为作良医/于失道者 /示其正路/于暗夜中
为作光明/于贫穷者/令得伏藏 /菩萨如是平等饶益一切众生/何以故
菩萨苦能随顺众生/则为随顺供养诸佛/若于众生尊重承事
则为尊重承如来/若令众生生欢喜者/则令一切如来欢喜
因于大悲而生菩提心/因菩提心成等正觉
下济三途苦----三途八难俱离苦共入毗卢性海
《入不思议解脱境界普贤行愿品》云/从初礼拜乃至随顺/ 所有功德
悉皆回向/尽法界/虚空界 /一切众生/愿令众生常得安乐/无诸病苦
欲行恶法悉皆不成/所修善业/悉皆成就 /关闭一切诸恶趣门
开示人天涅磐正路
若有见闻者----所谓受苦/即非受苦/是名受苦 /故知般苦波罗蜜多
是大神咒/大明咒/是无上咒 /是无等等咒/能除一切苦/真实不虚
《入不思议解脱境界普贤行愿品》云/若诸众生/ 因其积集诸恶业故/所感一切极重苦果/我皆代受 /令彼众生悉得解脱/究竟成就无上菩提/菩萨如是所修回向 /虚空界尽/众生界尽/众生业尽 /众生烦恼尽
我此回向无有穷尽/念念相续无有间断
至诚恳请/13亿同胞/和佛教诸山长老 /一切圣贤僧/随喜李长春菩萨功德
为中原艾滋病影响人群建一座亚洲第一大寺庙
有钱出钱有力出力/法布施功德种悲田功德/回向法界有情 /离苦得乐
回向世界和平/国泰民安/风调雨顺 /国基巩固/刀兵不起/ 正法住世
现眷咸安乐/先亡获超生/人人知礼让
有情无情同圆种智/同愿西方/龙华三会再相逢
谨祝李长春菩萨荷风八面/清凉世界
敬请签名支持： 常惭愧僧 /妙觉慈智
2007年6月 18日
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为艾滋病防治努力一生
我们在为中国建造一座艾滋病博物馆而努力！
常坤
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