【权利:1484】 中国新闻传媒业歧视第一案立案

《就业促进法》08年生效禁就业歧视

中国新闻传媒业就业歧视第一案立案

山东大众报业集团违规体检并拒录乙肝携带者被起诉

2008年12月23日

 

    因违规进行了入职体检并拒录乙肝携带者，山东大众报业集团被诉至法院。11月18日，此案被济南市历下区人民法院正式立案((2008)历民初字第（3972）号)，并定于12月26日上午9点在该院第五审判庭开庭审理。据了解，这是《就业促进法》2008年正式施行之后我国所发生的第一起传媒业的就业歧视诉讼案。专家建议媒体应加强自查自纠，做好反就业歧视的表率。

 

大众报业违规体检 名牌大学毕业生因乙肝被拒录

大众报业集团（大众日报社）于2000年9月28日正式挂牌成立，大众报业集团（大众日报社）的母报大众日报创刊于1939年1月1日，是我国报业史上连续出版时间最长的党报。

2008年3月，北京某著名高校的应届毕业生张云（化名）通过大众报业集团招聘网站应聘"大众日报记者"一职，并很快收到山东省大众报业集团的面试和笔试通知。张云认为大众报业是个很适合自己的单位，抱着充分的信心和希望，她踏上了从北京到济南的漫漫求职路。

凭着扎实的功底和出色的表现，张云先后顺利通过了大众报业集团人事劳资部门安排的三次面试和笔试考核。5月4日张云接到报业集团主题为"2008大众报业集团招聘录用通知"的电子邮件，称只要体检合格即可签约。

5月7日，在大众报业集团人事劳资部工作人员王先生的组织下，张云与其他应聘者一起，去山东大学齐鲁医院参加体检，体检内容违规地包括了"乙肝五项"。5月12日，王先生告知张云集团不能与其签约，因为体检结果显示其为为乙肝病毒携带者（俗称"小三阳"）。满怀希望的张云一时无法接受，自己为这个工作付出了那么多，而且通过了所有的面试和笔试，还为此放弃了其他的工作机会，为什么仅仅因为她是乙肝携带者就被拒绝？

 

《就业促进法》明确保护 公益律师协助维权

为了争取自己应得的工作的权利，张云多次与人事劳资部交涉，并一再强调自己肝功能正常身体健康，而应聘的岗位也根本不是法律限制从事的行业，不应被拒绝，但是大众报业集团人事劳资部最终还是因为这个体检结果决定对其不予录用。张云认为山东大众报业集团这样一家倡导公平正义的传媒，其人事劳资部竟公然地做出乙肝歧视这种有违现行法律的事情，无知和冷漠让人心寒，蛮横和霸道让人气愤。作为一名乙肝病原携带者，她希望通过法律的途径维护自己的合法利益，获得自己的利益补偿。

通过查阅相关资料，张云了解到，乙肝携带者享有平等工作的权利，完全能够正常的学习和工作。国家法律法规也已经明确保护乙肝携带者的权利：劳动和社会保障部与卫生部2007年5月颁布的《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》已经明确禁止用人单位在招用工过程中进行乙肝体检。2008年1月开始实施的《就业促进法》也规定，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。

张云得到了北京高博隆华律师事务所的江天勇律师的帮助，江律师在了解该案件情况后，决定决定代理该案件。在公益律师的帮助下，张云收集了相关证据，了解了法律诉讼的程序，在这一过程中她也越发坚定了要通过法律手段维护自己权力的决心。

 

起诉讨公道 法院研讨予以立案

在江律师的帮助下，张云提起了对山东省大众报业集团的民事诉讼。

江天勇律师认为：大众报业集团的人事劳资部门不但违规为张云体检了乙肝标志物，还仅因为她是乙肝携带者而拒绝录用，不仅侵犯了她的平等就业权，还严重打击她的就业信心，遭此重挫以来一直神情沮丧，精神受到极大打击。大众报业集团人事劳资部门的行为违反了我国《宪法》和相关法律中有关公民享有平等就业权和任何单位和个人不得歧视乙肝携带者的规定，以及劳动和社会保障部及卫生部文件，使张云遭受误工损失和精神损害。应当依法承担民事赔偿责任。

11月12日，江律师在济南市历下区人民法院递交了起诉书，在起诉书中张云请求法院："依法确认被告以原告为乙肝携带者为由不予聘用行为违法，侵犯原告平等就业权；请求依法判令被告就原告造成的损害公开道歉；请求依法判令被告赔偿原告精神损害抚慰金50000元"。

经过立案庭的讨论，11月18日江律师接到法院立案的通知，并得知该案将于12月26日上午9点在历下区法院开庭审理。

法院的立案让张云深受鼓舞，她表示期待法庭作出公正的判决，维护她的平等就业权。

 

致信欲沟通 法务部回复"法庭上见"

虽然已经顺利立案，但江律师认为还是应该和大众报业集团的领导层做一次沟通。因为据他了解，作为一份在全国有影响力的报纸，《大众日报》也曾多次报道反就业歧视诉讼，并且多次发表反就业歧视评论。他认为大众集团在张云案件中的行为与其所倡导的平等就业的理念是明显相违背。于是，11月26日江律师致信大众报业集团董事长傅绍万先生，希望与其就张云就业歧视案件做进一步的沟通。

在信中，江律师认为大众报业集团人事劳资部门无视其所倡导的平等就业理念，违法歧视乙肝携带者，给集团抹黑，直至今日被告上法庭。实在令人感到遗憾。不过江律师表示，他相信人事劳资部门的所作所为，包括傅绍万董事长在内的集团领导层此前一定不知情，也一定不会同意他们的歧视性做法。

最后，江律师还表达了愿与大众集团达成和解的愿望：他希望大众报业集团领导能对该案件采取补救措施，使得集团人事劳资部门的错误做法得到纠正，责任人受到惩处，并使得原告受到的伤害能够得到弥补。

然而，12月1日江律师接到自称是大众报业集团法务部打来的电话。对方告诉江律师，来信他们已经收到，他们认为即使原告获胜对他们来说也不会有太大的经济损失。他们还称这是他们的最终决定，让江律师不用再给他们领导写信。

 

传媒业就业歧视普遍存在 新闻传媒亟待自查自纠

据协助当事人起诉的反歧视公益人士黄溢智女士介绍：国家卫生部2006年发布文件明确陈述，乙肝携带者享有平等工作的权利，同时也具有正常工作的能力，能够正常的学习和生活。乙肝病毒只通过血液、性和母婴传播，日常接触不会传播。黄溢智介绍，在世界范围内，携带乙肝病毒属于劳动者个人隐私，用人单位没有权利对劳动者进行乙肝病毒血清学检验，更不能歧视乙肝携带者，剥夺他们平等就业的权利。

据国内知名反歧视公益人士、全国最大的乙肝携带者公益网站"肝胆相照论坛"版主陆军介绍，近年来国家越来越重视就业歧视问题，2008年1月1日正式施行的《就业促进法》专门设立了"公平就业"的专章，而且明确规定用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。"特别是，国家劳动部颁布的《就业服务与就业管理规定》明确规定用人单位的入职体检不得检查乙肝，这些措施，都体现出了国家消除就业歧视的决心。"

据陆军介绍，多年来，我国新闻媒体一直都是倡导消除就业歧视的主要力量，但是，新闻媒体的人事劳资部门却往往与媒体所倡导的平等就业背道而行。"仅仅最近几个月，我们就接到了对广东、广西、山东、湖北等地媒体人事劳资部门就业歧视的投诉，甚至还包括一家中央级的媒体"。

"媒体多年呼吁消除就业歧视，对于推动公平就业起到了重要作用，我们希望传媒业也加强对自己人事劳资部门的自查自纠，不要让就业歧视的现象再继续发生在媒体自身了"。陆军这样说。

 

本案开庭日期： 12月26日上午9点

开庭地点：济南市历下区人民法院第五审判庭

 

采访联系人：

代理律师：  江天勇13100101856

协助人：    黄溢智 010-51917982

（可向上述两人询问当事人张云的手机号）

"肝胆相照论坛"版主 陆军： 13598872160

大众报业集团人事劳资部0531-85193491/90

 

大众报业集团简介（来源：人民网）

　　大众报业集团（大众日报社）于2000年9月28日正式挂牌成立；现拥有"九报四刊一网站"，即大众日报、农村大众、齐鲁晚报、生活日报、鲁中晨报、半岛都市报、经济导报、城市信报、山东法制报，青年记者、成长先锋、山东人事、山东劳动保障和大众网。

　　大众报业集团（大众日报社）的母报大众日报创刊于1939年1月1日，是我国报业史上连续出版时间最长的党报。她的成长受到党和国家三代领导人的亲切关怀：在创刊一周年前夕，毛泽东同志题词纪念；在创刊50周年之际，邓小平同志题词祝贺；1998年12月31日，江泽民同志为大众日报创刊60周年欣然题词----"永远与人民大众在一起"。

 

附件一：相关法律规定

附件二：起诉书

附件三：受理案件通知书、开庭传票、案件受理费票据

附件四：江天勇律师致大众报业集团董事长的信

附件五：录音证据文字记录（另附）

附件六：电话录音（请向我们索取）

预防控制乙肝宣传教育知识要点

（卫生部2006年9月2日）

　　二、乙肝通过血液、母婴和性接触三种途径传播。日常生活和工作接触不会传播乙肝病毒。

七、乙肝病毒携带者在工作和生活能力上同健康人没有区别。由于乙肝传播途径的特殊性，乙肝病毒携带者在生活、工作、学习和社会活动中不对周围人群和环境构成威胁，可以正常学习、就业和生活。

 

中华人民共和国就业促进法

（2007年8月30日全国人大常委会通过，2008年1月1日起施行）

第三十条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。

 

就业服务与就业管理规定

（劳动和社会保障部2007年10月30日通过 2008年1月1日起施行）

第十九条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。

用人单位招用人员，除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

 

关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见

（劳社部发[2007]16号） 

2007年5月18日 劳动和社会保障部、卫生部联合发布

二、促进乙肝表面抗原携带者实现公平就业

（一）保护乙肝表面抗原携带者的就业权利。除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。

（二）严格规范用人单位的招、用工体检项目，保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。用人单位在招、用工过程中，可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准，但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。各级各类医疗机构在对劳动者开展体检过程中要注意保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。

 

中华人民共和国传染病防治法
　　（1989年2月21日全国人大常委会通过，2004年8月28日修订）

第十二条 疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

第十六条  国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。　

 

 

　民事起诉状

    原告：□□□，女，汉族，1987年□月□

     

    联系：北京朝阳区亮马桥路32号高斓大厦501室江天勇转 邮编：100016

    委托代理人：江天勇，北京市高博隆华律师事务所律师；

    联系电话：13001010856，010-84512800-866；

被告：山东大众报业集团   

地址：山东省济南市泺源大街6号

法定代表人：傅绍万  职务：董事长

    联系电话：0531-85193491（人事劳资部）

 

    诉讼请求：

1．依法确认被告以原告为乙肝携带者为由不予聘用行为违法，侵犯原告平等就业权；

2．依法判令被告就原告造成的损害公开道歉；

3．依法判令被告赔偿原告精神损害抚慰金50000元；

4．判令本案诉讼费用由被告承担。

 

事实与理由：

2008年3月，原告通过大众报业集团招聘网站应聘"大众日报记者"一职。在4月12日、4月13日和4月23日，原告接受了被告安排的三次面试和笔试考核，均获通过。随后，于5月4日接到集团主题为"2008大众报业集团招聘录用通知"的电子邮件，称只要体检合格即可签约。5月7日，在被告人事劳资部工作人员王先生的组织下，原告与其他应聘者一起，去山东大学齐鲁医院参加体检。体检中王先生直接交与每人一个小单子，明确写有"乙肝五项"的检查项。5月12日，王先生告知原告集团不与原告签约，因为体检结果显示原告为乙肝病毒携带者（俗称"小三阳"）肝功能正常。此后，原告与人事劳资部多次交涉，但人事劳资部明确表示公司不能招收乙肝病毒携带者。尽管原告一再说强调自己应聘的岗位与食品无接触，不会影响工作，但是被告方面最终还是因为这个体检结果决定不予录用原告。

以上事实有相关证据证实。

原告认为， 2007年5月18日，劳动部和卫生部联合发布了《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》规定："除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。"。文件还规定："除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。"。2008年1月1日生效的《就业服务与就业管理规定》也作出了类似的规定。

根据我国宪法第三十三、四十二条及相关法律规定，公民有平等就业的权利，任何单位和个人不能侵犯公民的平等就业权。我国《劳动法》第三条、第十二条规定，劳动者享有平等就业的权利，劳动者就业不应受到歧视。2008年1月1日起施行的《就业促进法》规定："用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。"，《中华人民共和国传染病防治法》第十六条规定："任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。"。

被告不但违规为原告人体检了乙肝标志物，还仅因为原告是乙肝携带者而拒绝录用原告，不仅侵犯了原告的平等就业权，还严重打击原告就业信心，遭此重挫以来一直神情沮丧，精神受到极大打击。

原告认为，被告的行为违反了我国《宪法》和相关法律中有关公民享有平等就业权和任何单位和个人不得歧视乙肝携带者的规定，以及劳动和社会保障部及卫生部文件，使原告遭受误工损失和精神损害。为此，特提出本诉至贵院，请求贵院依法裁判以维护原告的合法权益。

 

此致

    济南市历下区人民法院

 

具状人：

  2008年11月12日

附：

1、本诉状副本1份

2、证据2份，包括：

原、被告间电子邮件往来记录1份，录音光盘及文字整理材料1份。

附件四：江天勇律师致大众报业集团董事长的信

傅绍万董事长：

您好！

我是北京高博隆华律师事务所的律师江天勇，今天致信给您，是和您沟通张小姐起诉贵集团就业歧视的案子。

贵集团人事劳资部门在招聘员工时违规进行了入职体检并拒录乙肝携带者，有一位被拒的张小姐委托我将贵集团诉至法院。11月18日，此案被济南市历下区人民法院正式立案((2008)历民初字第（3972）号)，并定于12月26日上午9点在该院第五审判庭开庭审理。据我了解，这是《就业促进法》2008年正式施行之后我国所发生的第一起传媒业的就业歧视诉讼案。

近年来，全社会反就业歧视的呼声很高，《大众日报》也曾经多次报道反就业歧视诉讼案，并且多次发表过反就业歧视的评论，贵集团人事劳资部门却无视贵集团所倡导的平等就业理念，违法歧视乙肝携带者，给贵集团抹黑，直至今日被告上法庭。实在令人感到遗憾。

但我相信，人事劳资部门的所作所为，包括您在内的贵集团领导层此前一定不知情，也一定不会同意他们的歧视性做法。

所以，通过我对原告的劝解，她同意我和您直接联系一次，争取双方达成和解，使得贵集团人事劳资部门的错误做法得到纠正，责任人受到惩处，并使得原告受到的伤害能够得到弥补。这是原告、贵集团和社会共赢的结果！

后附我们提交给法院的起诉书。望贵集团一周之内能和我联系。

 

此致

 

敬礼

                                                   江天勇

2008年11月26日

联系电话：13001010856

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