【权利:3349】 中国网络自由与公民记者权益观察

第六期(2010年6月) 收集整理:民生观察工作室 责任编辑:长江

一、网络自由观察

1、 北京发布互联网白皮书。 中国国务院新闻办公室六月八日发表全文一万三千字的《中国互联网状况》白皮书，当中提及，截至去年年底，中国网民人数达到3.84亿，比九七年增长了六百多倍，以年均增长三千多万人计算，现时应已达到四亿人。 白皮书引述统计指，八成以上的网民主要依靠互联网获取新闻信息，另外，有2.3亿人经常使用搜索引擎查询各类信息，约2.4亿人经常利用即时通信工具进行沟通交流，每天通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达三百多万条，超过66%的网民经常在网上发表言论，充分表达思想观点和利益诉求。白皮书总结，「互联网正在成为一种新的工作和生活方式。」 另外，白皮书指，互联网普及率去年底已达到28.9%，超过世界平均水平。不过，中国互联网发展呈现东部快、西部慢的特点，而城市网民更占了网民总数的72.2%，城乡之间的数码鸿沟有待拉近。但这无减政府普及互联网的政策，中国会致力在未来五年使互联网的普及率达到45%，使更多人受惠。 中国网民从网上寻求新闻信息的比率远较言论自由的地区高，反映在言论不自由的地区，市民转而在网上寻求信息的习惯。以较为自由的香港为例，香港大学民意研究计划四月的调查显示，三成六受访者以互联网为主要的新闻来源。 中国政府强调，会坚持依法管理，白皮书透露，自九四年以来，中国已经制订至少十条专门的互联网管理法规，另外，还有包括在现行法例的规管，即差不多每年均有对互联网制订规管办法和法则。 白皮书表明，法律保障公民的通信自由和通信秘密，但不能损害国家、社会、集体的利益和其它公民的合法自由和权利，任何组织或个人都不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

2、 江苏滨海县教育局封论坛禁教师发帖。 “滨海网”是江苏省滨海县一家民营网站，其开设的“滨海论坛”成了滨海人的集体“微博”。据说，该论坛最高的在线人数达到3000人之多。 近日，滨海县教育局在全县的校园内部网上“做了手脚”，对该网站进行封堵，严禁师生在校内登录该论坛浏览或发帖（校园网络是县教育局电教室统一接入的城域网）。滨海县教育局局长左其安接受采访时，承认在教育系统的城域网上封闭了“滨海论坛”，而不是“滨海网”，原因是这些网站和教育教学无关。 滨海县明达中学退休教师周红说：“教师们经常在这里发帖揭露、抨击、曝光教育内部的人和事，难免教育局领导对论坛抱有不满。”“教育主管部门动用管理权力和技术优势，试图以此来逃离教师和家长们的网络舆论监督，无异于‘掩耳盗铃’，自欺欺人。” 滨海县教育局分管电教工作的领导称，在论坛上发帖说各种坏话的老师，都是人品素质和教学成绩较差的教师，他们不把时间和精力都放在教学上，不想提高学生的成绩，喜欢到网上瞎说八道。“再说这个‘滨海论坛’不光是教育局对它很反感，全县各大部门、单位都对它恨之入骨。” 滨海网网站的一名负责人称，该网是经过有关部门审批的合法网站，“如果是非法的，以网站这么高的知名度，早就被查封了。”对于教育局“封网”之事，他显得很无奈。

3、 香港有关当局撤销天安门纪念网页 。 香港政府部门开通网上灵堂服务，有大陆网民以民建联前主席马力的名义在上面建立六四死难者页面，随即遭到删除。 香港食物环境卫生署在星期四开通了名为“无尽思念”的网上灵堂服务，称是为了帮助人们节俭祭奠。食环署在网站上要求提供去世人的姓名等信息后，可以建立个人追思页面。该网站访问量很大，曾经出现数次访问超载，首日便有超过五百人访问。当日下午，一个以纪念逝者“马力”的网页出现，引起公众的注意，上面书写“纪念六四死难者为民建联赎罪”字样。马力是亲北京的前民建联主席，2007年因为癌症去世，去世前，他曾发表六四没有屠城的说法，遭到各界的强烈批评。 食物环境卫生署对媒体表示：“只要用过食环署的殓葬服务，亲人或朋友便可以在网站上输入相关资料，就可以建立哀悼网页”，他表示是接获两个举报之后采取跟进行动发现马力的资料被利用建立网页去悼念其它人，署方认为如此是不适当使用网站，决定删除该网页。 据悉，上述纪念六四的贴子是大陆网友FreeBoy所发。

4、 民生观察等多个维权网站受黑客攻击瘫痪 。 在中国，维权网站和维权人士的活动经常受到官方的打压。同时，中国也长期封锁跟民主维权有关的海外中文网站。6月12号以来，民生观察等多个维权网站因为遭到黑客攻击而瘫痪。 自由亚洲电台记者6月14日试图在美国登录民生观察网站（www.msguancha.com），发现这个网站在美国也无法打开。湖北随州今年40岁的刘飞跃先生曾担任过教师,2005年创办民生观察工作室,专门从事民间维权工作。2009年，民生观察工作室编撰了《中国精神病院受难群体录》，记述访民被关入精神病院受迫害的情况。民生观察工作室上星期还报道了湖北随州棉纺厂大约400名工人堵路示威的消息，被多家海外中文媒体转载报道。刘飞跃先生表示相信，他们的网站遭受攻击，跟他们的维权活动有关。 “因为网站上我们刊登了一些事件，一些案例、人物都是官方不愿意让人们知道的事情，对官方有批评的内容，所以他们不高兴。” 每年的六四敏感时刻前后，中国都会传来加强封锁网络和控制不同声音的消息。除了民生观察以外，维权网,民主中国，参与，新世纪新闻网等网站这几天都因受到黑客攻击而瘫痪。湖南从事IT工作的资深工程师宋琢先生说，中国严格控制网络，中国大陆的网站如果在国外注册域名，也不见得安全。 早在今年1月份，包括民生观察在内的5个中文网站都曾遭受黑客攻击，他们当时曾联合发表声明，谴责大规模攻击人权网站，侵犯公民言论自由和压制网络自由的行为。

5、 多省市因高考临近关闭网吧 合法性遭质疑。 有网民发帖称，因高考将近，山西临县政府规定该县所有网吧在5月10日至6月9日间根据区域不同分别歇业，否则将给予处罚。网友称每家网吧将因此损失过万。媒体调查发现，因高考关闭网吧的还有江西临川等地。 人民网5月31日电 有网民5月30日在天涯社区发帖称，山西临县因为即将高考强制关闭了该县城所有网吧，帖子中说“全县所有的网吧都在劫难逃，光缆被停，只能用电话线上网。”发帖网民责问“你们关闭网吧依据的是哪条法律，有没有违反宪法保障公民自由的条款？你们的动机是好的，可是动机好，就可以说明行为也是正确的吗？”《南方都市报》调查发现，山西临县今年是第一次因为高考关闭网吧，江西的临川也因为高考关闭了辖区内上百家网吧，这种现象近些年内在很多地方都有发生。 《南方都市报》发现，高考期间强制关闭网吧、切断网吧网络接入的情况在很多地方都有发生，诸如“因为高考扬州的网吧都断网了”，“阜宁往常高考的时候网吧都要断网的”一类的帖子在各大论坛中比比皆是，黑龙江鸡西市政府网站上现在还存有鸡西文化局2009年6月5日发布的《关于高考期间全市网吧零点断网的通知》。

6、 关于取消匿名发言网络自由面临再倒退的公开信。 2010日年5月2日，新华社以《我国已初步建立互联网基础管理制度》为题报道了国务院新闻办公室主任王晨给全国人大常委会所作的专题讲座。王晨说，我国正“积极探索网络实名制。在重点新闻网站和主要商业网站推行论坛版主实名制、取消新闻跟帖‘匿名发言’功能取得实效，网站电子公告服务用户身份认证工作正在探索之中。” 作为致力于关注网络自由的民生观察工作室，我们仔细研读了王晨先生的这番讲话，我们发现他的话讲得较含糊，给人感觉遮遮掩掩、欲言又止。很显然，这是一种“放风”和试探。这种“放风”，目的就是要看看社会、民众，特别是广大网民对所谓网络实名制，即限制、取消匿名发言和跟贴的反应。如果民间反应平平，这种网络实名制及身份认证的“探索”就会变成政府的政策、方案，迅速在全国全面实行。 民生观察工作室认为，如果所谓网络实名制真的实行，匿名发言和匿名跟贴真的被取消，将是中国网络发展过程中的一件重大事件，将是网络自由的再次倒退。这样一种作为，是背离网络本质属性的。任何事物都有它的发展规律，网络天然就是一个开放系统，网络是世界上最大的信息聚集地。网络是流动的，网络是互动的，信息不能自由流通的网络不能称为“网络”，世界上没有静止的网络。网络还是一种高科技，每天都在日新月异地变化着，网络是防不住、堵不住的。连王晨先生自己也讲：“只要我国互联网对公众开放，网民的各种言论就有渠道和手段在网上反映”。 在中国，网络受到老百姓如此的欢迎和追捧，是因为那些传统的媒介没有给民众说话的机会造成的。这本身就是一种扭曲的不正常现象，如果再封死这最后的表达通道，难道要让这种扭曲继续下去吗？难道要让矛盾和问题继续堆积下去吗？只可惜随着矛盾和问题堆积得越来越多，就会从量变到质变，这时离火山爆发就不远了。 对于网络的快速、自由发展，我们认为政府不仅不应去限制、取消、打压，而是应去大力鼓励和保障。网络发展，民众发声，不是对一个政权的威胁，不是对所谓“稳定”的破坏，而是相反。一个自由的网络，对一个政权来说加分大于减分。对于网络这样的新鲜事物，还是那句话宜疏不宜堵。

7、 谷歌搜索面临彻底退出中国大陆。  谷歌公司在中国的 ICP 证延期未获得批准，google.cn 可能在7月1日前正式终止服务。 全球最大的搜索引擎谷歌公司(Google)6月29日在其官方博客上表示，在中国运营的ICP牌照将于6月30日到期，目前并未得到牌照续签的答复，ICP牌照过期后Google.cn网站(包括G.cn )将不能继续运营。这意味着谷歌此前采用的将Google.cn 自动转向到香港网站 （Google.com.hk ）的方式也将被迫终止。  中国知名博客作家安替表示，谷歌如今发表声明，是表明它努力过，但申请更新.cn牌照仍宣告失败："就是说，它认为过了6月30日，Google.cn随时就会断掉。所以，谷歌此举就是告诉所有的用户，今后它真地是以.com.hk为其中国基地了。"  6月11日，谷歌表示正在与美国以及欧洲政府合作，希望能将互联网审查问题诉诸世贸组织，但是引起中国官方媒体的反弹，将谷歌类比为鸦片战争中的英国商人颠地。

8、 中国备案NGO网站遭黑客攻击关闭。 继服务器在海外的《民生观察》、《维权网》等中国民间维权网站遭攻击之际，服务器在中国，并向当局备案的网站，近期也遭到黑客攻击。北京益仁平中心负责人陆军说，该中心的网站因此被迫关闭，他指攻击者手段下流。 陆军6月15日告诉媒体：“我们的网站最近连续遭到黑客攻击，几个月来经常被‘黑’，往往是我们上午把它修好，下午又被‘黑’了。现在我们也觉得很愤怒，我们完全是为了社会公益，但是到底是谁一直跟我们‘过不去’，为什么通过这样一个非常下流的手段，来阻止我们的工作呢？”据悉，陆军及其他同事的电脑均遭到黑客入侵，包括移植木马程式，盗取电子邮箱的密码。 益仁平中心致力于公益活动，包括消除歧视、疾病防治及协助乙肝患者的维权活动。由于较少触及当局体制弊端，因此，当局在表面上采取了容忍态度，包括允许网站正常运作、人员活动未受限制。陆军告诉记者，网站通过工信部审核：“在国内备案手续完备，所以目前没有人拿备案来找麻烦，所以我们首先考虑在技术上及时恢复（系统）。但是现在看来，难度越来越大，可以说是有预谋的，而且是有人专门来攻击的。”陆军表示，他在考虑多种解决方法：“至于说向有关部门投诉，这也是解决办法之一。”

9、 十余万网民“爆吧” 韩政府网站遭攻击近4小时 。 由十余万名网民共同参与的网络群体活动“6•9圣战”在6月9日晚爆发，大量韩国相关的网站与贴吧均受到了网民的攻击与声讨。记者辗转找到了自称是“山妹子”的90后网友，据内部消息透露，她是此次“6•9圣战”大规模网络事件的组织者或发起人之一。环球网记者对她进行了独家专访。 山妹子称，本次网络事件的最初发起人是一名叫做“丁自酷”的网民。本次“6 9圣战活动”本是由网民的爱国热情引发，其本意是教育在世博会上令国家丢脸的哈韩族。她认为那些Super Junior的粉丝在世博会上的表现或许在口口相传的过程中被放大，但他们的行为确实是很不恰当的。至于事件最后上升到了攻击韩国网站的程度，并非是活动组织者的本意，可能是“有人在背后指使”，致使事情升级。 参与此次事件的十几万甚至数十万网民，包括猫扑、天涯、百度魔兽世界吧等主力站点的负责人员。

二、公民记者权益观察

1、 中文推友获得年度汉语贡献奖 。 北京当代汉语研究所6月9日透过新世纪网发布消息，表示将2010年度“当代汉语贡献奖”授予中文世界的所有推友们。该研究所并在公告中表示，在过去的一年里，约十数万推特（Twitter）用户，以他们的自由言说，光复了汉语。使我们大陆中国人再度与自由相遇，并学习着如何运用我们的自由。 2009年到2010年间是中文推特用户飞速增长，同时也是与官方的封杀对抗最惨烈的一年，推特用户们不但创造了各种表达方式，还形成了一些独特的对话文化和围观文化，建设性地讨论中国的国家大事。在推特官方网站被封杀的同时，中文推特用户们却随着各种第三方代理工具的增多而呈现急剧增长态势，根据Twibase 的统计，目前已经有超过12万名活跃中文推友。推友们经常针对社会事件作出最精辟的评论，并成为网络上的流行语。 北京当代语言研究所是民间组织，由余世存发起并运作，旨在发掘和维护汉语语言的传统价值和创造力。余世存在《南风窗》、《中国新闻周刊》等杂志担任专栏作家，并自2001年起主持"当代汉语贡献奖"评选。 年度当代汉语贡献奖已经举办十届，过去的获奖者包括2001年，北岛、李慎之、王康等；2002年，王力雄；2003，毛喻原、张思之； 2004年，胡平、蒋彦永； 2005年，陈子明； 2006年，孙世祥、康正果； 2007年，高尔泰； 2008年，刘晓波； 2009年， 野夫。这一次有别于以往，获奖者是大众群体。

2、 南京律师张赞宁因网上传送文章被问话 。 南京律师、东南大学法学院教授张赞宁，因在网上传送有关江泽民政治诈骗问题的文章以及相关的视频，6月24日被南京的国保和公安人员抄走家中两台电脑，并带返派出所问话。 张赞宁接受自由亚洲电台电话访问时表示，6月24日早上九时许，八、九名国保和公安人员到他家来出示了传唤证和搜查证，抄走他两台电脑，并将他带返派出所查问和进行笔录，直到达下午四时许才释放他回家。 在传唤期间，公安人员质问他为何在网上传送战略研究专家吕加平一篇题为「关于江泽民的『二奸二假』和政治诈骗问题与要求调查的呼吁」的文章。张赞宁表示，公民有知情权，他上传有关文章并无违法。 他说，公安对他立案调查是没有法律依据，如果他传发的信息侵犯了江泽民的权益，不是事实，江泽民可以对他进行起诉，但当局在没有任何人对他控诉的情况下，竟然动用公权力，对他进行行政处罚，是完全违法。

3、 广东异议作家廖祖笙博客被不断删除 。 廖祖笙说：2010年6月28日，我写下《加入过中共是我毕生的耻辱》，又题《黑帮再庞大也仍然是黑帮》，将文章发送到海外传媒。文末提供了两处相关阅读的链接，一处是我的旧文《树倒猢狲散的中国共产党》，一处是《作家廖祖笙与中国共产党决裂声明》，这两处链接指向的都是我的谷歌博客相对应的文章。 约一小时后，域名为http://liaozusheng.blogspot.com/的廖祖笙谷歌博客竟不知被什么人删除了。当我试图登录邮箱和博客共用的帐户，将日前备份好的博客资料予以恢复时，网页显示“帐户被禁用”，已无法登录该帐户。 至此，我家破人亡后已被陆续封删博客4个，个人网站50多个。这只看不见的黑手，在虐杀学生的惨案发生后，不但能令国内传媒噤若寒蝉，令公检法形同虚设，还能伸向海内外的互联网，并且似乎已能伸向“不作恶”的谷歌！

4、 重庆“打黑”不容议论 记者发贴八卦被抓 。 重庆整顿希尔顿高唱打黑第二波之际，有当地记者因在网上发贴和谈论“小道消息”被警察“调查”，甚至一度传出决定劳教。 根据6月25日《南方都市》报和《新京报》的报道，《重庆晨报》陈宋波，裘晋奕和网站工作人员廖异被警方调查，目前陈、裘已经恢复正常工作，而廖异仍在接受调查。重庆市公安局宣传处处长邓松周四下午回应查询时，称廖某因“在网络上散布谣言”扰乱公众秩序，正在接受调查，但未被劳教。 重庆涉外星级酒店希尔顿因“涉黑”被查，次日，被捕记者廖异以网名“廖肥肥”在天涯社区重庆板块发布了“我来重庆希尔顿酒店被818责令停业整顿的真实内幕“的帖子，称据江湖传言，到重庆参加活动的某官员到希尔顿入住，因没有登记被民警阻挡进而发生冲突，引发了随后的扫黄打黑，帖末注明”纯属江湖传言，如有雷同，纯属巧合，但其中提到有三名警察被处罚的细节不久后被证实。该帖数小时后已被删除。据悉同一天廖异开始被传唤。 据悉《重庆日报》集团发短信提醒记者：“在qq上和qq群上不要乱看帖子，乱传帖子，也不要对重庆市目前的情况乱发议论，一定要高度重视，腾讯群只讨论工作。也不要在其他地方发帖子，出去开会应酬也不要谈这些事情。非常敏感，各位切记！”

5、 毒奶粉受害家长网上泄愤 当天抓捕继被劳教一年 。 重庆奉节一位农民唐琳因孩子饮用“毒奶粉”死亡，5月20日在聊天软件QQ群里发泄对政府的不满，声称要杀党，在“党”字旁边放一把匕首，并暗示要有所行动，结果当天被公安拘留，6月6日即被处以劳动教养。 重庆奉节县公平镇大垭一社的农民唐琳，儿子唐清伦在2008年8月份因肾结石死亡后，多次上访无路，投诉无门，上月20日，在结石患儿家长QQ群发出威胁中共的信息，当天被刑事拘留。唐琳的妻子喻女士说，36岁的唐琳，本来在外地打工：“5月20日他准备回家，没有车他在那里等车，那里（理发店）有一部电脑，他就顺便上网，不知道他（在QQ）写的什么，他们就第二天晚上来我们家了，说（唐琳）在网上散布谣言，故意传播虚假恐怖信息，予以刑事拘留”。 唐琳被劳教在结石宝宝家长中引起强烈反响，家长们认为，当局以言治罪，意在恐吓毒奶粉受害者家庭。目前仍在致力于维权的连云港家长相庆玉说，很多家长上访、上告，都无人受理，没有与政府的沟通渠道：“只能发发牢骚，结果发牢骚也被定为有罪”。

6、 知名网络推手转帖《流浪汉强奸疑似精神病女》被拘 。 知名拍客加网络推手石金泉6月9日从广东省深圳市福田区园岭派出所取回了自己的“作案工具”———电脑。此前，深圳警方以“偷窃，散布他人隐私”为由对他实施了3天的行政拘留。 今年5月25日，一组名为《深圳流浪汉当街强奸疑似精神病女》的照片出现在凤凰论坛，后来被转载到了搜狐上。该组照片一共十张，记录了5月23日上午10时在深圳市振兴路与燕南路交叉口处，一名流浪汉性侵犯一名精神异常女子的全过程，并配有文字说明。 看到这个帖子后，石金泉觉得此事“很让人气愤，肯定容易火”，便将图片逐个下载后，用图片处理工具将文字和自己的名字加到图片上，并发到自己的博客以及猫扑、网易等论坛上。 5月27日下午，也就是发帖后的第3天，数名刑警突然找到石金泉。虽然他努力解释照片并非他拍的，只是转发而已，但最后还是被带到看守所拘留了3天，和真正的拍摄者章某关在一起。 石金泉认为，自己转帖的确对当事人造成了一定影响，但由于照片都是经过挑选处理的，没有出现当事人的私密部位，罚一下款就好了，拘留3天罚得太重。深圳福田区警方接受媒体采访时则表示，石金泉与章某他们两人的行为明显对该帖子中被侵犯的女性造成了恶劣的影响，已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私，依法处五日以下拘留或者500元以下罚款。

三、网络行动与呼吁

1、 王丹等发起六四网聚 。 前六四学运领袖王丹，在美西时间6月3日晚上发起“全球纪念六四网聚”活动，通过网聚重现1989年中国学生在天安门广场交流的爱国热情。王丹表示，本次网聚最可贵之处是有更多年轻网民、更多非知名人士加入，其中包括对“六四”学生持反对意见的人士也上网发声。 王丹在“六四”网聚进行了一个小时后，从洛杉矶接受自由亚洲台访问。他说：“目前气氛非常热烈，在(北京时间4日早上)九点之前就已有很多人提早上网，网聚最高峰当时，一秒之内即上来一百多推，回应比率非常高。今天的网聚已覆盖中文推特百分之八十容量，尤其要特别指出目前仍在国内的当年参与者刘贤斌、知名艺术家艾未未都直接参与了网聚讨论。” 关注”六四”真相的网民从海内外涌入推特，王丹个人最感欣慰的是今年有更多年轻一代和非知名的朋友上网交流。王丹说：“刚才有一个不知名的朋友加入讨论，他认为发起网聚是为民运找到走出瓶颈的一条道路，我今天在网上看到有这么多人关心过去发生的事情、关心中国未来发展，感觉很像当年我们聚集在天安门广场，二十一年前，我们是在广场上面对面讨论，今天我们通过网络以文字交流，两者只是场域不同。” 1989当年在广场亲睹血腥镇压的吴仁华，从洛杉矶另一角落参加网聚。吴仁华说：“在推特上，一个‘推’的背后就跟了很多人，他们因此成为在大陆境内快速传播信息的渠道，扩散效应非常显著，共产党再也封杀不了。” 吴仁华指出，从网聚体现年轻网民藉科技探索历史的能力，早已超过当局封锁真相的各种手段。他表示：“‘六四’已过了二十一年，我们这群八九一代应该考虑到八零后、九零后能否把探求‘六四’真相的工作持续下去。”

2、 北京推友聚会支持倪玉兰 。 「推友」以「推特」发起聚会，声援遭受当局迫害的维权律师倪玉兰，6月16日晚在北京一条地下通道举行，但随即遭大批警察驱赶。 倪玉兰说，推友们跟我见了面，然后大家在一块，在握手、拍照，然后来了班警察，他们便把我扣留问话。他们把我轮椅往警车上推，但那个警车位置不是活的，轮椅放不下，他们推著我往派出所跑，大概有两、三个警察轮流推。 当她到达派出所以后公安向她进行审问，指组织集会活动是违法的。倪玉兰立即作出抗辩，表示一批关心她的朋友前来与她会面并无犯法，反指公安的行为没有合理法律依据。倪玉兰说，聚会的目的只是聊天，根本没有任何政治目的，批评当局肆意侵犯公民自由。 今次声援倪玉兰聚会的北京网民苏雨桐向自由亚洲电台表示，周三晚上十多位网友赶到倪律师的地下通道住处不到两分钟，四辆警车便赶到，不由分说抬起她离开，众网友阻拦不了便紧跟警车去到东华门派出所进行声援要求放人，最后被警方驱赶而撤离。苏雨桐指出，其实在聚会举行前一天的周二晚上，她曾经被公安抄家并拘禁盘问，当时国保质问她组织聚会的目的，又查问有何人士参与。苏雨桐表示，倡议探望倪玉兰是基于道德良知，网民自发到现场参与聚会并无违法。她指，虽然今次未能让大家向倪玉兰进行详细问候，但网民勇敢出席的行为，已经是对倪玉兰的一种认同。

3、 中国网民掀起新一波实名倡议 。 中国网民掀起了新一波使用真名实姓的倡议。他们说，这是公民消除恐惧、畅所欲言的第一步。维权律师和网民们说，使用真名实姓的维权人士能更好地得到同行们以及公众舆论的保护。 北京艺术家艾未未去年曾因为声援谭作人调查四川地震灾区豆腐渣工程而遭到成都公安人员的殴打和拘禁。不过他认为，隐匿姓名并不能避开当局的清查，相反，公布真实姓名和身份，则是消除恐惧的第一步。 艾未未在社交网站推特上发起了“张开嘴，说出你的名字”的真名活动。他说，网民对这项活动的积极反响令他感到吃惊。艾未未说：“我们从中午、下午开始做，做到晚上十二点的时候，可能有六、七百人吧。我们还在统计。这个已经很让我吃惊。很多年轻人，很多有家、有孩子的人都说我们没有什么可以害怕的。他们就把名字写出来。” 2008年，来自四川、山西和河南的几位公民发起成立了一个以公开身份站出来呼吁政治改革的角马俱乐部。这个网上交友平台的几位发起人从非洲角马面对凶残的鳄鱼临危不惧横过马拉河的场面中得到启发，认为中国需要更多的人勇敢地站出来，面对邪恶，才有希望达到繁荣和自由的彼岸。角马俱乐部发起人之一侯丙才说，使用真名实姓便于网友们更多、更深地交流。 侯丙才说：“如果你连真名都不讲出来的话，那还有什么意义呢？我在网上就用真名。如果连这点都做不到的话，至少朋友们很难熟悉起来，很难互相找到。” 艾未未说：“当局怎么可能抓每一个人呢？这是不可能的嘛。如果说每个人都公开说出自己的观点，怎么可能(都抓)呢？ 我觉得当局不是铁板一块吧。我觉得任何人，当他看到大多数人都有这个意图的时候，他也会尊重民意一些。”

4、 无国界记者组织发起网络虚拟“反审查避难所” 。 总部位于此间的无国界记者组织星期四发起一个网络虚拟“反审查避难所”，以保护世界各地的博客作者免遭压迫性政府的迫害。 法新社说，无国界记者在其总部设立一个专门房间，以便到访的外国记者或博客作者在这里使用能够掩饰其网络身份的软件，并通过加密的互联网络进行博客写作。这个虚拟的“反审查避难所”还向其它国家一部分经过仔细挑选的博客作者免费提供安全、匿名的网络连接，以增加他们所在国政府对他们进行追查的难度。 无国界记者组织表示，全球目前大约有120人因从事网络新闻或博客写作而遭监禁，其中包括中国、越南和伊朗的人士。

5、 江西介绍汛情打官腔官员遭网民声讨 其子不敢上学 。 “平主任被人肉了。”6月28日一大早，中央电视台主持人李小萌在微博上透露。21日，央视新闻频道《24小时》栏目一段现场连线，让电话这端主持人邱启明颇受网民热捧的同时，也让那端的江西防总办公室副主任平其俊陷入网络舆论声讨的漩涡。由于平在介绍灾情时没有直接回答主持人有关“下游群众的安危”的提问，而是大篇幅提及各级领导的“重要指示”，致使很多网友认为其“官腔浓厚”，成为网络热议的焦点，甚至有人编出“拍手歌”、调侃称之为“马屁精”。 然而，在过去的几天里，部分网络批评开始升级，人肉搜索和匿名电话也瞄向了平其俊，包括其家人也受到牵连。“有人举牌要其走人、接匿名电话、精神恍惚、不敢回家、妻子哭泣、孩子不能上学”，李小萌在微博中介绍。 李小萌所说的“有人举牌要其走人”，源自论坛热传的一个帖子《南昌惊现5号哥，举牌游行要求马屁精官员平其俊立刻下岗！》。帖中照片显示，一青年男子手举一块标语牌行走于南昌闹市，其中一面写着“平其俊你应该立刻下岗江西不再要马屁官员”。 李小萌的微博被广泛转发，引发热议，至记者截稿时，评论已过800条。部分网民对平其俊表示理解和同情，“只能说平主任在错误的时间错误的地点错误的场景里说了一通再正常不过的话”；“我可以认定，平主任一定是拿着那份用三号仿宋体工工整整打出来的文件念的，而且肯定是很多领导审过的”。

四、官方动态

1、 工商总局确定于7月1日起实施网店实名制  。 据国家工商总局网站消息，工商总局决定于7月1日起实施《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。 据悉，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》第十条规定，已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，通过网络从事商品交易及有关服务行为的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。 第二十条规定，提供网络交易平台服务的经营者应当对申请通过网络交易平台提供商品或者服务的法人、其他经济组织或者自然人的经营主体身份进行审查。提供网络交易平台服务的经营者应当对暂不具备工商登记注册条件，申请通过网络交易平台提供商品或者服务的自然人的真实身份信息进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新。核发证明个人身份信息真实合法的标记，加载在其从事商品交易或者服务活动的网页上。 第二十八条规定，提供网络交易平台服务的经营者应当积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为，提供在其网络交易平台内进行违法经营的经营者的登记信息、交易数据备份等资料，不得隐瞒真实情况，不得拒绝或者阻挠行政执法检查。 第二十九条规定，提供网络交易平台服务的经营者应当审查、记录、保存在其平台上发布的网络商品交易及有关服务信息内容及其发布时间。经营者营业执照或者个人真实身份信息记录保存时间从经营者在网络交易平台的登记注销之日起不少于两年，交易记录等其他信息记录备份保存时间从交易完成之日起不少于两年。 提供网络交易平台服务的经营者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络交易数据和资料的完整性和安全性，并应当保证原始数据的真实性。

2、 中国颁布新规章 Google地图服务或将被禁   。 近日，中国政府的国家测绘局宣布，将颁发互联网地图服务商牌照。国家测绘局表示，截至今年12月底，将对未申请互联网地图服务资质但仍从事互联网地图服务活动的单位，按照无证测绘进行查处。外界普遍认为，此举目标指向在Google公司，虽然该公司也已经向中国政府申请相关牌照，但一旦其未获批准，未来其搜索引擎上的地图服务和Google地球软件上的中国地图服务，将从技术上成为非法。 此前不久，中国官方的中央电视台的《焦点访谈》报道一些中国大陆的网站的所谓“大量地理信息涉密”问题，指其把大量涉及军事的信息，比如机场、舰艇还有驻港部队的地标等信息进行分类整理，并直接链接到“国外一家地图软件”中进行标注。 一般认为，这是为这次整治运动造势。报道中的这家“国外地图软件”就是Google　Earth(Google地球)。地图行业人士认为，Google地图是从商业卫星获取的商业级的地图和卫星照片信息，门槛并不高，相关敏感人士如游击队、恐怖分子等也并不难获取。 中国的互联网分析专家认为，此次新标准的出台主要是针对Google这类的国外地图厂商。中国政府指责其“缺乏对标注信息的过滤和监管，可随意标注信息”，成为“互联网地图泄密的源头”。此前甚至有中国官方媒体指Google与西方情报机关有关联。 据说，Google公司正在为其地图相关服务申请甲级资质，已有多家中国本土公司表示正在申请相关牌照。 一旦中国政府拒绝向Google公司发布相关牌照，一方面Google将无法和国内的厂商合作，取得中国大陆电子地图的底层数据(目前来自于高德)，另一方面Google地图网站的访问也将受限制。

3、 武汉新规网吧上网要刷二代身份证 。 从6月16号开始，网民在武汉1500多家网吧上网，要刷二代身份证。 据武汉的楚天都市报报道，本月13日开始，武汉市公安局网监处60名民警，放弃端午节休假，对全市1500多家网吧，逐一上门安装二代身份证刷卡认证系统。若有网吧拒不安装，警方将按照有关法规，责令其停业整顿，甚至拘留网吧主。 报道说，16日开始，武汉1500多家网吧将全部安装该系统。新的系统，将与各网吧收银管理系统捆绑在一起。二代身份证里可存钱。绿宝石网吧的经营者张小姐说，网民只有刷了二代证，网吧收银系统才能对其计时收费。今后武汉的网吧，都不得使用会员卡。已有的会员卡上的钱，可转存入二代身份证。她表示，警察管理得很严格，如果发现网民在网吧违规上网，经营者会被罚款，甚至还会被吊销经营执照。 据悉，武汉市网监部门在使用第二代身份证刷卡机之前网监部门曾规定，网民在网吧上网，必须实名登记。但仍有网吧对此规定置若罔闻。警方称，新系统是为了解决网民在网吧上网实名不实的问题。

4、 解放军报：解放军新条令禁止军人建网站开博客 。 新《内务条令》第二百零五条第七款规定：严禁在联接国际互联网的计算机上存储显示军人身份的资料。 新《内务条令》第一百三十五条规定：军人不得在大众媒体上征婚、求职和交友。不得在国际互联网上开设网站、网页、博客、论坛。 新《纪律条令》第九十三条规定：违反规定使用移动电话，或者违反规定使用国际互联网，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级）、降衔（级）处分。 “新条令以法规的形式规范了军人使用互联网和利用互联网对外交往，明确规定军人不得在国际互联网上开设网站、网页、博客、论坛。这就是说，无论是否以军人身份，只要是军人就不能在互联网上开博客。网络世界的复杂，出乎我们的意料，我们千万要当心网上的陷阱！”

5、 四川严控网吧 呼应全国严打 。 四川省从6月至9月对网吧进行综合治理，安装视频监控体系，而中国各地都在对网吧进行身份严控等措施挤压网民的言论空间。 《华西都市报》的报道说，四川省从6月至9月也将开展网吧综合治理行动，借口仍然是保护未成年人。《华西都市报》的消息并说，四川全省网吧将在2010年底前实行视频数据完全互通，如果有人在网吧玩“低俗”网游，四川省文化厅视频管理系统将能看得一清二楚，并将在第一时间对违规网吧采取相应措施和处罚。而安装设置视频连线系统所花费的大量投资从哪里来，并没有具体说明。 冉云飞认为，当局管理网吧的醉翁之意不在酒，借机打击网吧的同时，无非是希望遏制网络上日益爆炸的社会舆论。北京作家余杰认为，打击网吧和强迫采用身份证识别实际上是侵犯了网民的隐私权，不仅对政治体制改革无益，更是民主自由权利的一大退步。

6、 重庆警方展开旅店和网吧实名登记大行动 。 据重庆媒体报道，5月29日早上7点，开县文峰派出所民警对辖区宾旅馆住宿登记及网吧实名上网开展突击检查。检查中发现双合街御翔网城一正在上网的男子没有携带身份证，民警当即将网吧业主、所有工作人员并连同部分上网人员带至派出所学习《重庆市公安局关于加强网吧管理的七条规定》和《互联网上网营业服务场所管理条例》。 当天下午，开县公安局对御翔网城作出处理决定，对该网吧停业整顿七天，随后还贴出了欢迎群众监督的告示。 重庆市警方5月31日通报说，全市网吧基础信息准确率、在线率、网吧上网人员实名登记率必须达到100%。对场所违规行为，一经发现严厉查处。通报说，5天里共罚款96人次，拘留14人，检查网吧4793家(次)，责令124家网吧停业整顿。北京的自由撰稿人余杰说，重庆市对网吧的高压政策限制了民众的言论自由权利： “当然我觉得这样的做法当然是逆时代的潮流，跟整个全球包括中国在内都进入互联网时代、进入全球化体系中这样一个方向完全是背道而驰的。但是从这个办法、措施也可以更清晰地看出重庆的当政者薄熙来他本人的政治的、意识形态的取向。他就是不能让民众有上网的自由，有获得信息的自由，有在互联网上表达个人的意见、观点、看法的自由。”

五、媒体与评论

1、 杜光：网络言论自由和公民维权运动  。 —— 在马尾“三网友案”研讨会上的发言 今年4月16日在福州马尾区法院上演的对范燕琼、游精佑、吴华英的审理和宣判，是又一幕司法丑剧。它从一个小小的侧面，反映出政治权力对司法独立和网络自由的侵犯。与此同时，在马尾法院的外面，有两千多本地的和从全国各地赶来的维权人士齐集街头，声援三位遭受司法迫害的维权网友，展现了志愿维权的公民力量的壮大和团结。这个强烈的对照说明，随着政治权力加剧对公民自由权利的剥夺，维护公民权利的力量和行动也在进一步凝聚和发展。 近一两年来，因在互联网上揭露官场黑幕、社会不公和冤假错案而遭到报复、打压甚至抓捕、判刑的事件，时有所闻，互联网上声援被迫害者、谴责官府和恶势力的文章和跟帖也为数甚多，但引发数以千计的公民进行街头示威的群众运动，却是前所未闻的。当然，这种形式的抗议和维权活动，近几年并不少见，每年的群发性事件达几万件，但起因多属物质利益被侵夺，如拆迁、圈地、索赔、讨薪、就业等等。据我所见，马尾的“416”事件是第一个因为维护言论自由而发生街头示威的群众运动，我们不妨把它称为“416运动”。 “416运动”是发生在个别地区的个别事件，但它却有着值得我们重视的象征意义。有一句成语叫“一叶知秋”，从一片树叶飘然落地，我们可以感觉秋天到了。“416运动”让我们感觉到什么呢？ “416运动”的参加者，既有福建和当地关怀这个冤案的大量公民，也有来自全国各地至少10个省市的维权人士。他们一方面固然是声援三位维权网友，抗议政法机关对他们的“诬告陷害”，但更重要的意义，是这个案件的实质，在于政治权力对网络言论自由的侵夺和对维权人士的迫害。这就使这个运动超出了个别地区、个别案件的性质，成为民主主义和专制主义抗争较量的一个典型。 “416运动”标志着民间的公民意识的觉醒和公民社会的成长。这么多人来到马尾法院的门前，有些还是不远千里、风尘仆仆地赶到马尾，付出了许多时间、精力和金钱，为什么？因为他们意识到维护言论自由、捍卫互联网这个自由天地的重大意义，所以自觉地承担起保卫公民权利、维护宪法尊严的社会责任。 “416运动”的街头示威所表现的和平非暴力性质是很值得称道的。示威者打着“公平正义比太阳还要光辉”等标语，高唱《国歌》、《国际歌》，虽然没有人组织，却散而不乱，和谐有序。对于来到现场的警察和保安，他们没有采取敌对态度，有的网友甚至向他们送去面包和饮料。五六个小时的示威，没有发生肢体冲突，没有人受到肉体的伤害，这是很难得的。虽然他们没有能够使受审的维权网友避免判刑的结果，但街头示威活动却取得了非常的成功，对于维权运动起到了很好的示范作用。特别是当前民众反抗压迫的斗争，有向暴力对抗发展的趋势。 我认为，维权运动是现阶段民主革命的三大形式之一（另两个形式是改革与启蒙），它的发展和影响，将会对中国的民主革命产生巨大的作用。对于这个问题，我们应该有足够的估计。 至于“三网友案”和“416运动”本身，我建议除有关上诉的法律准备以外，还应该总结诉讼和运动的经验，扩大宣传，一方面争取二审能有较好的结局，同时也可以把“416运动”推进一步，提高一步。例如，发布一个言简意赅的宣言（或声明、呼吁书、公开信），内容包括要求二审公开公平，捍卫网络言论自由，宣传和平非暴力的斗争形式等等，可以征集支持者签名；还可以考虑把审判的文件、有关的报道、文章等文字材料，辑印成小册子，从中央到省市区的有关部门，以及民间社会，广为散发。同时，争取在一些网站上开辟专栏，使更多的公民了解案件和运动的真相，从中受到教育和影响。

2、 胡泳：管理互联网需更多宪法思维 。 《时代周报》第82期 6月8日，国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书，强调中国依法管理互联网。白皮书列出了1994年以来，中国所颁布的一系列与互联网管理相关的法律法规，并称，“中国坚持审慎立法、科学立法，为互联网发展预留空间”。我数了一下，白皮书列举的有关法律法规有15部之多。 这些“规定”、“办法”、“通知”来自哪里呢？它们来自所有可能和互联网发生关系的管理部门，规章制定和执行主体包括工业和信息化部、国务院新闻办公室、公安部、卫生部、文化部、教育部、新闻出版总署、广播电影电视总局、工商行政管理总局、中国互联网络信息中心等等，不一而足。 立法项目由部门直接组织起草，会带来什么弊端？不需要动多么复杂的脑筋就可以想象到，如果是自己提出自己的权力，在立法过程中追求权力最大化和自身利益最大化的倾向就不可避免。 我国的媒介法，本来应该是宪法至上，向下授权。宪法是人民的授权书，任何国家权力都是人民的授权。然而，现实却是：宪法不如一般法律，一般法律不如行政法规，行政法规不如部门规章，部门规章不如领导批示。所谓对互联网的依法管理，在这样的情形下，往往就变成了无“法”管理，甚至是非法行政。 我们看到，政府立法监管互联网的时候，缺乏宪法思维，忽视网络在实现民主政治、开展舆论监督、促进公民表达自由方面的作用。现行宪法第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”作为网民，不仅享有宪法第35条所保护的言论自由，还可以依据第四十一条，对国家工作人员违法失职行为拥有批评建议乃至申诉、控告和检举的权利。然而，近年来的有关规定常常对公民言论自由设定事先行政许可，与宪法保护公民基本权利的规定相抵触。 例如，2008年1月31日起施行的《互联网视听节目服务管理规定》要求网络视听节目需要事先许可：“从事互联网视听节目服务，应当依照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）或履行备案手续。未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。”《规定》第二条称：“本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动”，而制作、编辑、集成、传播音视频的行为本身属于公民言论自由（表达自由）。言论自由不应当受到事先行政许可，即使必要设定行政许可，根据立法法第八条之规定，对公民言论自由的许可限制即是对公民基本权利进行许可限制，必须制定法律，《规定》作为部门规章无权对公民基本权利作出许可限制。 再如，2009年12月26日全国人大通过的《中华人民共和国侵权责任法》 第三十六条规定：“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”这一条非常典型地反映了立法者对民众言论自由和舆论监督的抵触。

3、 何平：微博客改变中国信息传播生态 。 来源：自由亚洲 在中国大陆，微博客作为一种新的信息传播方式，越来越受到网民的重视。有专家认为，微博实际上已经改变了中国传媒的生态环境。 　 随着互联网技术的发展，传统媒体在日趋庞大的中国网民面前，已经失去了昔日垄断新闻的局面。广东《新周刊》执行总编封新城日前在接受媒体采访时甚至指出，微博客革命在改变着中国的传媒生态。微博客使用者通过转发、点评和回复等传播信息的方式，对中国社会的信息获取和信息交流等产生了日趋深远的影响。对此，广州中山大学中文系的艾晓明教授说： “首先它是挑战了一个媒体的权力格局。因为过去你如果是传统媒体的话，你是一定要有特定的身份你才有发表消息的权利。推特或者是博客他就完全改变了这个生态了，公民记者他可以突破传统的对新闻的管制，传统媒体根本不报道这些东西。那么在微博上都可以引起强烈的关注。更真实地反映出一个社会心态，主流媒体。比如你今天来一张报纸社会民生的消息要少很多，还有一些消息它是根本不可能进入它的报道的范围，那么，这个微博客在一定程度上它就取代了公众接受信息的方式。” 在北京的作家、资深媒体人凌沧洲认为，目前中国的微博客已呈现出信息量大、报道真实快速等新闻特点： “目前中国的微博客一个是更加接近真相，第二个是更加快速的传播的作用。在微博客上这个题材更加自由民主一点儿。传统的纸都是单项发布是经过非常严格的审查才能够把一个信息，把一个新闻或者是评论出台。过去那种传统的博客，也是要经过审查的，不能说现在大陆博克不经过审查，但是信息量非常密集，据说审查起来也比较痛苦，因为信息量太大，自然有很多敏感词，但是中国网民他也非常有智慧，他创造出很多谐音的替代办法，用各种方式在传递信息。这就是信息时代，微博客的力量。” 近年来随着互联网在中国的普及，公众已不再是官方传统纸媒的单方面受众。有越来越多的公民记者通过对身边发生的社会公共事件进行现场采访，利用个人博客传播消息，为公民直接参与时政，关注、监督政府的行政作为提供了可能。 　 凌沧洲认为，目前微博客在中国已经形成了一种不可忽视的社会效应：“我一直有一个观点就是没有真相就没有自由。微博客它起了一个催化传统媒体的作用。就是传统媒体包括纸媒在互联网时代本身就是处于劣势。那现在微博客又兴起了微博客公民记者，目击人，他只要有相机，包括手机，他都可以迅速的把图片传到一定的网站上。再通过微博客把这些东息给发布出来。所以他不需要太多的新闻知识，新闻背景的含量。他能够快速的发布出来。 这个优势是其他媒体不可比拟的包括现在的博克也不能比拟，同时关注者很多，可以说这个表达工具是非常草根化的在推动信息传播方面起到一个很好的作用。” 《新周刊》执行总编封新城在报道中说，微博客虽然在目前的中国传媒中还只是一个雏形，但相信它会给未来中国的信息传播、信息获取，以及信息交流等方面带来更大的变化。

                

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