【权利:4433】 爱知行发布《戒毒人员最低生活保障申办手册》

爱知行发布《戒毒人员最低生活保障申办手册》
北京爱知行研究所
2012年12月21日发布

 

《世界人权宣言》第22条规定“每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权 利的实现”。 1997年中国政府正式签署《经济、社会及文化权利国际公约》。2001年第九届全国人大常委会第二十次会议批准了该《公约》。《公约》第九条规定“本公 约缔约各国承认人人有权享受社会保障，包括社会保险。”《中华人民共和国宪法》第33条规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“国家尊重和保障 人权。”第四十五条规定“ 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和 医疗卫生事业。”可见，我国公民平等的拥有获得社会保障的宪法权利。但现实中，药物成瘾者人群的低保权利却常常得不到保障。

北京爱知行研究所常年关注和研究成瘾者人群的权利问题。该人群身份具特殊性，他们不仅是违法者更是毒品受害人以及病人，更需要资源来维持治疗以及生活。然 而，实际的低保政策承载了低保之外的过多惩罚性目的，导致药物成瘾者获得低保和救助困难重重。为便于无法谋生的药物成瘾者获得最低生活保障，提高该人群的 人权状况，本研究所编写此戒毒人员最低生活保障申办手册。

注：因各省市县，因地方经济和社会情况不一，相关部门对低保申请时的材料要求各有不同，但基本上都是在补充和变通国家相关的规定。申请人可咨询当地审批部门，以地方规定为准，确定具体材料。

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戒毒人员最低生活保障申办手册
目 录

目 录... 1

序  言... 2

戒毒人员是否可以申请最低生活保障？法律依据是什么？... 3

农村最低生活保障申办... 4

一、农村最低生活保障待遇申请的条件是什么？... 4

二、申请农村最低生活保障所需些什么材料？... 4

三、农村居民家庭纯收入的计算方法？... 5

四、有哪些情况的不能享受农村最低生活保障待遇 ？... 5

五、农村最低生活保障待遇的申请审批程序？... 6

六、农村最低生活保障申请书模板... 7

城市最低生活保障申办... 8

一、城市最低生活保障待遇的申请条件是什么？... 8

二、城市最低生活保障申请材料有哪些？... 8

三、城市低收入家庭认定标准是什么？... 10

四、哪些收入不计入最低生活保障申请的家庭收入？... 10

五、哪些情形原则上不能享受最低生活保障待遇？... 11

六、城市最低生活保障的申请程序是什么？... 12

七、城市居民最低生活保障申请书模板... 13

常见问题... 14

一、接受强制隔离戒毒人员家庭贫困的，是否可以申请办理最低生活保障？... 14

二、社区戒毒康复人员家庭贫困的，是否可以申请办理最低生活保障？... 14

三、戒毒人员最低生活保障取消的情况有哪些？... 14

四、民政部门最低生活保障规定里，常排除吸毒人员申请，戒毒人员怎么应对？... 15

五、强制戒毒后的“三无人员”怎么安置？寻求什么部门帮助？... 15

六、申请最低生活保障必须有户口，劳教强制戒毒后，如何办理户口？... 15

七、申请最低生活保障时怎么保护自己的隐私？... 16

八、申请最低生活保障未果时是否应该书面告知结果和理由？... 16

九、最低生活保障是否可以以实物发放？... 16

十、享受低保后，家庭经济情况发生变化怎么办？审批机关是否可以入户核查？... 16

十一、享受最低生活保障后，是否应该参加社区公益劳动？... 17

十二、发现最低生活保障审批工作人员有违法犯罪行为怎么办？... 17

十三、骗取最低生活保障的后果是什么？... 17

十四、不服相关部门对最低生活保障的申请或者发放决定，应该怎么办？... 18

城乡最低生活保障办理流程图... 19

附表... 20

关于戒毒人员社会保障问题的建议信... 22

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