2010年12月22日星期三

【权利:3648】 四川律协欲练“备案神功”,挥刀自宫!



四川律协欲练“备案神功”,挥刀自宫!
------评四川律协理事会欲建立刑辩律师异地办案备案制度
 
http://user.qzone.qq.com/373531427/blog/1293039085
 

几多故友纷纷来信,告知一个很奇怪的事情——四川律协拟推出刑辩律师异地办案备案制度。四川那天荒地老的地方,八杆子打不着,更何况律协——作为律师自治的社会团体——制作在一个约束自己成员的纪律,本无可厚非的。何况隐退江湖的我,本已偏安京郊,去离尘世,与事无争,何须置喙?

 

然而,坐下电脑前,还是惦记着这件事情,敲下键盘,搜索“关于建立异地办理刑事案件备案制度的意见”的关键字。让我始料不及的是四川律协理事会讨论刑辩律师异地办案备案制度的事件成为了一个社会的焦点新闻。有的称之为“封喉剑”,有的庆贺其“流产”,种种不一。

 

事情大致是:20101215四川省律师协会七届二次理事会会议召开,讨论《关于建立异地办理刑事案件备案制度的意见(草案)》(以下简称“备案制度”)。该草案规定:(1)在律师事务所与委托人签订委托合同起5日之内,承办律师要将备案表发往案件所在地市州律协备案;审理阶段拟作无罪辩护的,还应填写主要案情、辩护观点及理由……;(2“备案制度”中多处条款提到律师作无罪辩护时的处理情况,如要求律师事务所实行集体讨论制度,向所在市、州律协及司法行政机关的报告制度,必要时,律协的刑辩指导、协调委员会可向事务所提出辩护参考性意见,还可派员旁听开庭。(3)承办律师出现以下几种情况时,事务所可另行指派律师办理,委托人不同意的,事务所可解除委托合同:在罪与非罪等重大辩护观点上与事务所集体讨论意见发生冲突且不服从事务所最终决定的;未经事务所同意,擅自接受新闻媒体采访等。(4)“备案制度”也提到协调、处理律师异地办理刑事案工作中可能出现的会见难、阅卷难等实际问题,研究、总结刑辩律师异地办案的执业环境、风险防范等。(5)对于不执行“备案制度”决定的律师事务所或律师,律协有权要求其纠正;情节严重或拒不纠正的,将给予行业处分并载入事务所或律师个人诚信档案。表决结果显示:50多名理事中,有20多名理事举手同意,20多名理事弃权,2名理事明确举手反对,“备案”未获通过。

 

看罢这则消息,让我唏嘘良久。四川律协欲练“备案神功”,何须挥刀自宫!古语曰“天作孽,犹可活,自作孽,不可活。” 或许最终受害的不仅仅是四川省省内执业的律师,还会杀一儆百,甚至以制度复制的形式波及到整个中华大地!其危害不可不使人警醒和警惕。

 

在这个“公权力膨胀,民权式微”的“中国特色”土壤之上,制度创新未必就能够产下好种,就如基因变异未必就是良胎,往往结出是“畸胎”。在众多法治国家以香港地区,律协都是律师自主联合的自治、自律的社会团体,是以保障律师执业权利为其首要的职责。但是在中华这块土地上,律协却变成了政府当局控制律师的为虎作伥的“畸胎”。据四川省律协一名副会长作为决定起草人曾向在场律师宣读的起草说明表示,这个“备案制度”在一定程度上属于制度创新,目的在于案件所在地律协有条件通过办案机关了解承办律师在当地执业活动的真实情况,也可有效地配合律师所属律协解决办案的实际困难,协调与当地办案机关之间的工作关系。一个自身具有公权力影子的律协通过这样的备案制度不请自来,主动介入“当事人帮助人/辩护人”的关系之中,不可不谓“来者不善”!至于其自创处分权,更是“司马昭之野心,路人皆知”了。因此,所谓的“备案制度”也是一个制度创新的“畸胎”!

 

庆幸四川律师的眼睛还是雪亮的。通过民主表决程序,四川律师以弃权的方式否决这个“畸胎”,乃四川律协作茧自缚,咎由自取。当然,这个注定是“畸胎”的 “制度创新”工程还在继续。据报道,目前该协会正在根据理事们的意见修改“备案制度”,并根据理事会工作规则,理事会会议闭会期间,出现需要理事会决定的事项,会长办公会议有权决定采用通讯或互联网表决方式表决。

   

“畸胎化”的 “备案制度”进一步佐证了大陆“律师的困境可能还没有见底”。就在20101219日《中国法制建设盘点 律师执业环境险峻》报道:“香港和大陆的法律界精英说,中国的法制建设在2010年取得了一些成就,主要表现在办案的透明度比以往更高,但是律师的执业环境依旧十分险峻,甚至出现了倒退。”在该报道中,长期研究中国司法制度的傅华伶教授说,除此之外,2010年中国法制建设的亮点并不多,执法司法体系一贯不尊重律师职权的状况继续是法制建设的一大黑点,而法院再次强调调解优先的做法显示法制建设甚至出现了倒退。他还认为,在新的一年里,中国司法行政部门的改革会继续,信息公开和透明会得到进一步推进,但是法院的改革可能会停滞不前,而律师的角色还可能会进一步被收紧,律师的困境可能还没有见底。四川省律协拟出台“畸胎化”的 “备案制度”恰恰发生在岁末年初之际,不可不谓被傅华伶教授一语言中。

 

哀中华律师生之多艰,复哀民众民众生之如草芥!

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【权利:3648】 北京市公安局国保警察和北京市地方税务局第二稽查局稽查人员到访爱知行

北京市公安局国保警察和北京市地方税务局第二稽查局稽查人员到访爱知行
北京爱知行研究所
2010年12月22日
2010122215:10,北京市公安局国保警察和北京市地方税务局第二稽查局稽查人员共计四人,前来北京爱知行研究所。
北京爱知行研究所法律顾问黎雄兵律师,机构主管会计及机构保卫科科长彭定鼎先生目前正在会议室接待来访人员.
税务稽查人员要求北京爱知行研究所提交以下材料:

1.经营资金提供方签订的所有合同(包括附件、财务报告、工作报告)及中文译本;

22002年至2007年所有账簿、记账凭单;

32002年至2007财务报告或审计报告;

42010年账簿(1月份至10月份);

5.地税税种缴纳情况;

6.  2005年至20102月份税票;
7.2006年至2010年2月份银行对账单。
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2010年12月21日星期二

【权利:3648】 朱学渊、裴敏欣评维基解密与中国民主和美中关系

朱学渊评:把维基解密的内容编写成可读新闻报道,有巨大的工作量,二十五万份外交机密电文的浩繁,可能超过了《二十四史》,因此只有美国《纽约时报》、英国《卫报》、法国《世界报》、德国《明镜周刊》那样的超级媒体才具备人力财力去解读。当然我们还期望这些媒体有新闻道德,不要冤枉一个好人。

面对维基解密,中共面对空前的压力,近日中共下属的多维网编译了《印度斯坦时报》(英文)转载的德国《明镜周刊》的文章(德文),而且一篇文章被多维裁成了两篇,文中“消息来源”仅仅被译成“美国驻北京大使馆专家通过同中共高层官员对话”,而象“美国外交官引述一个接触中心权力圈的消息来源”和更直接的“线人们(informants)”等描述文字,都没有被翻译出来。

但是,我们还是了解了许多中共高层的运作。首先,中共在西藏问题上的死硬路线是胡锦涛个人决定的;其次,所谓“共识系统”是二十五个政治局委员每一个人都必须为胡锦涛的死硬分担责任,在这个系统里“谁想温和一点,谁就有失势的危险”,因此“共识系统”也是一个“绑架系统”,我以为“消息来源”向美方透露这样的内情也是表示对胡锦涛路线不满。


【中共多维新闻】维基解密:中国民主只存在于中央政治局


维基解密网站最新公布的美国外交急电称,在中国政府一党专政体制下,中国民主只存在于中共最高决策机构中央政治局。

维基解密网站最新公布美国外交电文称,中共中央政治局作为中国政府最高决策机构,是通过共识而非法令来决策议事的。《印度斯坦时报》(Hindustan Times)和德国《明镜周刊》(Der Spiegel)进行了转载和报道。

《明镜周刊》引用美国驻北京的外交消息人士称,鲜为人知的中共中央政治局是由二十五位委员(二十四位男性和一位女性)组成的最高决策机构,在其内部占据优势的是“真正民主”(true democracy)。



报道称,外界人士无法得知中央政治局由谁来作出最终决策并给予决策原因;对于中央政治局委员们在“想什么”,他们当中“谁和谁是一伙”、“谁最有影响力”等外界人士也无从得知。公众对此也很少进行讨论。

不过,美国驻北京大使馆专家通过同中共高层官员对话后,才可对中央政治局内部进行一瞥。

美国外交电报称,几乎任何决策,无论有多么敏感,都由国家元首胡锦涛或政府首脑温家宝发布命令。当涉及到重大政策问题时,比如台湾或朝鲜等,中央政治局全体举行磋商,相比次要的议题则由中央政治局九位常委协商解决。

电报称,中央政治局不是通过投票来做出决策,而是全体委员通过反复权衡和讨论,直到达成一致意见为止。所以它是一个“共识体制”(consensus system),委员们不使用否决权。


不过,在决策进程方面,胡锦涛的观点“最具分量”。

《明镜周刊》认为,中央政治局这种“共识体制”可以确保没有中共官员权力变得过大。

但是,电报称,在西藏和达赖喇嘛问题上,这种达成共识的做法就不适用了,而是直接有中国国家主席、中共中央总书记胡锦涛“牢牢掌控大局”(firmly in charge)。

电报称,胡锦涛将达赖喇嘛视为中国叛徒和分裂分子。对于反叛者,胡锦涛主张进行严惩或者再教育,这也是他在一九八八年至一九九二年间担任西藏自治区党委书记、西藏军区党委第一书记时就曾有过的主张。那些对反叛者采取更温和对策的官员未来职业生涯将面临风险。

美国外交电文还披露称,中共高层领导人有的据称也在追求自身利益。中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任周永康据称和国家石油产业联系紧密;中共政协副主席贾庆林据称与北京建筑业有紧密联系;胡锦涛的女婿据说是中国新浪网的老板,温家宝夫人据称还控制着宝石行业。而且,电报还显示,中央政治局二十五个常委有的被认为同房地产巨头保持有密切联系,而一些房地产巨头也同样是中共官员。

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【中共多维新闻】维基解密:胡锦涛牢牢独掌涉藏议题大权

维基解密网站最新公布美国外交电文称,中共中央政治局作为中国政府最高决策机构,是通过共识而非法令来决策议事的。重大决策都由中央政治局全体委员或九常委协商解决达成一致意见,而针对西藏和达赖喇嘛议题,则有中国国家主席胡锦涛、中共中央总书记胡锦涛一人掌控。

维基解密网站最新公布的美国外交急电称,在中国政府一党专政体制下,中国民主存在于中共最高决策机构中央政治局。《印度斯坦时报》(Hindustan Times)和德国《明镜周刊》(Der Spiegel)进行了转载和报道。

电报称,中央政治局不是通过投票来做出决策,而是全体委员通过反复权衡和讨论,直到达成一致意见为止。所以它是一个“共识体制”(consensus system),委员们不使用否决权。



不过,在决策进程方面,胡锦涛的观点“最具分量”。《明镜周刊》认为,中央政治局这种“共识体制”可以确保没有中共官员权力变得过大。

但是,电报称,在西藏和达赖喇嘛问题上,这种达成共识的做法就不适用了,而是直接有中国国家主席胡锦涛、中共中央总书记胡锦涛“牢牢掌控大局”(firmly in charge)。

电报称,胡锦涛将达赖喇嘛视为中国叛徒和分裂分子。对于反叛者,胡锦涛主张进行严惩或者再教育,这也是他在1988年至1992年间担任西藏自治区党委书记、西藏军区党委第一书记时就曾有过的主张。

那些对反叛者采取更温和对策的官员未来职业生涯将面临风险。

《明镜周刊》引用美国驻北京的外交消息人士称,鲜为人知的中共中央政治局是由二十五位委员(二十四位男性和一位女性)组成的最高决策机构,在其内部占据优势的是“真正民主”(true democracy)。

- Hide quoted text -


报道称,外界人士无法得知中央政治局由谁来作出最终决策,并给予决策原因;对于中央政治局委员们在“想什么”,他们当中“谁和谁是一伙”、“谁最有影响力”等外界人士也无从得知。公众对此也很少进行讨论。

不过,美国驻北京大使馆专家通过同中共高层官员对话后,才可对中央政治局内部进行一瞥。

美国外交电报称,几乎任何决策,无论有多么敏感,都由国家元首胡锦涛或政府首脑温家宝发布命令。当涉及到重大政策问题时,比如台湾或朝鲜等,中央政治局全体举行磋商,相比次要的议题则由中央政治局九位常委协商解决。

(皇金 编译)


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印度斯坦时报原文


Tibet Beyond Discussion Even Among China's Top Leadership: WikiLeaks

Press Trust of India
Berlin, December 19, 2010

First Published: 19:26 IST(19/12/2010)
Last Updated: 19:32 IST(19/12/2010)

In an authoritarian one-party rule, the Chinese government finds democracy in its politburo, the highest decision-making body, where issues are resolved through consensus rather than decrees, US diplomatic cables published by WikiLeaks suggest. According to US diplomatic sources in Beijing, "true democracy" prevails in the politburo, within that little-known group of top party bosses consisting of 24 men and one woman, German magazine Der Spiegel reported.

No one outside China's ruling cadre knows who at the top of China's power structure decides what and why. No one knows who thinks what, who is allied with whom and who really has influence. Public debates are rare.

But by talking to leading functionaries, experts from the US embassy in Beijing managed to get a glimpse inside of China's inner circle, the report said.

The US embassy dispatches reveal that hardly any decisions, no matter how sensitive they might be, are decreed by head of state Hu Jintao or head of government Wen Jiabao.

Decisions instead tend to be taken collectively by top Communist party functionaries. When vital policy issues, such as relations with Taiwan or North Korea, are concerned, all 25 politburo members are involved. Lesser issues are resolved by the nine-member standing committee.

The committee does not decide by vote, according to the US cables, instead, issues are weighed up and discussed for as long as it takes to arrive at a consensus. 

In the decision making process, Hu Jintao's "views carry the greatest weight," US diplomats quote a source with access to the inner power circle as saying. (美国外交官引述一个接触中心权力圈的消息来源说)"It is a consensus system," the source said, "in which members can exercise veto power."

The system, Der Speigel says, ensures that none of the Communist party functionaries becomes too powerful.

But on Tibet and Dalai Lama, US diplomats have been told, rule of consensus does not apply. On that subject, China's president and Communist party head Hu Jintao "is firmly in charge."

In his view, the Dalai Lama is a traitor and a separatist. Rebels are to be severely punished or re-educated -- a view that Hu himself applied during his time as Communist party chief in Tibet from 1988 to 1992. Those who would prefer a milder approach risk their careers, US diplomats have been told.(美国外交官被告知,[在达赖喇嘛的问题上,胡锦涛使]谁想温和一点,谁就有失势的危险。)

On other issues, however, informants(线人们) told American diplomats that Chinese leaders were often left to pursue their own interests.

Politburo member Zhou Yongkang, who heads up Chinese security services, is said to be closely linked with the state oil industry.

Jia Qinglin, in slot four of the Chinese leadership hierarchy, allegedly maintains close contacts with Peking's construction industry.

Hu Jintao's son-in-law was the boss of the big internet firm sina.com. One source claimed that Wen Jiabao's wife controlled the precious gems industry.

In addition, many of the 25 Politburo members are thought to maintain "close ties" to real estate magnates, many of whom are likewise party functionaries.

Posts within the Chinese Communist party, US diplomats believe, sometimes go to the highest bidder.

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Blogger 于 12/21/2010 12:42:00 上午 发布在 新世纪 New Century Net


(裴敏欣克莱蒙麦肯纳学院政治学教授)

维基解密

维基解密暴露的美国国务院密电透露出的中美关系令人寻味

维基解密曝光了一大批美国国务院的机密外交电邮。对关注中美关系的学者来说, 被曝光的文件中并没有任何惊天动地的新闻。但这并不是说有关中国的那些文件没有新闻价值。 如果我们仔细阅读,还是可以看出一些有趣的内容。

西方媒体最感兴趣的议题是中国对北朝鲜的政策和中国政府对谷歌采取的小动作。关于这两件事,让人感叹的 的是美国国务院并没有很好的消息来源。比如说,所谓中国在朝鲜半岛问题上的开明和灵活政策是美驻南韩大使根据南韩的前副外长和中国的一位前副外长的私下交 谈的判断。但是我们都知道中国的外交部是中国官僚体系中的一个弱部。象朝鲜问题这种重要政策的调整,一般副部级的外交官是不可能擅自拍板的。至于中国黑客 入侵谷歌电邮系统的传闻,美国国务院的消息来源亦是北京小道,可靠性值得商榷。

恐怕最有意思的内容是美国外交系统对中美关系和中国外交政策的分析。美国最担心的是失去对中国的所谓 "杠杆压力。"以前,中美两国实力悬殊,华盛顿稍使劲就可让北京吃不消。担是现在情况可大不一样。中国的崛起对美国的传统对华政策行成了挑战。维基解密曝 光了国务卿希拉里克林顿在2010年3月和当时澳大利亚总理陆克文关于对华政策的谈话。克林顿问陆克文,"你如何对借给你钱的银行家强硬?"克林顿指的是 中国已成为美国的最大债权国这一事实。陆克文并没有直接具体回答。他只是称自己是现实主义者。克林顿也没有自问自答。

但是克林顿提出的问题的确表明美国高层官员最近关注的对华战略的走向。一方面,美国内外交困,没有精力 来对付一个被认为越来越盛气凛人的中国。另一方面,中国对美国的态度也在改变。在维基泄密曝光的另一个电邮里我们可以看到美国驻华大使洪博培的警告。他说 中国官员最近很傲,如果美国没有可信的经济制裁措施,华盛顿对北京的贸易保护主义行为的抱怨只能是对牛弹琴。洪大使的政策建议是美国软硬兼施。他没有具体 讲硬的对策。软的对策包括放松对华技术出口的限制。

外交僵局

维基解密

维基解密网站公布美国外交密电

从维基解密曝光的文件来看,洪博培大使十分担忧中美关系的稳定发展。除了中国政府在对台军售和西藏问题 上的强硬政策之外,让洪大使焦虑的原因不少。北京的汇率政策和对谷歌的攻击肯定会引起美国政界的反弹。美国国内的高失业率和中国对美贸易的巨额顺差会导致 美国国内的反华潮。在这种情况下,洪大使并不悲观。他强调中国的崛起会给美国提拱巨大的商机。从美国政府来看,把握好中美关系的最难的挑战是找到一个合作 与对抗之间的平衡点。

如果我们只看维基解密的文体而不关注最近美国在亚洲的一系列战略举动的话,我们也许会认为华盛顿对北京 是没有好牌可打。但事实并不是这样。我们从被曝光的文件中可以悟出中国最近外交战略的失误的原因和为什么美国最近屡屡出高招,使中国陷入至1989天安门 以来最困难的外交局面。

美国大使官员在2010年2月给国务院的电邮中不断提到中国的傲气正使北京失去朋友。一位日本驻华外交 官抱怨中国的外交官员在安排日中峰会时"强悍和刁难。"另一位日本外交官告诉美国大使馆中国在东海的领土争端问题上越来越不让人。中国的海军和海岸巡逻艇 屡屡挑战日本的海军舰艇和捕渔船。英国官员称中国高官在哥本哈根联合国气候变化峰会时的行为是"傲慢和粗鲁。"印度官员要求和美国建立更紧密的合作关系来 对付中国的强悍行为。这些信息使美国驻华大使感到中国的外交政策是一种"口头上咄咄逼人,实际上缺乏内容"的下策。

在这种形势下,美国并不需要花大本钱就可以制约中国。很简单,中国的政策正在为自己四处树敌。美国只要在外交和安全问题上支持这些对中国担心的国家,他们的腰板就会硬起来,北京的日子就会难过。

果然不错。过去数月里美国的亚洲战略大调整。奥巴马总统放弃了以中国为中心的亚洲政策,采纳了通过加强 和日本,印度,南韩和东盟的关系来增加对中国的战略 "杠杆压力"。虽然这一战略刚被实施,其效果可谓立杆见影。美国完全恢复了对华的战略主动。中国的周边外交则面临严峻的考验。

可惜的是美国的战略调整的具体内容没有被维基解密曝光。我们只能猜测而已。

_BBC

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Blogger 于 12/21/2010 01:15:00 上午 发布在 新世纪 New Century Net

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2010年12月20日星期一

【权利:3654】 刑法拟增设“危险驾驶”罪 醉驾不论情节均拘役

[导读]20日,全国人大常委会对刑法"危险驾驶犯罪"条款进行了再次修改,根据最新的修改,醉酒驾驶机动车,不管情节是否恶劣、是否造成后果,都将按照"危险驾驶"定罪,处以拘役,并处罚金。

新华网北京12月20日电 题:"醉驾"即"拘役"我国拟修改刑法严惩"马路杀手"

不久前,"危险驾驶"入罪引起社会高度关注。20日,全国人大常委会开始二审的刑法修正案(八)草案,对"危险驾驶犯罪"条款进行了再次修改,进一步加大了对醉驾、飙车等危险驾驶行为的惩罚力度。

根据最新的修改,醉酒驾驶机动车,不管情节是否恶劣、是否造成后果,都将按照"危险驾驶"定罪,处以拘役,并处罚金。

同时,二审草案稿规定,如果有醉驾、飙车等行为,同时构成其他犯罪的,将依照处罚较重的规定定罪处罚。

此前出台的道路交通安全法规定,醉酒后驾驶机动车的,处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处五百元以上二千元以下罚款。一年内有醉酒后驾驶机动车的行为,被处罚两次以上的,吊销机动车驾驶证,五年内不得驾驶营运机动车。

有关部门的调查显示,2009年全国查处酒后驾驶案件31.3万起,其中醉酒驾驶4.2万起。酒后驾驶导致的交通事故和死亡人数虽比上年有所减少,但醉酒驾驶机动车和在城区飙车仍然是人民群众深恶痛绝的两大"马路杀手"。

对危险驾驶行为的处罚,是我国司法理论界、实务界和社会大众呼吁需要从立法层面解决的问题。据了解,世界各国也存在醉驾、飙车的社会问题,各国也纷纷通过立法防患于未然,起到预防犯罪的作用。

针对醉酒驾车、飙车等危害公共安全的行为,刑法修正案(八)草案一审稿增加了危险驾驶犯罪,规定:"在道路上醉酒驾驶机动车的,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,处拘役,并处罚金。"

"醉驾、飙车是一种高度危险的行为,不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。"北京师范大学法学院院长赵秉志说,我国刑法规定了交通肇事罪,但必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚,它是一个过失犯罪。把危险驾驶行为写入刑法,提高对这种行为处罚的力度,能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

从刑法此次修改来看,对于醉酒驾车、飙车等危险驾驶行为,如果造成特别严重后果后,是否可按"以危险方法危害公共安全罪"定刑并未明确。

我国拟对年满75岁老人有条件免除死刑

刑法修正案(八)二审草案:审判的时候已满75周岁的人,不适用死刑,但以特别残忍手段致人死亡的除外。详细>>

我国拟修刑法提高黑社会性质组织领导者的刑罚

此次审议的草案规定:组织、领导黑社会性质的组织的,处七年以上有期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上七年以下有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产;其他参加者,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。详细>>

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2010年12月19日星期日

【权利:3644】 公安部答复:国家秘密;关于爱知行就吸毒动态管控系统、禁毒委员会2004-2008禁毒工作规划等申请的政府信息公开回复

2010年11月12日,爱知行研究所就以下内容分别向公安部申请了3份政府信息公开申请,内容包括:

1.申请公开《国家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划》

2.申请公开涉及吸毒人员动态管控机制的成文文件及操作性的技术文件,比如工作方案、评估报告、领导讲话、培训班资料、管控机制操作性的技术文件等;

3.“全国禁毒信息管理系统”等数据库的相关文件。

申请依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》《公安部政府信息公开目录》指南
所需信息用途:关注禁毒工作,共建和谐社会

2010年12月14日下午,爱知行办公室收到公安部政府信息公开办公室传真的3份回复。
分别如下:
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公安部政府信息公开答复书
编号:2010年(答)014号

北京知爱行信息咨询有限责任公司:

本机关于2010年11月26日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请(2010年第026号)。
经查,你(单位)申请获取的政府信息属于部分公开范围。有部分内容属于:国家秘密

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款的规定,对你(单位)申请的该部分内容,本机关不予公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十二条、第二十六条的规定,本机关将以以下方式提供所申请的可予公开的部分政府信息:其它方式:见附件

公安部政府信息公开办公室
2010年12月14日

附件:
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,《国家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划》部分内容涉及国家秘密、不涉密内容已通过《国家禁毒委员会负责人就“国家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划”答记者问》的形式对外发布,请登陆公安部网站禁毒局“政策法规”栏目获取相关信息。

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公安部政府信息公开答复书
编号:2010年(答)015号

北京知爱行信息咨询有限责任公司:
本机关于2010年11月26日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请(2010年第027号)。
经查,你(单位)申请获取的政府信息属于:国家秘密
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款的规定,对于你(单位)申请获取的信息,本机关不予公开

公安部政府信息公开办公室
2010年12月14日
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公安部政府信息公开答复书
编号:2010年(答)015号

北京知爱行信息咨询有限责任公司:

本机关于2010年11月26日受理了你(单位)提出的政府信息公开申请(2010年第028号)。
经查,你(单位)申请获取的政府信息属于:国家秘密
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条第四款的规定,对于你(单位)申请获取的信息,本机关不予公开

公安部政府信息公开办公室
2010年12月14日
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【权利:3647】 诺贝尔和平奖 (作者: 吴振伟众议员)

 

中文主页 更新时间 2010年 12月 19日 星期天 10:23 AM 格林威治标准时间 RSS Feeds 聚合新闻

诺贝尔和平奖 (作者: 吴振伟众议员)

这是美国国会众议员吴振伟(David Wu,俄勒冈州,民主党籍)寄给美国之音的评论文章,由美国之音译成中文。文章不一定反映美国之音的立场。

吴振伟参加诺和奖颁奖典礼后接受美国之音电视采访
图片来源: 美国之音方远

吴振伟参加诺和奖颁奖典礼后接受美国之音电视采访

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挪威是个小国,远离世界交叉路口。每年的12月10日,它都要通过工业家和炸药发明人阿尔弗雷德.诺贝尔建立的机构发放一次和平奖。

今年,一位华人男士刘晓波因为以和平方式努力把自由和法治带入中国而获此殊荣。1989年刘曾帮助谈判让一些学生安全逃离天安门广场的屠杀。他孜孜不倦地呼吁中国落实民权自由并尊重和平与自由的言论(这是中国法律和本国宪法所保障的)。他的雄文不停地颂扬生命与爱,即使在他因为言论和信仰而身陷牢狱也没有止息。

有了这项殊荣之后,中国加入了产生杰出诺贝尔和平奖得主的国际家庭,这些得奖人包括美国的马丁.路德.金、俄罗斯的萨哈罗夫、南非的曼德拉和波兰的瓦文萨。这一步再度证明,在迈向民主、人权和法治的文明征途中,中国并非例外。

和世界各地的人们一样,我们华人也期望能过上自由而又伴随着责任的生活。我们想要的和其他人一样:承认我们的基本权利; 有机会培育我们的子女,他们能自由地追求幸福; 既为我们头脑的成就感到自豪,也为我们心灵的追求而感到同样自豪。

中国现政府的反应令人无法解释,它没有庆祝又一个华人第一和全球对中华普世性的承认,而是嘲笑挪威并把刘和诺贝尔机构妖魔化。

中国政府没有显示成熟地承认中国还需要发展公民社会,却表现得像个耍脾气的小孩子。它的行为只是放大了诺贝尔和平奖的重要性。可以这样说,假如没有中国政府的种种行为,我本人就不会参加诺贝尔典礼了。中国政府监禁刘,不许他的妻子和家人参加典礼,并以那种只能用霸道来形容的做法阻止其它国家参加,这些行为加重了中国政府的道义缺失。

永远也不要把一位作家关进监狱。监狱的高墙只会放大他们的文字,就像包紧炸药只会加大爆炸威力一样。

“我没有敌人,也没有仇恨,”刘在被判11年徒刑的两天前这样说。

他接着说:“我坚信中国的政治进步不会停止,我对未来自由中国的降临充满乐观的期待,因为任何力量也无法阻拦心向自由的人性欲求,中国终将变成人权至上的法治国。”

但愿刘对我们的人性更为善良一面的信仰能够成真。

因此,挪威诺贝尔委员会,感谢你再次向我们显示表彰是有意义的。身陷囹圄而激情不减的作家与普世民主人权的呼吁者刘晓波,感谢你的勇气并感谢你如此鲜明地向我们展示希望与爱甚至可以穿越监狱的高墙。中国现政府,感谢你带着中国人民在繁荣的道路上走出了这么远,并感谢你向我们展示,为了实现与物质生活相配的心灵与精神的繁荣,我们所有的人仍有多么远的路要走。

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【权利:3650】 中国把吸毒人员动态管控机制用于广泛的维稳

 
Posted by wanyanhai on 十二月 19, 2010

2008年初,春节过后,我的一个同事沮丧地和我说,春节期间,刚和家人在饭店开了个房间,20分钟后警察就到了,强行带她去派出所验尿,看看是否在吸毒。这个事情对其情绪打击很大,是一个污辱,也打击其多年来热心帮助他人戒毒产生的荣誉感。

我的这位同事过去吸毒,后来戒毒后,一直在公安机关的戒毒康复机构当志愿者。2007年,她当选为北京市十大禁毒教育志愿者。

后来,我听说了很多此类事件,主要是一些过去吸毒、后来戒毒、现在参与帮助吸毒者防治艾滋病工作的民间志愿者受到比较多的影响。举例来说,一个有吸毒经历的来自云南红河州的艾滋病志愿者到哈尔滨开会,往返途经昆明和北京,可能在需要出示身份证的昆明、北京和哈尔滨被警察多次强行带走验尿,检查是否在吸毒。通常会在入住后的当天夜里来检查,带到附近的派出所,没有发现问题后,自己再回到旅店。

我们了解到,中国公安部建成了一个全国联网的吸毒人员动态管控机制,把警方过往掌握的吸毒人员信息输入电脑网络系统后,这些有过吸毒经历的人,无论出现在哪里,只要出示身份证件,该动态管控机制很快就会识别,最快几分钟就下达跟踪调查的指令。于是出现一幕幕上述验尿的故事。

据悉,吸毒人员动态管控机制,2006年公安部兴建,2007年建成,2008年初奥运会前夕启用。我2008年研究了这个机制及其对吸毒、戒毒人员权益的影响,要求公安部门取消这个机制。但我也一直担心公安部门会针对广泛的目标群体使用这种动态管控机制。但我的担心终于成为现实。

2009年来,公安部开始建设“大情报”信息综合应用平台,对七类重点人员实施动态管控。根据浙江省公安厅2010年3月份制定的《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范(试行)》,七类重点人员包括涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人和重点上访人员等。动态管控旨在落实公安部对七类重点人员实现全程掌控的能力。

公安部大情报重点人员动态管控机制就是用的吸毒人员动态管控机制,负责禁毒工作的公安部副部长张新枫现在全面负责重点人员动态管控机制的建设。

如果考虑到遍布各个街头、小区和针对重点人员住所或办公室的摄像头,以及通过手机信号和电脑网络的监控,中国政府已经建立了全国联网的监控系统,公安部已经成为庞大的情报中心和政治维稳指挥中心。

只是,在一个开放的社会里,面对多样化的社会形态或社会运动形势,意识形态狭隘的中共安全系统究竟会如何使用自己的监控系统和情报,成为一个挑战性的问题。看到如此众多的“敌情”,中共当局会坐立不安吗?会的。会过度反应吗?会的。而且会非常简单地反应,从而会制造大量新的问题和“敌情”。需要纳入动态管控机制的重点人员将会爆炸性发展。


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