【权利:4807】 民生观察关于近期当局滥用拘留手段及社区矫正法的声明

2014年3月21日，维权律师唐吉田、江天勇、王成、张俊杰四位律师被黑龙江佳木斯市建三江农垦公安局非法行政拘留。建三江事件引起了网友，尤其是律师的关注和愤慨，数十名律师、网友先后赶至建三江声援。建三江公安局在没有任何法律依据的前提下，抓捕和拘留前往声援的公民。到现在还有14位公民仍然被拘留在建三江公安局。唐吉田、江天勇、王成、张俊杰四位律师本来是去建三江去会见、去解救被黑监狱非法拘禁的受害者，但结果自己却被非法行政拘留成为受害者。

 

建三江事件维权律师和普通公民被非法拘留并不是个别现象，近一段时间以来，全国各地大面积出现了警方动辄以刑事拘留或行政拘留的强制措施打压公民的维权行为。因关注著名人权捍卫者曹顺利去世事件，曹的好友北京维权人士刘晓芳3月11日被警方刑事拘留；4月8日王全平律师因专程驱车从广东赶赴北京声援丁家喜案，被北京市公安局海淀分局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留；而今年两会期间各地警方更是广泛以拘留手段维稳，民生观察负责人刘飞跃因拒绝警方的不发帖要求后被警方将拘留付之实施。

 

当局滥用行政与刑事拘留手段，在访民中表现得更为突出。为了有效遏制访民的上访和群体维权活动，以前劳教是当局对付访民的一种常有手段，现在劳教取消了，行政与刑事拘留就在访民中被广泛运用。在刚刚过去的2014年全国两会期间，这一现象非常明显。如常年活跃在北京的维权上访人河北的丁灵杰、辽宁的姜家文、湖北的尹旭安、辽宁的赵广军等人两会刚开始即全部被刑事拘留，一个多月后才被释放；同样是在今年两会期间，河北省石家庄市就有近四十位访民被以统一的罪名扰乱公共秩序行政拘留，拘留的时间都是十天（石家庄访民统计2014年两会被拘者 已有近四十人上榜http://msguancha.com/a/lanmu4/2014/0326/9617.html）；在上海黄浦区，两会会期刚至一半，就有郎兆刚、张瑜、李天红等约20位访民被行政拘留。

 

我国《刑事诉讼法》第61条明确规定：公安机关可以先行拘留必须具备以下两个条件：①必须是现行犯或者重大嫌疑分子。②必须是情况紧急，来不及办理逮捕手续。在法学界的通行解读中，拘留应适用于紧急情况，而不是经常性适用的强制措施。但是在网格化维稳下，警方越来越肆无忌惮地滥用拘留来限制公民人身自由，以达到保住政权和利益的目的。特别是去年底废除劳教制度以后，拘留已成为各地警方达到维稳目的而最常用的手段之一。

 

我们注意到，在劳教制度废除后，在已送往国务院审议的《社区矫正法》出台前，警方滥用拘留手段意在填补两者间对社会进行控制的空白。在2月26日一批律师和公民联署发布《中国公民要求人大停止审议《社区矫治法》的公开信》，指出该法（草案送审稿）第四十四条、第五十条违反宪法、侵犯人权的事实。《矫正法（草案送审稿）》第四十四条的规定里，一个县级司法行政部门社区矫正机构、甚至是一个司法所就可以任意剥夺宪法规定的公民的行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权利。而在《矫正法（草案送审稿）》第五十条里，赋予社会矫正机构对公民基于矫正工作人员的主观判断就有权集中管理，时间可达一个月，这是剥夺公民人身自由的新的监禁刑罚措施，是对人权的严重侵犯，与社区矫正立法目的完全相背。这种规定若得以通过，必将使"马家楼"一类的接访中心、法教中心、学习基地等黑监狱堂而皇之地披上法律的外衣，成为新版的"劳教"，将使中国的人权灾难继续在合法外衣下得以延续。

 

基于《社区矫治法（草案送审稿）》的上述条文，我们完全可以得出官方对社会进行控制的新的维稳模式的结论，就是官方对以合法方式行使公民权利，表达利益诉求和政府不同的意见时，都可能先采取拘留的方式进行严厉强制，然后通过取保候审等措施使到公民成为被适用于《社区矫正法》的对象，再通过社区矫正机构完全限制公民的公民权利和剥夺公民的人身自由。在此模式下，通过全国数十万个社区把社会抗争积极分子、活跃人士、维权人士置于其严控范围，把社会变成监狱，达到维护官方统治和利益的目的。

 

基以此，我们郑重声明如下：

 

1.警方必须停止滥用拘留手段限制公民的人身自由。

 

2.废除《社区矫正法（草案送审稿）》中各项任意限制、剥夺公民合法权利和人身自由的条款。

 

3.呼吁社会各界关注《社区矫正法（草案送审稿）》意在使社会监狱化的企图，关注此涉及每个公民权利的法案，防止新版劳教制度死灰复燃。

 

民生观察工作室

2014-4-16

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民生观察维权工作室刘飞跃
网址：http://www.msguancha.com/（用代理打开）
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联系电话：１３３０８６６３９８０
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【权利:4802】 Fwd: 【新公民培育:349】 临泉县艾博社区发展中心2014年清明节年会总结

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发件人： 常坤 <582765214@qq.com>
日期： 2014年4月13日 下午4:53
主题： 【新公民培育:349】 临泉县艾博社区发展中心2014年清明节年会总结
收件人：

临泉县艾博社区发展中心2014年清明节年会总结

2014年4月12日

2012年度报告全文下载地址：http://t.cn/zjgnVAv

2011年度报告全文下载地址：http://t.cn/zjgn75W

2010-2013年四年工作报告全文下载地址：http://url.cn/RZCq89 

《临泉县艾博社区发展中心四周年重要文章汇编》20140317：http://url.cn/PloGLd

2010年5月4日，艾博社区发展中心正式对社区居民提供服务，随后在2010年清明节召开了第一届年会。时光荏苒，我们已经走过4个年头。在“规则意识”策略之下，不断发展的艾博中心制定并践行了《年度会议制度》，2014年元旦过后，我们就开始撰写4年度工作报告、发布年度财务报告以及年会召开通知。

 

今年我们策划了两次活动来呈现艾博中心4年的发展经验，第一次活动是3月23日在阜阳组织的公益交流会，参与者来自皖北的十几家公益机构，多达32人。除了艾博中心的2个主题分享，留出大量的时间进行团队融合、让各个机构分享自己的经验，并设计开放空间，共同探讨皖北地区的公益发展，促进彼此的合作。

 

值得一提的是，艾博中心4年工作报告最受欢迎，在分享“公民权利教育从家乡开始”的理念之下，开展的工作模式时，打破了以往大家认为艾博中心的理念和服务的“大而空”“敏感性话题”的刻板印象，了解艾博中心是以具体的服务在开展新公民培育。也有不尽如人意的地方，近一半的人提前离场，导致最后的开放空间没有达到预想的效果，大家提出的想法，也没有讨论出可行的行动方案。这次交流会的经验与不足，更鼓励我们要多组织类似的活动，为皖北地区的公益发展尽一份力。

 

第二次活动是4月5日-6日在合肥组织的清明节年会，有来自安徽、湖北等地的大学生、在合肥的临泉人，以及我们捐赠者，共计13人。从轻松的自我介绍，到“家乡美，还是城市美”的站位游戏，引出“新公民培育和县域社区发展——以临泉县艾博社区发展中心为例”的分享。

 

艾博中心新公民培育的理念和工作方法，引起暑期即将支教的大学生的思考，一位同学在后来写的分享中谈到：“生活就这样平静的继续着，可我的生活又错过了什么呢?我是新世纪的产儿，是接受着高等教育的新青年，关注社区发展，潜移默化地改变家乡是义不容辞的责任。所以我决定今年暑假回家对家乡河流进行详细的调查并形成文书交与当地政府和村委会。”

 

下午头脑风暴式的小组讨论，进一步认知艾博中心的新公民培育；晚上的开放空间环节，很多人提出“要从宿舍、班级、朋友中间来宣传新公民理念”“要在社团活动中融入新公民培育”“如何把新公民培育融入到支教中”“当不遵守规则的现象出现，我们要勇敢的大声的去纠正”。看到青年人一起讨论这些想法，感受到，我们年会已经成为了公民教育的重要契机。

 

即将迈入第五个年头，回顾4年的历程，在新公民培育的理念引导下，我们找准了社区青少年的需求，专业社工的参与使服务质量有所提升，与本地的志愿者团队建立了联系。同时，依旧面临很多挑战， 一直未招募到合适的专职人员，资金筹集较少导致艾博基金超支过多，等等。请下载阅读《2010-2013年四年工作报告》（http://url.cn/RZCq89 ），请根据我们的问题和挑战提供相应支持，支持新公民培育。

 

用我们发起人常坤最常说起的话来结尾：“你好，新公民！”如果你在努力成为合格的公民，那么：“恭喜你，成为新公民！”

 

 

 

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【权利:4801】 1月近40人被关黑监狱，含戒毒所、收容所、宾馆等各种场所――中国黑监狱动态月报（2014年3月）

【征集黑监狱信息】1.征求各位对《黑监狱动态月报》的意见，订阅邮件请发给jieluheijianyu+subscribe@googlegroups.com；2.欢迎大家揭露常设黑监狱的具体信息（安康医院、戒毒所、收容教育所、训诫中心、强制转化班、工读学校、法制教育基地、宾馆、驻京办等）。如果您遭遇或知道相关情况，请将关押具体地址、绑架和关押公民的负责人和执行者的警号职位电话、受害人联系方式、被关押时间发给吕泉，lvshiquanyi@gmail.com。

 

中国黑监狱动态月报

（2014年3月）

 

【戒毒所】3月1日，山东青岛即墨市女公民孙玉珍在北京被劫回，后被即墨市公安局送进青岛市新建戒毒所（地址在青岛即墨市普东乡）拘留十天，3月11日期满后，被加拘留期15天。在所内遭戴手铐，被警察指使同监室受关押者对其不断殴打。

 

【信访教育所】2月20日，山东省青岛莱西市公民徐世兴被从北京马家楼押回关在青岛莱西市一信访教育所，被打的浑身青紫色伤，该所被关人员水泥板上睡觉，大小便都在小马桶笼里，不让上侧所。

 

【宾馆】2月28日，江苏省镇江市京口区象山街道被强拆的原薛家湾117号京口恒鑫沐浴中心的业主许小琴，与家人许宝珠、许小丽、赵学梅等在北京被黑劫回镇江索普度假村，关押、殴打。

 

【民房】2月28日，湖南娄底新化县上梅镇女公民黄素娥在长沙火车站侯车室被信访办人员强行拖回家，强抢走身份证，囚禁于家中，家门遭铁丝封锁，出门即遭殴打。

 

【精神病院】3月1日至14日，江苏盐城公民民李巧珍被当地政府关押于精神病院14天，不给吃喝。2010年10月12日，她和女儿瞿惠文在北京被盐城市亭湖政府和公安部门分�送进精神病院和拘留10天，她被强迫吃精神病药物，派出所录像、审问，并强迫其家人签字是家人送李巧珍到精神病院的。

 

【民房】3月初，公民王汝兰、孙成亮、刘文美、陈中启在北京西单被临沂市兰山区截访人员劫持到哈尔滨双城，被软禁在一个民房内，房间门被锁，他们的手机被抢走。抗议几天后方可允许与家人通电话报"平安"。

 

【宾馆】3月2日早晨，吉林女公民尹丽宏在火车站旁旅店被警察带到东城区东交民巷派出所，后被移交到吉林省公安厅设立于丰台区卢沟桥附近的吉瑞公宾馆后的黑监狱中，身份证遭到扣押，尹丽宏以绝食数日。

 

【宾馆】吉林省长春市绿园区西新镇东岗村陈家屯公民尹丽宏2月28日由当地社区三名工作人员来京陪访，3月2日，被关押在吉林省公安庭吉瑞公宾馆。

 

【收容教育所】3月2日，湖南省邵阳市田江乡田江村女公民何玉荣被从北京绑架会邵阳，"收容教育"15日。

 

【精神病院】3月3日下午，因上访遭囚禁于湘乡市康宁医院6年的湖南省湘潭市育�乡女公民辜香红，再次被囚禁于该精神病院。

 

【精神病院】3月3日，湖南湘乡市女公民辜湘红被从北京截访回湖南湘乡，关进了湘乡康宁精神病院。

 

【公园】3月3日晚8点半左右，江苏镇江市政府官员带领60多人闯进刘纯宝的住宅，踹坏卧室门，对屋内六女性拳打脚踢。陈春红被押回镇江市宝塔路派出所，后再次被他们关押在南山国家森林公园八公洞。

 

【宾馆】3月5日十二届人大二次会议首日，85岁天津老太贾慧珍和近70岁上海女公民张翠珠因到会场前表达意愿，贾慧珍被囚天津时代宾馆。贾慧珍的女儿张兰英因陪母亲进京反映房屋拆迁问题多次被天津南开区政府绑架回天津时代宾馆103室，因割腕抗争及关押者政府消极救治，而落下终生残疾，在单位的逼迫下与丈夫离婚。

 

【法制教育中心、宾馆】3月5日，湖北潜江市公民黄行芝在武昌火车站被潜江市信访局副局长王舒伟、派出所所长汤良荣、银行办公室主任谢南泽带领的黑保安等，强行用N0177号警车拉回到潜江市法制教育中心（位于高场镇）囚禁；3月8日，伍立娟在北京遭绑架劫到潜江市法制教育中心。被关押于此的仅伍立娟与黄行芝两人，由潜江市工商银行行长与办公室主任带队，和保安看守公民。3月9日，因黄行芝家人找到该洗脑班，伍立娟、黄行芝两人被转移到名为白鸯湖贵鱼生态有限公司宾馆二楼。

 

【？】3月5日，广州公民李桂容在北京被广东省驻京办带到河北，关押在一个没有窗户的黑房子里，并扣押身份证，李女士12日开始绝食。

 

【精神病院】1月24日，辽宁公民张海彦在北京通州参加圣爱团契家庭教会学圣经时被绑架，羁押在北京市第一看守所。3月5日出看守所大门时，被辽宁凤城市凤凰区公安分局押上警车带走，当日就被送回凤城，关进凤城市精神病院12天。

 

【宾馆】3月5日，江苏镇江公民苗小美在北京遭劫回，先被行政拘留10天，后又被京口区建设局与京口区学府路派出所片警张宝华送入学府路浩原宾馆囚禁在镇江雅士居宾馆。2010年5月20日后曾被关押于该宾馆302房间。

 

【宾馆】3月6号晚9点左右，内蒙女公民宋翠荣在吕村南站458公交车下车时，被六七个人绑架上车牌为京E70911车辆，押回拘禁在�蒙古兴安盟扎赉特旗一小旅店黑监狱。

 

【？】3月6日，山东省临沂市郯城县郯城镇公民庞思平在京被镇政府带回扣押至黑监狱，3月10日转郯城县拘留所拘留10天；3月20日上午，郯城镇党委在拘留所将庞思平带走再次羁押于黑监狱。

 

【旧学校】3月7日，湖北省十堰市62岁公民冷新芳被十堰中级法院法官田丰国和肖庭长送往十堰市公共汽车公司4林场旧学校里关押，中级法院安排11人轮流看守，20日下午16时许， 63岁访民汪素华、70岁访民李桂荣砸开黑监狱大门，救出这另一位老人。24日上午，冷新芳在十堰中级人民法院被警察号为046980等的四名警察劫至医院（因突发心脏病），后拘留。另位，十堰市疾病缠身的公民李相有夫妻母亲被关押在丹江口高家沟黑监狱。

 

【宾馆】3月8日，江苏公民于艳华被囚禁于其原单位一招待所。到3月15日释放。1月24日在北京通州参加圣爱团契家庭教会学圣经时被抓开始，她连续被关押于看守所、拘留所数月。

 

【精神病院】3月8日，贵州访民谢勋英于到北京正义路寄信路上，被北京警察绑架并移交给贵州驻京办，3月10日之后囚禁于黔南州都匀市精神病院（文明路11号）。4月1日释放。

 

【法制教育中心】2月23号，新疆兵团八师石河子133团公民唐学勤应约到石河子驻京办（龙潭路八号）212房与政府官员谈话时，后第12次被黑社会绑架回石河子市拘留十天。3月8日放出后，又被关进133团法制教育中心，每班四人三班倒看押。

 

【？】3月9日，从北京赶回湖北给病重中妻子送药的监利县白螺镇五庙村公民李树南，在岳阳市火车站遭到当地公安和政府工作人员的绑架，抢走手机、殴打后，夫妻俩被囚禁于湖北监利县柘木乡信用社旁的黑监狱。

 

【宾馆】江苏无锡黄民菊在北京看伤病，3月9日下午2点多被六七名便衣绑架，报警后被关押在北京丰台区新世贸大酒店。

 

【敬老院】2月22日，香港公民韩素华遭北京市右安门派出所拘留10日；3月4日期满后，遭三男一女绑架关押到河南郑州市崔庙镇敬老院。3月11日中午13时左右，被天津张兰英等十几位公民从黑监狱营救。

 

【宾馆】3月11日，湖北公民郭红在北京被劫回湖北沙市，后关押在沙市的一个宾馆。

 

【精神病院】3月12日在北京与同乡孔强（音）等人一起，被绑架劫回青岛。3月13日上午，青岛公民林秀丽被青岛辽源路派出所3名警察（警号分别是：114499、114498、019204）警方强制送往青岛市第七人民医院精神病院做鉴定。她曾在2012年5月9日北京火车南站大厅冲过警戒，将自己的材料交给温家宝总理，温家宝表示："我一定会帮助你。"此后，她被关押于青岛市延安三路金狮大酒店330房间、精神病院及其他多个黑监狱1年。

 

【宾馆】3月13日22点17分，在北京马家楼，家住银川市兴庆区中山南街的公民李韫遭五名不带警号警察及十多名黑社会欧打拖出马家楼，后关在宁夏驻京办地下室(北京卢沟桥晓月苑游泳池边)。

 

【法制教育中心】3月13日，武汉公民杨明珠在京遭痛殴、押回关押在位于武昌区六角亭的法制教育中心。

 

【？】3月14日，湖北十堰公民金汉艳被释放出十堰市郧西县九龙寺村的黑监狱。

 

【宾馆】3月16日，两会结束后，被劫回湖南吉首的女公民张三元仍被囚禁的黑监狱叫吉首市乾州镇和一宾馆，每天由4人看守。

 

【宾馆】3月18日，在拘留期满后，宁夏青铜峡市公民宋素萍又被关押在青铜峡市新假期宾馆109房间，由房管局一名司机、一男一女两名警察24小时看管，不准其看病、换洗衣服。一天多次向所长汇报，在谁的班上逃走，谁就会被辞退。

 

【宾馆】1月28日，湖北省汉阳特种汽车制造厂女职工潘萍华在北京西站被劫，将其拘禁于福缘百合假日宾馆一楼9262房，至3月21号，7、8个男子轮流看管，每晚一男子就睡该房另一张床。

 

【宾馆】2月22日上午，家住山东省济宁市嘉祥县疃里镇河西村193号的公民盛巧真出门买电池时，被政府人员戴黑头套殴打绑架到车上带至祥城宾馆122号房间，殴打，烫伤，公安局、法院、检察院、司法所、医院的医生和护士七八人一组三班倒看守。3月22日晚放出。

 

【精神病院】3月25日12点多，64岁浙江桐庐县百江镇公民徐云姣，在坐车去杭州的路上，被桐庐县公安局警察抓回拘留8天，她曾先后五次被非法关进精神病院。

 

【宾馆、民房】3月27号，河南许昌访民张月玲闯入美国大使馆5个小时后被劫出，28日晚绑架到安阳一个宾馆，罗晓智、安慧峰等人殴打其头部至流血，张月玲怒砸宾馆，为此，乡行政人员赔偿了宾馆30000元。 29日被绑架到河南省襄城县找当地打手关押在山上一空房子里。

 

【精神病院】3月底，湖南省凤凰县残障女公民彭岚兰称，已地方当局囚禁精神病院一个多月。2004年，她曾被地方政府送到精神病院囚禁，被用绳子捆绑起来打毒针、强迫吃精神病药一百七十六天。彭女士是曹顺利的助手，曾发放、收集2000余份"上访维权人员人权状况"表格。

 

(以上信息主要采自于六四天网、权利运动等网站，如有更确切信息请发给吕泉，lvshiquanyi@gmail.com)

 

 

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