2013年12月21日星期六

【权利:4744】李东生的下场是必然的

李东生的下场是必然的

彭定鼎

我在今年夏天就预言过李东生的命运，应验！
这不表明我有特异功能，只表明人类事务有自身的逻辑。
过去24年间我国的政治和司法状况基本上是倒退。我常常感到恍惚：这样一个积极参加国际劳动分工、国际交流频繁的国家居然会抱残守缺地坚持这样一个必然被淘汰的专制政治制度并且肆无忌惮地迫害公民。
这个状况是不可能长期维系的。这一点体制内的当权者们清楚得很。他们在海外置产业，把家人安排成外国人，退休后一走了之。
历史是不可能在细节上预言的，但是历史的趋势又是显而易见的。
举例说，我在07年底预言过薄熙来5年内完蛋（起码是政治生命的终结。我没有也不可能预言他获罪入狱）；我在文强被处死刑的当天晚上（2010年7月7日）预言过王立军的命运（5年内入狱，15年以上徒刑。当然，我没有也不可能预言到出走美国领事馆这样的戏剧性情节）。这些预言都应验了。
薄熙来出事之后，我预言了胜利油田系、国土资源系统、四川省和公安部将倒下一批人，而且最终将牵出更大的后台。这些预言正在一件一件地应验。
这些事情背后的直接原因是权力角逐。这一点不难看清。
但更深层次的原因是：现行的政治制度无以为继了。
林彪关于现行政治制度做过精辟的论断：枪杆子和笔杆子。究其实质，就是建立在暴力基础上的专制恐怖和垄断话语权之上的欺骗。这样的制度需要集大权于一身的说了算的领袖人物，也可以称为"核心"。邓小平就明确表示过这个意思并且公开提出了党章上没有写出的而且与集体领导原则直接抵触的"核心"说法，而且在交权的时候说过"什么时候你说了算我就放心了"。
但是现在这个时代不再能够有"核心"了。政令不出中南海。地方诸侯、国企大员、实权部委和部队将领与中央的关系从以前的"服从隶属"变成了"利益分配"。这一现象在历史上多次出现。远的不说，以清朝为例。早期的皇帝一言九鼎，大权在握，文功武治；到了后期，大权旁落，共和（起码形式上的共和）呼之欲出，顺理成章，水到渠成。
习总做不了毛，也做不了邓，不是人民群众不答应，而是党内实权派大佬不买账。
他面前的道路只有两条：一是立宪分权；另一条路嘛，我就不说了。
立宪的实质就是分权，建立权力制约机制。集不了权，那就只好分了。逻辑就是这么简单。
用冠冕堂皇的话说，就是政治改革。这场改革的实质就是以温和的方式革自己的命，以免遭到惨烈的革命。这个进程是不以人的意志为转移的。专制制度不是军队警察能够维系得住的。

李东生之后还有更大的人物要"出事"。我希望这些权力斗争不仅仅停留在宫廷斗争的层面上，而是能够引发真正的制度改革。
变革是潮流，顺之者昌逆之者亡！

2013年12月19日星期四

【权利:4743】陈树庆：高山之石静悄悄――记中国民主党人池建伟

高山之石静悄悄——记中国民主党人池建伟

作者：陈树庆文章来源：民主中国时间: 12/18/2013

池建伟，1062年4月13日出生，属虎，算起来要比我大三岁。依礼，我应称其为兄，但在多年的交往中，彼此都直呼其名，我叫他“建伟”、他喊我“树庆”。

第一次见到池建伟先生，是1999年春节期间浙江民主党人在杭州美政桥一个茶室的聚会。当时中共当局刚刚重判了中国民主党创党的王有才、秦永敏、徐文立三位领袖不久，中国民主党浙江筹委会在吴义龙、毛庆祥、王荣清、朱虞夫、徐光、王东海、祝正明等人的带领下，为了表示中国民主党的组党运动不会被政治迫害所吓倒，继续高歌猛进。

那次聚会由吴义龙先生主持，当时参会人员有将近50多人，来自社会各界，三教九流有点杂，但很热闹，民众团体大概就是如此的吧，这很生动形象地体现了民主党的“草根性”（针对与民主党打交道的警方人员一再称民主党是“乌合之众”，2001年7月本人曾发表了《回归世俗》一文予以驳斥）。茶会举行到一半的时候，茶室外来了大批便衣警察，有几个警察跑进茶室把吴义龙叫了出去，说要“单独谈谈”，室内众人怕吴义龙落单被欺，纷纷也跟到室外，要求“警察和吴义龙在室内谈，警方和民主党双方都要光明磊落，没有什么见不得人的事”。为了不让警察到场后的气氛变得沉闷压抑，当时杨子（女，陈立群的妹妹）、池建伟、来金彪等人大声唱起了歌来，萧利彬老先生带头去请警察进茶室和民主党人一起喝茶而不要在外面吓人。当时有个政保（现在叫国保）警察（陈新，拼音）铁青着脸说要一个个检查身份证，看他很凶的样子，我就上去大声呵斥他“我没有带身份证，您想干嘛？”，一个五十多岁的河南口音、像是现场总指挥的便衣警察（后来经了解才知道是当时杭州市公安局一处的也即政保处的处长，可能姓周）走过来微笑着对我说“陈树庆，你也在这里，早点散了吧，别惹出什么大事来不可收拾”。我回答他说“就喝喝茶，不会有什么大事的，你们有必要这么兴师动众吗？”，他说“早点散了，大家（警民双方）都会没事的”。在警民之间吵闹交涉期间，朱虞夫带着北京来杭观摩浙江民主党活动的朱锐女士从旁边悄悄地先行脱离险境。等到众人都快走完了，我才离开，但发现有两个人一直陪伴着我，一个是池建伟、一个是萧利彬，虽然是第一次相识，他俩也给我留下了深刻的印象。

在1999年6月中共当局第二波更大范围镇压民主党前，99年初东青茶室民主党聚会、清明节民主党奠纪革命烈士活动，“六四”十周年浙江民主党组织无偿献血活动，西湖边一公园民主党与杭州市民的交流聚会（当时有人形象地将一公园比作杭州的“海德公园”），都是毛庆祥与池建伟带我去的，这样我和池建伟也有了进一步的相互了解。

1999年6月中共第二波开始镇压民主党后，在浙江，毛庆祥、吴义龙、朱虞夫、徐光、王荣清等骨干相继被抓，祝正明失踪，单称峰与聂敏之等人约我一起编印的浙江民主党《在野党》刊物，第十、第十一期印刷出来后，池建伟向外界散发与邮寄的数量是最多的。该刊物因99年末我被警方关押于杭州遣送站禁闭室四个多月后停刊，直到如今还没有条件继续复刊。在我的记忆中，2006年9月我被中共当局迫害判刑前，当时浙江民主党人数较多的绝大多数聚会（包括爬山、郊游等活动），实际上都是由池建伟召集与通知，聂敏之先生重病照料及去世时办丧事池建伟先生化的时间最多，而聂敏之去世后每年清明节扫墓由池建伟组织的次数最多。还有，像2004年底中国民主党浙江筹委会提交的中国政党法草案事件，2006年北京高智晟、赵昕、胡佳发起的全球抗暴接力绝食活动等等，池建伟都是最坚决果断的参与者。可以说，中国民主党活动最艰难的时期，在浙江凝聚人气、保持队伍不散，虽然王荣清、胡小玲、单称峰、聂敏之、杨建民、尉国平、叶建、贺忠民、林辉、毛奇峰等人都有不可或缺的作用，论功绩因每个人的作用不同而没有可比性，但池建伟先生所付出的热情与辛苦无疑是最大的。

2001年，四川民主党人王森到浙江“找工作（避难）”未落实期间，在池建伟家中住的时间也是最长的。当时我刚在一个茶叶公司跑业务，由于家中女儿尚幼需要照料、民主党的事情也要化不少精力，公司业务没有全力展开，收入不佳，但考虑到王森住在比我更困难的建伟家中，我要分一半自己打工的薪水给建伟，但他坚决不肯收，硬要我把钱给王森好了。

尤其是每年春节期间，建伟家都会叫大家到他家有一次“吃年饭”。建伟家中老母，当时已经八十多岁，贵州人，是抗战结束后随南迁的浙江大学一起从贵州返回杭州定居，近几十年来一直与小儿子建伟相依为命，住在杭州建国南路临街的一个公寓房（上城区叶家弄5幢2单元402室），这位英雄母亲每次都能烧出满满一大桌丰盛可口的菜肴招待我们这些屡败屡战、不离不弃、绝不屈服的孤军战士，这几乎成了中国民主党在浙江主要人员雷打不动的“惯例”。

在浙江民主党最艰难的本世纪初头五年，池建伟不仅和同志们一起挺了过来，期间还为民主党介绍引进了不少优秀成员，例如被称为浙江民主党“一张嘴”的演说家吴远明（任伟仁）先生，又如工运活动人士、民主党吴山周末茶会的主要主持人之一的王富华先生，就是由池建伟先生的引荐而参加民主党的。

池建伟先生曾经在平安保险公司当过业务员，但因家中母亲年老需要照料，也许还因参与民主党的组党活动受到干扰，工作总是稳定不下来，基本处于失业状态，因此家庭生活主要靠母亲的退休工资维持。由此，他也常常代表母亲参加在2003年至2006年当时杭州最为活跃的产业退休工人抗议机关、事业单位、企业退休工人劳保待遇显著不公平的维权活动。针对退休工人到杭州市政府门前游行示威的维权活动经常遭受地方当局严厉打压之遭遇，池建伟与王富华先生一起，及时将中国民主党浙江部分的法律咨询与网络宣传能力介绍给了陈忍鉴(杭丝联)、陈绍淦(浙麻)、王水根(木材厂)、赵林云(机床厂)、吴锌德(杭丝联)等工人领袖，使得杭州产业退休工人的维权活动开始受到国际媒体的关注，例如2005年10月25《大纪元》记者辛菲采访报导的《古稀老人遭毒打杭州千人游行被镇压》。民主党的介入与国际社会的关注，在很大程度上迫使政府在打压退休工人维权时有所顾忌，促使政府在缩小“双轨制”退休金制度差别上多采取了一些措施，使得广大产业退休工人经过自己的集体抗争，在随后几年收入与医疗保障都由明显的提高。

池建伟先生年轻时当过歌手，爱好体育，羽毛球打得非常好，虽然活泼强悍但不失恻隐怜悯之心。记得2003年前后，好多次借民主党聚会之际，池建伟在大众广庭之下引荐他带来的法轮功学员，让他们介绍法轮功“真、善、忍”的做人修为，并帮着一起散发有关法轮功的真相材料。当时，我曾警告他说“我们大家都知道法轮功学员所遭受的冤屈，但宜私下帮助他们说明真相与伸张冤情，如果公开场合像你这么做，到时被谁‘卖’了都估计不出来，要注意保护好自己啊！”。而池建伟先生却告诉我“中国民主党人就是应该为咱老百姓维权，谁的苦难最重，就应该化最大力气与声音为谁维权，怎么效果好，就要怎么做！”。但不幸被我言中，2006年10月19日杭州上城警方对池建伟家查抄，找出一些说明法轮功真相的小册子及光盘，2007年初杭州市上城区法院一审开庭，（2007）上刑初字第73号《刑事判决书》以“利用邪教组织破坏法律实施罪”判处池建伟三年徒刑。当时替池建伟辩护的著名大律师李建强（也即大作家刘路）先生认为，法院的判决在事实和法律两个层面都缺少根据，而且判决为了加罪池建伟先生，公然罔顾公安部认定邪教组织的规定（该文件没有把法轮功认定为邪教组织，而且排除了其他机构有权力认定法轮功为邪教组织），以司法权侵凌行政权，自行认定法轮功为邪教组织。这不仅损害了池建伟先生的基本人权，也损害了国家的法律秩序，开了以司法代行政的恶劣先例。

2010年9月14日，我因民主党遭迫害案坐牢四年出狱后的第二天，是池建伟带我上了吴山参加浙江民主党人与社会各界为吴义龙及我洗尘的茶会；一个多月后贵州陈西来杭州，也是安排在池建伟家中招待，我们大家就在池建伟家中相聚与陈西交流；当年吴义龙先生主持的浙江民主党救济政治受难者的年终人道募捐，最辛苦的如去建德、宁波、温州等外地化募就是由迟建伟先生来承担的（其中到了温州还碰到了“热情招待、婉言拒绝”的尴尬与委屈）；近几年清明节给聂敏之扫墓照旧仍由池建伟通知我；今年年初胡石根先生路过杭州时迟建伟先生还专门安排出两天时间迎来送往……如此诸多浙江民主党的事情，池建伟都踏踏实实地一直在做，但由于他不擅长上网撰文，尤其是近几年来建伟九十多岁的老母亲身体不好，需要我们浙江民主党圈里这位公认的孝子在家二十四小时不间断照料，参加民主党的活动要少了一些。相对于我这样经常浮游在网络上“大声喧哗”的人而言，池建伟先生就显得较为“默默无闻”，就像静悄悄地埋在深山中的一块石头，不为外界所广知。

如果说，中国民主党就像一座纵横贯穿中华大地、正在冉冉耸起的山脉，至少在山脉东边的浙江有个山头——中国民主党浙江委员会，池建伟、胡小玲、邹巍、楼裕根、叶建、贺忠民、杨建民、余铁龙余元洪父子等等就是被山表面郁郁葱葱之丛林与泥土掩饰掉的一块块巨石。谁能说如果缺了那众多相聚相垒的坚硬巨石支撑，浙江民主党经历了一次次狂风或暴雨、烈日或霜雪、甚至还有不少源于“内部”的地震，仍能始终巍巍然屹立乎？

附照片：迟建伟与母亲在一起

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2013年12月15日星期日

【权利:4742】刘飞跃：关于维权不下跪的倡议书

在中国老百姓维权讨说法的过程中，我们经常注意到发生下跪喊冤的现象。访民有之，失地农民有之，拆迁户有之，被辞退教师有之，下岗工人有之，甚至法学教授也下跪喊冤。下跪还有一个现象，讨说法时越是人多越容易发生集体下跪。对于这种以下跪的方式进行维权的行为我们不赞成、不鼓励，还反对，理由如下：

因为法律面前人人平等，我们和官员是平等的，官员为老百姓服务是他们的职责而不是恩赐。现代社会区别以古代社会的根本标志就是讲法治，就是讲法律面前人人生而平等。平民和官员、穷人和富人、总理和办事员、长官和下属、老师与学生、厂长和工人、大人和小孩、男人和女人、甚至法官与罪犯、警察和小偷之间在人格和人身上都是平等的。大家只有分工不同，而无高低贵贱之别。既然大家都是平等的，都是一般“高”，凭什么要给他们下跪？！法治社会无需下跪，法治社会不应下跪！

因为官员的权力是老百姓给的，因为官员是为民众服务的。现实生活中，很多情况下老百姓给官员下跪，但我们应明白，权力再大、级别再高的官员和我们老百姓之间仍是平等的。官员是为老百姓服务的，他们是“仆人”，我们才是主人。因为是我们老百姓雇请他们管理国家，是老百姓给予了他们权力，是老百姓用税收支付了他们的劳动报酬。老百姓无需去对他们的工作感恩戴德，他们为民众服从是他们的职责、义务和本分。我们维权要的本是属于我们自己的东西，我们不是乞求施舍。

因为现代社会每个人是公民而非臣民。公民就是拥有自由权利、尊严和价值的人，公民就是亨有独立人格的人，公民就是每个人都是平等的，公民就是勇于维护自己和他人自由权利、尊严和价值的人。相反臣民是屈从、服从，臣民的本质是“奴性”，臣民没有独立的人格、意志和精神。公民站着臣民跪着！

因为人类进入了现代社会，国家是由平等公民组成的共和国，共和国公民都具有平等的权利和自由。现在不是封建社会和封建王朝，封建社会和封建王朝才讲等级、讲君君臣臣父父子子、讲顺从与臣服、讲乞求。

因为世上无清官，制度才是清官。老百姓下跪往往是跪求“清官”解决自己的问题，但靠下跪乞求“大老爷们”良心发现，为你主持公道不靠普，几千年的封建社会一再证明这种做法成功率极低，效果极差。大家应明白，唯有公正的社会制度才是保障每个人权利的基础，权利唯有我们自己去争取、去抗争才能得到，命运是靠我们自己来掌握。

因为当我们维权时不能无视和践踏自身固有的权利。我们一边维权，要求自己的权利，一边又去下跪就丧失了、践踏了自身固有的最重要的权利，那就是我们的人格、尊严和平等，这岂不矛盾而又滑稽。

从现在的维权实践来看，日常生活中维权民众下跪的多，有效果的太少。查阅现有的资料，靠下跪维权成功的案例凤毛麟角。大量的事实是跪了白跪，问题仍未解决，还容易让人瞧不起。下跪作为作为一种维权方式和策略不可取，下跪维权应成为过去式。

在此，我倡议，有尊严地维权，不下跪、不磕头，用行动、毅力和坚持嬴取胜利。

民生观察工作室刘飞跃

2013-12

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民生观察维权工作室刘飞跃
网址：http://www.msguancha.com/（用代理打开）
EMAIL：liufeiyue1970@hotmail.com
联系电话：１３３０８６６３９８０
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2013年12月11日星期三

【权利:4741】陈树庆：朱虞夫妻子姜杭莉第四次为丈夫提出保外就医申请

（参与2013年12月10日讯） 2011年茉莉花运动期间，写下诗词《是时候了》的著名诗人、中国民主党浙江委员会成员、独立中文笔会会员、基督徒朱虞夫先生，于当年3月5日被杭州市公安局抓捕，2012年2月10被杭州市中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处有期徒刑七年，这是朱虞夫先生第三次为中国的民主人权事业而被判刑。前几天，姜杭莉女士为丈夫朱虞夫在本次坐牢期间第四次向有关当局提出保外就医申请，申请书于2013年12月7日同时寄发给了浙江省监狱管理局、浙江省第四监狱、浙江省司法厅、浙江省人民检察院四个单位。

该申请书指出：朱虞夫患有高血压、冠心病、高血脂、动脉硬化等病症已有十余年，上世纪九十年代在浙二医院查出心脏肥大、乏氏窦肿瘤，时常感到胸闷、胸痛、气短乏力，另外还有腰椎间盘突出、胆结石、前列腺炎、失眠等症。这次判刑以后，身体状况越来越差，去年9月，探监时就发现朱虞夫整张脸部浮肿，走路都走不稳，需要扶墙才能行走，严重营养不良、人已十分虚弱，失眠明显加重，在不到一年呢时间里已数次昏厥。家人担心他可能会活不到刑满释放的那一天。

实际上，姜杭莉早在去年就向狱方先后提出了两次保外就医申请。可是监狱方却以朱虞夫系“高血压Ⅰ级，未发现器质性损害”为由，认定朱虞夫“不符合浙江省罪犯老弱病残标准”不予保外就医。今年4月姜杭莉为朱虞夫再次申请，当局未予理睬。

本次保外就医申请书揭示：在狱方过去出具给申请人的《罪犯病残鉴定表》中，已记录朱虞夫血压为160/90mmHg，可是朱虞夫在入狱前的血压就波动在150-180/90-100mmHg之间，本次鉴定根本未作全面检查，仅以胸片和心电图检查正常为由，就作出“未发现器质性损害”的结论，这是很不负责任的，完全是一种忽悠人的做法。该鉴定完全无视朱虞夫有心脏肥大和乏氏窦肿瘤等病史记录。其实，凡有点医学常识的人都知道，仅靠心电图发现器质性心脏病的概率是极低的，正因为心电图在一般情况下，难以查出器质性病变，所以心电图只作初步检查。若心电图无异常，根据患者有高血压、高血脂、胸闷、胸痛等表现，则还需对患者进一步检查，如核素心肌显像，冠状动脉造影，超声心动图，心肌酶学检查，超声和血管内超声，双源CT检查等。

为此，申请人姜杭莉请求狱方应依法根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条的规定，将朱虞夫送省级人民政府指定的医院作全面检查，若狱方出于经济原因，无钱为朱虞夫全面检查的话，家属愿意承担其检查开支。

2013年12月9日星期一

【权利:4740】 12月10日世界人权日，艾博公益热线4000599121三年周啦！

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此外，建议报名参加艾博公益系列艾滋病反歧视培训研讨会的朋友，请注意每次会议的目标人群范围。谢谢！

艾滋病相关权益保护100问

序言

目前艾滋病人和感染者在社会上受到普遍的歧视，他们被污名化、妖魔化，他们的合法权益不断受到侵害，引发了一系列的社会问题和法律问题。

我国于2006年3月1日实施的《艾滋病防治条例》第三条规定："任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。"

至今，《艾滋病防治条例》已经施行六年多，但艾滋病人和感染者的合法权益仍然难以得到尊重和保障。当艾滋病人或感染者需要手术治疗时，他们面临"求医无门，病无所医"的艰难处境。天津"小峰"因感染艾滋病毒被医院拒绝手术一案，向社会揭开了医疗机构歧视艾滋病人和感染者的严重现象。有"防病治病、救死扶伤"神圣职责的医务人员对艾滋病人或感染者的态度，直接影响着公众和社会的态度。医疗机构利用其专业的优势地位对公众的误导所产生的危害远远超过艾滋病病毒本身。

艾滋病人和感染者在就医中被歧视的现象只是冰山一角，他们在就业、入学、隐私保护等领域，也遭受着严重的歧视。

艾滋病人和感染者是弱势群体，他们需要公平、理解、尊重、关怀!

"人类的敌人是病毒而不应该是感染病毒的人。"社会应当是宽容的，我们应该做到对艾滋病人和感染者的理解和尊重！

透视近几年来艾滋病人和感染者的维权状况，我们发现，很多的艾滋病人或感染者在合法权益遭受侵犯后，不愿意站出来主张他们的权利。究其原因，除了社会根深蒂固的歧视使得他们顾虑重重外，法律不完善、法律救济途径的障碍使得他们在维权的道路上困难重重、举步维艰。

消除对艾滋病人和感染者的歧视，依照法律保护艾滋病人或感染者的合法权益，是全社会及每个公民的责任和义务。尊重艾滋病人和感染者的合法权益关系到社会文明和进步，也关系到预防与遏制艾滋病行动的成败。

刘巍

北京陈志华律师事务所律师

北京市性病艾滋病协会理事

和而不同中心艾博公益法律项目顾问

2013年3月25日

前言

2010年12月10日是世界人权日，也是在这一天，在国际劳工组织北京局（ILO Beijing）的支持下，致力于扩大艾滋病人和感染者权益保护可及性的艾博法律热线（AIBO Law Hotline）正式开通了。2012年6月13日，为弥补法律热线的局限性，又开通治疗和心理辅导热线，旨在加强于艾滋病人和感染者治疗、用药和心理辅导，转介艾滋病人友好医院医生等。2012年12月21日，为了进一步扩大服务的可及性，更好地为艾滋病人和感染者提供优质便捷服务，艾博公益（AIBO AIDS Relief）升级该热线为400-0599-121，这不仅仅可以达到一号多线便于记忆和宣传的目的，还为艾滋病人和感染者节约了长途电话费。

三年多来，艾博公益热线在多位律师和社群专家的参与支持下，为400多人提供了优质咨询服务，跟踪并主动解决其中的困难，并从热线咨询扩展到典型性案件义务法律援助；针对感染者、法官、律师和社群领袖的艾滋病相关法律研讨培训，先后与148名律师、260多名艾滋病社区领袖、400多名青年人和10多名地方基层官员开展了艾滋病反歧视主题培训研讨和沟通活动，并基于此建立一个艾博公益法律网络。此外，还开展艾滋病议题的法律和政策调查研究和整理，相关涉及艾滋病事件的法律和政策问题的研究和倡导等推动艾滋病相关反歧视和促进社会公正，协调缓和矛盾，同时推动中国艾滋病防治事业的法治建设和保障。

2012年更是成绩斐然，艾博公益法律网络（AIBO AIDS Relief Law Network）以维护并实现艾滋病人和感染者利益最大化为根本原则和目标，成功协调解决多起艾滋病人和感染者遭受就业歧视和隐私侵权问题，规避实践中对艾滋病人和感染者权利实现的障碍以及对感染者带来的影响及损害，协调缓和双方矛盾。维护并实现了他们的利益最大化，同时推动中国艾滋病防治事业的法治建设和保障。

2013年伊始，我们抓紧对已进行的工作沉淀进行归纳整理，编辑成册。以"艾滋病相关权益保护100问"为基础，并加以简单介绍诉讼程序和证据收集注意事项等。以供受艾滋病影响人群便宜行事，掌握现行的艾滋病相关法律政策，提高依法维权的意识和技能，改善艾滋病人和感染者的生存状态。

我们深感在艾滋病相关政策法律理论和实践等各方面都还需要提升。在编辑本手册过程中，除了整理现有的工作资料之外，还广泛征集一些公益律师和艾滋病社群专家的意见，在此我们表示诚挚的感谢！

同时，我们也深感知道，本手册还需要继续听取各方人士的意见和建议，如果方便，请积极和我们联系(aibolaw@163.com)，并在以后的工作中对本手册内容予以相应的修改与充实。

常坤

和而不同中心

艾博公益法律网络

2013年6月20日

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【权利:4739】《中国精神健康与人权》月刊 (总第十七期）

一、重点关注

民运三十年一生" 疯人院"――专访武汉老资格异议人士任秋光

二、面对面

甘肃伤残退伍军人王贵良谈上访被关精神病院近二年

青岛隋书凤讲述上访被精神病致家破人亡的经历

被精神病的女商人张霞英――辛劳苦半世人权不如狗

三、本月被精神病动态

四、精神病人权益

女子精神病发作"被离婚" 清醒后状告民政局

精神病人地铁上捅乘客十几刀不负刑事责任

济南精神病人出院难续:"三无"精神病人不能自愿出院

五、评论呼吁

社会防卫与精神病人权力的平衡

指标摊派，将制造多少"被精神病"？

六、民间行动与倡议

"被精神病人"的救赎:维权遭遇挫折从沉默到发声

七、域外传真

国外精神卫生治疗的经验

2013年11月号
编辑：刘飞跃晋贤
本期封面人物：任秋光

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民生观察维权工作室刘飞跃
网址：http://www.msguancha.com/（用代理打开）
EMAIL：liufeiyue1970@hotmail.com
联系电话：１３３０８６６３９８０
skype:liufeiyue19702

2013年12月3日星期二

【权利:4738】中国拆迁与征地观察（第三十期）本月暴力指数“高++”

2013年11月编辑：子槟    发布：民生观察工作室
【编者按语】：本月，湖北武汉渣土车活埋5人；湖南长沙三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救妻子遭社区书记扒衣；广西千人强拆民房数十村民被打伤；媒体评论“暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观”；国外，巴西强拆贫民窟迎世界杯市民上街游行遭抗议；本月中国拆迁与征地暴力指数“高++”。
一、        典型事件与报道
1、湖北：渣土车堵门遭劝阻当场倒土活埋5人

11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被倾倒而下的渣土埋于土中，导致多人受伤。昨日，幸福村负责人回应称，是在村里的土地上倒渣土，并没有埋人，因为城中村改造受影响，堵门是为了引起政府重视。
　　据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，11月15日早上，花鸟市场附近的幸福村王书记带着100多手持木棒、铁锹、洋镐等工具的社会人员，以及3辆渣土车堵在花鸟市场门前。
　　张经理说，在倾倒第一车渣土后，花鸟市场的5个管理人员站在渣土车后面意图用身体阻止。面对管理人员的阻止，王书记不理会，并说“埋人，埋人，不管他。”随即，一车渣土倾倒在5人身上，当时站位靠前的李师傅全身都被渣土掩埋，整个人不见踪影。另外4人也不同程度遭受掩埋。刘师傅说,他也被渣土掩埋到胯部。张经理称，在第三辆渣土车将要倾倒渣土时，警察赶到现场制止。
　　张经理说，李师傅被挖出来时已经昏迷，还在医院进行治疗，目前下半身还没知觉，并且有多处软组织挫伤。昨日，另一名目击者称，事发后，几位民警正在对现场进行调查取证，渣土车已经不知去向。
　　张先生怀疑这与幸福村有关，因为幸福村与他们之间存在土地纠纷。幸福村村民用渣土堵了花鸟市场的大门，是为了影响市场的正常经营。
（来源：新京报  详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/18/293222.html）

2、福建：漳浦城管强拆村民违建物冲突致多人受伤
11月11日下午，执法人员抵达蔡某建家中时，其家大门紧闭，蔡某建及家人拒绝并阻挠执法人员进入。随后7名执法人员架梯进入蔡某建家中，蔡某建的母亲和妹妹堵于家门后，阻挠执法人员开门。在强开门中，其母亲和妹妹倒在了地上。15：30左右，20多名全部执法人员进入了现场，蔡某建家中近20人奋力抵抗，双方进入僵持局面。
　　20分钟后，绥安派出所干警也抵达现场进行调查。调查中，蔡某建及其亲戚再次将大门关闭，有人趁机夺下城管警帽袭击执法人员。从自卫到反击，双方冲突由口角转化为拳脚相向，现场四十多人陷入混战。直至17时许，漳浦县城管局局长、绥安镇镇长等人赶到时，双方才停止了争执斗殴。

“以前看新闻说城管强拆房子，没想到这一幕也会发生在我们身上。”重述事发缘由，蔡某建的女儿泣不成声，“家中有80多岁的老人，还有刚出生的小孩，下雨就漏，让我们怎么居住！我们搭建铁棚只是为了避免房子渗水漏雨，不是为了增加拆迁赔偿。”据悉，蔡某建在车仔村的屋子为20多年老屋，年久失修，逢雨必漏。今年来，其对老屋进行了粉刷翻新，记者在其家中看到，修补后的房屋依旧是裂缝横生。
　　“村子里的很多人都在屋顶搭建了铁棚，都搭得比我们高，为什么只拆我们的？”蔡某建的女儿告诉记者，其家铁棚第一次搭了两米多高，城管让自家整改，说是搭建两米以下的可以；可是后来城管又说不可以，还带了人进行强拆。
　　蔡某建的女儿说，“他们将门撞开，把奶奶撞倒在地2个多小时都不管，我们怎么求怎么喊都没用。后来我们和城管打成一片，当时很混乱，我摔倒在地上，被他们一直踩踏，现在身上到处都是乌青。”至今，蔡某建一家人仍对城管当日的行为愤恨不已。

（来源：东南网  详见：http://zz.fjsen.com/2013-11/27/content_13044584_all.htm）3、云南：昆明一工厂寒夜遭强砸强拆十多名妇女孩子被赶出屋
寒冷夜房子遭强拆，熟睡中的10多名妇女孩子被赶到屋外
“我们被赶出去后，他们又把孩子们的书包扔了出去”
昨日凌晨6时许，昆明气温低至6℃。昆明高上高食品有限公司的门窗突然被人砸破，熟睡中的10多名妇女孩子被一群陌生人赶到屋外，挖掘机不顾厂房下面有100多公斤液氨，很快将厂房夷为平地……
昨日10时许，记者赶到西山区前卫路，看到人行道上或蹲或站着10多名工人，路上摆放着他们的被子、自行车和鞋等生活物品。他们的对面，部分厂房已被推倒，废墟中裸露出一根根弯曲的钢筋。
郭女士来自大理，夫妻俩在该厂打工已有10多年，凌晨6点多，他们发现门窗被人砸开了。“当时我们吓了一跳，以为来了小偷。一群男子走进屋子，掀开我们的被子，要我们赶快出去，如果不走将被强行拖出去。孩子们被惊醒，吓得嚎啕大哭。我们赶紧穿上外衣，哀求他们不要打我们，我们自己会出去。我们被赶出去后，他们又将孩子们的书包扔了出去……我们的身份证、衣服等物品都被埋在废墟中。”郭女士说。
在隆隆的机器声中，厂房被推倒。10多名被赶出来的工人在寒风中站立了一个多小时天才亮。
该厂负责人高先生赶到现场后，不停地拨打电话，向政府有关部门反映情况。高先生说，他们的厂建于上世纪90年代，建筑面积有4800余平方米，目前有100多名工人。知道这片要拆迁后，他们准备将厂搬迁到呈贡，两年前有人来商谈过，后来就没有谈了。“我们愿意搬迁，可赔偿多少，一直没人来商谈，我们只好边看边生产。谁想到有人不管工人们的生命安全，趁夜强拆。”高先生无奈地说。
为了冷冻食品，昆明高上高食品有限公司厂内储备有两罐液氨，听说“强拆事件”后，吓得前卫街道办事处安全管理办公室的人员急忙赶来查看。
该办公室的杨主任介绍，液氨是易燃易爆物品，强拆物砸坏液氨罐会引发爆炸，液氨泄漏，被人吸入会损伤肺部。8月28日，他们到厂里检查时，该厂门窗陈旧，地板上堆有许多废纸箱，能装1吨的两罐液氨罐里还有100多公斤液氨未处理，当时他们就要求该厂尽快处理。昨日接到报案后，他们去查看情况，庆幸没有出现液氨泄漏。
记者在强拆现场碰到西山区前卫街道办党工委副书记刘义，他说这个片区的拆迁工作由他负责，但凌晨时分的强拆行为是哪个拆迁公司干的，他不愿接受采访，只是表示会妥善安置好工人。

（来源：生活新报  详见：http://www.shxb.net/html/20131130/20131130_365160.shtml）
4、湖北：鄂州发生恶性强拆事件数十人持刀叉棍打伤村民
村民和政府签订房屋拆迁补偿协议书，协议自拆房屋，可是有人非要插手拆迁。23日，数十人持刀、叉、棍闯入湖北鄂州市葛店经济技术开发区仕屋村夏家榜湾，将多名村民打伤。
　　这起恶性强拆事件发生在鄂州市葛店经济开发区。一名村民介绍，23日早上8时，百余名男子统一戴着白手套，手持刀、叉、棍，乘坐十余辆面包车浩浩荡荡进入夏家榜湾，表示要对夏家榜湾进行拆迁，村民们连忙报警。
　　“我们哪见过这个阵势。”一名目击村民介绍，他们报警后，葛店开发区葛店派出所民警赶到现场后，早上事态没有扩大。但下午1时多，这伙人再次持械赶到夏家榜湾，几名老人在进湾的路上对这伙人进行阻拦，结果这伙人在出警民警的眼皮下施暴，至少打伤6人。
　　“有人的腿部直接被鱼叉刺穿，还有人身上多处被鱼叉叉伤。”目击者介绍，有一名伤者伤势比较严重。
　　在武汉市某医院，一名伤者介绍，这伙人的领头者很多人都认识。他们施暴时，警方在现场进行了拍摄。村民本和鄂州葛店经济技术开发区吴楚大道建设指挥部签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定村民对房屋自拆，但这伙人非要揽拆迁的活，遭到村民拒绝后就到湾里耍横。
　　葛店派出所相关负责人表示，此案已由分局刑侦队负责。鄂州市公安局葛店开发区分局相关负责人表示，村民们准备自拆房屋，但是这伙人要强行要求拆迁，后将阻拦的村民打伤。目前警方已经对此展开调查。

(来源：法制网详见：http://hb.sina.com.cn/news/j/2013-11-25/2140123940.html)

5、江苏：淮安一民宅被强拆住户凌晨四点被拖拽至户外

“他们先把我们的电断掉了，然后就冲进来了。住在屋里的人被他们强拉着胳膊拽出来的。我老婆抱着小孩儿出来了，脚上连鞋子都没穿。我母亲现在年龄60多岁了，也是被人架着出来的”，住户小李激动地说。23日上午凌晨4点多，住在江苏省淮安市清浦区黄码乡运南村四组一处民宅内的住户们被强行拖拽至室外，房屋随后被拆迁。

　　“我们住的是三层小楼，大概住了七八个工人。今天一大早就来了很多人，大概100个左右，都是穿制服的，还有穿防爆服的，我们也不清楚都是哪些人。我们的东西都被扔在外面，但都是简单的棉被这些东西。所有拿不出来的东西基本上都不让你拿了。像灶台底下的电磁炉、日常生活用品全部埋在里面。”23日下午，小李站在已经变成废墟的房子前回忆说。
　　“早上我来的时候已经开始拆了。我上前阻止，新城区的一个潘所长就对我又打又骂，把我手机从兜里抢过去了，删除了我所有的东西。我儿子还被警察从后面缴着手强摁着，我的手也被碰破了。”被强拆的房屋的户主刘伟标指着手上的伤痕道。
　　随后，潘所长以“我不知道，你跟我们分局政治处联系”拒绝接受采访。
　　“早上这边围了很多人，全是穿制服的，还有穿防爆服的。110也来了，把我们隔开来了。”刘伟标称。
　　黄码乡派出所王所长说：“接到报警我就赶到了现场，那时闹得不可开交。有一点是肯定的，我们公安机关肯定是依法处理的。我们公安机关不可能做违法的事情。”
　　因淮安清浦奥体场馆建设需要，黄码乡运南村基本拆迁完毕，只剩下刘伟标一家。刘伟标说：“拆迁的人周五(11月22日)晚上给我打电话说去谈拆迁的事情，我们说星期一再谈。答应得好好的，今天早上突然就来强拆了。”
　　黄码乡副乡长周本田，也是这次拆迁的负责人在接受采访时，并未直接回答“为什么强行拆迁”的问题，一直在强调“这件事很复杂。这户是钉子户，要价太高！一个拆迁组都拆了就剩这一户了。”
　　对于周本田的说法，刘伟标苦笑着说：“我们还没开始要价呢，他就把房子拆了。”
　　目前，原先的三层小楼已经变成了废墟。废墟上停着早上拆迁用的推土机，司机已经不见踪影。

（来源：中国新闻网  详见http://www.chinanews.com/sh/2013/11-23/5538945.shtml）

6、淄博重点文保单位“飞机窝子”夜里遭强拆

淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”，不但是日军侵华的铁证，还是进行爱国主义教育的现实教材。然而，近日一天夜里，一座日军飞机掩体却遭强拆，变成了一片废墟。淄博市文物管理部门表示，这属于违法行为，将追究相关责任人的法律责任。
　　“这是日军侵华的证据，怎么说拆就拆了呢！”今天上午，有市民向本报新闻热线反映，在淄博高新区四宝山街道办事处南石社区附近，淄博市重点文物保护单位“石桥日军飞机掩体”的其中一座在26日夜里被强拆。
　　随后，记者赶到了淄博高新区四宝山街道办事处南石社区。记者看到，遭遇强拆的一座日军飞机掩体已经变成了废墟，周围除了零乱的碎石，就是准备建楼的地基，远处是正在忙碌的塔吊。几名老人看到这一幕直摇头。
　　据了解，南石社区附近原来有4座日军飞机掩体，每个占地400平方米，高约3米，用混凝土筑成。由于这些日军飞机掩体像小土山，所以居民称其为“飞机窝子”。南石社区的居民告诉记者，这里当年是日军占领淄博中心城区时的军事基地，1942年，日军曾在此修建了一座飞机场，占地24平方公里，作为日军在山东半岛的空军基地。驻有日军一个中队，包括日本兵50多人、朝鲜兵30多人。飞机场内放置飞机40余架。这些飞机掩体是日军当时用来存放飞机的。
　　为了永久保留这些日军侵略罪证，以警示子孙后代牢记那段屈辱的历史，2010年7月16日，4座分散在不同位置的日军飞机掩体被列为淄博市重点文物保护单位。
　　南石社区的一名居民说，强拆发生在26日夜里，当时居民只听见挖土机的轰鸣声，没想到他们把“飞机窝子”给拆了。“这些飞机窝子虽然是日军建的，但那是日军侵华铁证，不能拆，用它们教育后人，勿忘国耻。”
　　在采访中，许多居民表示，虽然这些日军飞机掩体与周围的现代化建筑不协调，但大家更倾向于永久保留这些日军侵略罪证，以告诉子孙后代他们的祖辈曾经在那场浩劫中经历了怎样的深重灾难。
　　今天中午，记者就此事联系了淄博市文物事业管理局。相关负责人表示，“石桥日军飞机掩体”是淄博市重点文物保护单位，对本次部分日军飞机掩体遭强拆，他们并不知情，强拆文物属于违法行为，他们将马上派人前往调查此事。
　　15：00许，淄博市文物事业管理局相关工作人员回复本报称，他们已经确认了被毁文物的基本情况，并进行了现场取证，下一步将依法追究相关责任人的法律责任。

（来源：鲁中网   详见：http://news.lznews.cn/2013/1129/716177.html）

7、山西：房地产公司暴力拆迁住户不动迁就放水围困

运城市华元房地产开发有限公司在没有办理相关手续的情况下，竟然动工盖楼并且对外销售，对不愿动迁的住户强行断水、断电、断路。
提及此事，运城市盐湖区东城办事处槐树凹北六巷的居民李秀芬，既愤慨又无奈。她说，11月21日下午3时，20多人来到她家，挖掘机、铲车、推土机在她家房前屋后挖了一条约4米多深的沟，下水道的臭水将房屋围住。其中一人告诉李秀芬，他们是开发商每天花100元雇来的，目的就是修理那些不听话的“钉子户”。李秀芬说，她家在此已住了17年，有政府颁发的土地证和房产证，开发商不知为何就这么大胆。
11月27日，笔者从位于运城市禹都大道地矿大楼东侧的售楼中心了解到，运城市华元房地产开发有限公司计划建造的“诚信嘉苑”住宅小区，共占地151亩，全部为28层建筑。当问到是否有手续时，售楼人员答复：“手续正在办理当中。”
运城市规划勘测局城市规划科和规划用地科工作人员肯定地说：“上述项目没有在这里备案。”在问到手续办理流程时，工作人员说：“开发商首先应取得规划用地许可证，方能证明该地块是开发商的，拿上此证才能办理土地证，其次才能办理规划工程许可证。如这两样都未办理的话，其他相关手续根本无从谈起”。

（来源：山西日报  详见：http://www.qianhuaweb.com/content/2013-11/29/content_4414261.htm）

8、湖南：三湘都市报记者戴鹏遇强拆微博呼救妻子遭社区书记扒衣
26日上午，湖南《三湘都市报》记者戴鹏位于长沙天心区枣子园的家遭拆迁人员闯入，戴鹏发了一条微博：“救命，八点我被一群人从家里抬出来，一台白色面包车押着，被关在这个地方，外面二十多人守着。”这条以及随后几条微博，均被迅速广泛转发。
此次拆违涉及的小区，与此前引起热议的“长沙女教师调至拆迁办劝婆婆拆迁”同属一个小区，谭双喜老师家十余米外即是戴鹏家。记者获得的一段视频显示，8时43分23秒，裕南街道办人武部部长谭石泉指了下戴鹏家的防盗门，两名身穿蓝色制服者便用铁棍快速撬开门，随后十余名拆迁人员冲进屋子。
戴鹏及其妻子邹静、十个月大的女儿和父亲被相继赶出了屋子，8时48分32秒，戴鹏的母亲被7名拆迁人员抬了出来。此前，她在楼上要求拆迁人员出示执法文书未果，在四楼(顶楼)欲跳楼。其一只脚在窗外悬空几分钟后，被戴鹏拉了回来。

视频显示，9时55分，四男一女把邹静拖到了一辆车牌号为湘ARL253的面包车上，在拉扯中，邹静的牛仔裤退到了臀部以下，拆迁人员未给这位女士应有的尊重，而是直接无视。随后，戴鹏一家被陆续带至天心区宝塔山，而后遭拘禁两个多小时。
阻止强拆期间，戴鹏的妻子邹静看到拆迁人员正在敲2层和3层的窗户和阳台，便拿出手机拍照，五六名拆迁人员上前制止并试图将其抬走。
“我爬上3米高的坡上，让他们别过来，不然我就跳下去，最后还是被他们拽住，并将我的裤子脱到膝盖，上衣也被拉到胸口。”邹静回忆，当时社区书记陈浩如带头扒她的衣裤。

（来源：网易新闻   详见：http://news.163.com/13/1128/04/9EO8FO8P00014Q4P.html）

二、        分析与评论
1、         暴力拆迁折射GDP至上畸形政绩观
近年来，我国一些城市在“大建设促进大发展”的口号下，大规模的拆迁蔚然成风。从城市基础设施到地标性建筑，从轨道交通到地下管网，有的城市甚至上万个工地同时建设，城市里到处都是机器轰鸣声，经常出现“灰尘蔽日”场景。
城市“大拆大建”不仅带来交通堵塞、环境污染等问题，“强拆”更成为激化社会矛盾、影响大众民生的主要黑手。而这种杀鸡取卵、急功近利行为的背后，通常是“GDP至上”的畸形政绩观在作祟。
“大拆大建”、“暴力强拆”的造城模式既然饱受诟病，为何还能大肆横行？有专家指出，主要原因就在于城市领导者们片面的政绩观以及行政权力缺乏有力的约束和监督。中国社科院法学所副研究员支振锋表示，种种拆建与地方政府拿土地换GDP，过度追求经济效益的目的关系密切。在现有体制下，地方既有经济发展的冲动，又有政绩考核的压力，一些地方官员在“任期内见效益”思想的鼓动下，将“卖地”、“造楼”作为主抓项目，一味强调速度和规模，无心进行长远经营。另一方面，手握重权的领导者热衷于染指甚至主导城市规划，许多时候规划不敌首长“计划”，公众参与和监督弱化甚至缺位，行政权不断集中和膨胀，尤其是地方主要官员的权力得不到有效约束和监督，于是暴力式的造城运动自然就能畅通无阻。
2013年10月16日，江西省南昌市高新区麻丘镇刘城村就发生了一起因拆迁至被拆户跳楼致死的事故。当日高新区管委会和麻丘镇政府带领上百余人对刘城村剩余几家村户进行强行拆迁，该村村民闵火根因反抗拆迁，在拆至邻家房屋时，从自家房顶跳楼身亡。
记者了解到，南昌高新区为打造“瑶湖生态科技新城”，已经先后对其下辖的麻丘镇、昌东镇进行了大范围的拆迁工作，但是并未对拆迁户进行妥善的安置。据知情人士透露，“仅南昌高新区就有近万户居民至今仍住在简易板房里过渡，等待政府许诺的安置房。”这与“瑶湖生态科技新城”中的描述相去甚远。
类似事件并非个案。合肥市民赵良芝因拒绝拆迁而遭到绑架，回家过后家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。
一个个报道令人触目惊心，无论是暴力强拆引起的血案，还是暴力维权造成的悲剧，都让人心有余悸，拆迁暴力激化社会矛盾不容忽视。虽然每个案件背后都有具体而复杂的原因，表象也千变万化，但根本矛盾是相同的，政绩的上升不能以牺牲公众利益为前提。只有遏制了冲突的源头，才能真正有效地减少，甚至消除房屋拆迁暴力冲突的发生。

（来源：腾讯新闻  详见：http://news.qq.com/a/20131119/012556.htm）

三、民间行动与倡议
1、江西：拆迁户立碑维权钓鱼岛是中国的房子是谢太阳的
昨日，一组疑为江西赣州拆迁户立碑维权的照片传得火热，引发网友围观。
照片显示，这块一米多高的石碑立在一个土坡上，周围有工程车辆正在施工。引发网友好奇的，是碑上的十五个烫金字：钓鱼岛是中国的，这房子是谢太阳的。照片拍摄者昨晚对南都记者称，石碑所在地位于赣州市章贡区的章江新区，根据路牌，其所立地点应该是文武坝路和叶挺路的交界处。拍摄者还表示，照片拍摄于几天前，当时他正好路过此地，“觉得挺有意思的，就拍了下来，至于石碑是谁立的，没有打听”。他说，石碑立在一处土坡上，房子已然不复存在。
近年来，拆迁户表达抗议的方式层出不穷，有挂领袖和领导人画像的，有挂国旗、拉横幅的，但如此立碑的还是第一次看到，并引起网友热议。
@宁强杨晓明在微博中评论，“一个与民争利的社会里，每个人连自己的财产都不能自保，还谈何爱国？岂不是空洞！”@追忆那抹蓝则称，“竖立这碑也抵挡不住被拆的命运”。

（来源：南方都市报详见：http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-11/26/content_1978460.htm）
2、 广西：千人强拆民房数十村民被打伤
广西南宁市兴宁区政府出动近千强拆队员，带同警犬入村清拆七幢民房，数十名村民被打伤，5人伤重留院，8名村民被抓捕，冲突中一部警车被打砸。在强拆期间村民摆放汽油罐对抗，声言以死保卫家园，强拆才暂停。（冯日遥报道）
发生强拆冲突的兴宁区沙坪村，村民滕先生周一接受本台记者访问时指，冲突后村民轮流在村口站岗，若见强拆人员接近，就打响锣鼓召集村民出来抗拆。滕先生指，上周五，县政府出动近千强拆队员，包括数百名特警，驶著四部大型挖土机，浩浩荡荡驶进村内强拆房屋，由于事出突然，数十名村民赶到现场阻止遭特警殴打，至今仍有五人伤重留院。
滕先生： “重伤的五人中，包括我堂哥，当时他上前找他们评理，就被十多个特警用电棍殴打，把他的腿打断了，他腿骨爆裂，另外还有两个亦是被打致骨折，另有两个头部被警棍打穿，缝了很多针。”
冲突中，八名抗拆村民被抓捕，当局开动大型挖土机强行推倒七幢房屋，住户均被特警拖出屋外，期间有抗拆户向队员掷石，其后村民见状，陆续聚集并拿起石块抗争，一部警车被打砸，滕先生指，由于聚集的村民愈来愈多，有数百人，部份村民更声言与房屋同归于尽，当局为免再爆发激烈冲突，暂时停止强拆收队撤离。
滕先生： “当时激起很大民愤，有村民走到楼上，拿起汽油罐，指再来拆就同归于尽，他们就怕了才停止强拆，否则馀下的民房亦一定会被拆毁，其后村民仿效做法，回家拿汽油罐守著。”
     另一名村民刘先生向记者指，冲突后数十名村民到南宁市政府上访，反映房屋遭强拆和村民被抓捕的事，结果遭警察驱散，而被抓捕的八名村民，被囚期间遭看守人员殴打。
刘先生： “有村民说被抓捕的八个村民，除了妇女外，男的全都遭毒打。我们就去市政府讨说法，要求放人和调查，我们到了大门，十多分钟后，就来了数十个警察，要我们回去，我们眼见市领导下班离开，根本无人理会我们。”
    刘先生指，楼房的土地属于村民集体拥有，村民花掉毕生积蓄建房居住，却突然被指违章房强拆，村民质疑土地遭腐败官员私卖，所以才出动庞大警力来抢占。
刘先生： “较早前当局已强徵了邻村的土地，说要建高铁，可能日后的高铁范围会经过我们条村罢，当中涉及很大利益。他们若要徵地就应该依法办理，没发任何清拆通知，我们向当局申请办房证却不被批，一声令下就强拆。”
    就冲突中多人被打伤和抓捕一事，记者致电兴宁区公安局，公安向记者承认上周五确发生一宗因拆房引起的冲突事件，他拒绝透露详情。
公安： “具体情况我亦不太清楚，那天我没有参与行动，我又不是领导，情况如何，我真是不太清楚的。”
    而兴宁区政府办公室，接线人员获悉是记者来电查问强拆事件时，他不发一言挂断电话，其后电话一直无人接听。而沙坪村的上级单位五塘镇政府，电话不是被占线无法打通，就是无人接听。
（来源：自由亚洲电台  详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-11042013082710.html ）

四、官方相关的行动与立法动态

1、武汉渣土车倒土埋5人涉事副书记暂停职务
昨日，武汉市江岸区后湖街道官方发布公告称，被指下令“埋人”的幸福村党总支副书记王志明已被暂停职务，接受组织调查。公告还称花鸟宠物市场遮阳棚系违章建筑。
　　11月15日上午，湖北武汉市江岸区堤角花鸟宠物大世界的大门处，三辆渣土车欲倒渣土堵门，5名工作人员阻止时被渣土埋于土中，导致多人受伤。
　　18日，武汉市江岸区后湖街道在其官方微博发布公告称，近期，堤角花鸟宠物市场擅自违法建设遮阳棚等构筑物。对此，江岸区城管委、后湖街城管执法中队已经对花鸟宠物市场进行现场勘查，并对其下达了限期拆除决定书，而市场方口头承诺停工，但实际上并未完全停工，暗地进行抢建。公告称，幸福村百余村民于11月15日上午来到花鸟宠物市场大门前，采取倾倒渣土的过激行为是为了阻止堤角花鸟宠物市场继续违建。
　　对此，据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生回应，堤角花鸟宠物市场的遮阳棚并非违建。他说，在收到江岸区城管委和后湖街城管执法中队的限期拆除决定书后，他到武汉市人民政府和城管局补办了相关手续。在出示手续后，江岸区城管委和后湖街城管执法中队便不再阻止他们的建设。
　　后湖街道发布的公告称，在幸福村村民倒渣土时，一位名叫李继广的市场员工在阻挡渣土倾倒时，身体腰部以下部位被渣土所覆盖，被挖出时李继广神智清楚。据后湖街道办透露，被渣土填埋的伤者双膝以下软组织挫伤，左右膝关节各组成骨未显示骨折征象，关节结构正常。据武汉市江岸区堤角花鸟市场一名负责经理张先生称，这并不符合事实。但其并未提供受害人的相关病历记录。后湖街道在处理意见中称，
　　后湖街道工委决定，参与倒渣土的幸福村党总支副书记王志明暂停职务，接受组织调查。对花鸟市场中的新增违建，由区执法部门坚决依法处置。目前，公安机关对此事进行进一步的调查。

（来源：新京报   详见：http://www.bjnews.com.cn/news/2013/11/19/293374.html）

2、 北京将在征地拆迁领域建立人民调解组织

北京市计划在征地拆迁、环境保护等矛盾多发的领域建立人民调解组织，加强重大疑难矛盾纠纷的攻关调解工作。这是记者从１８日召开的北京市人民调解品牌建设工作会议上了解到的。
    据北京市司法局基层工作处副处长杨健介绍，北京市已经建成了外企调解委员会、百度纠纷调解委员会等８支专业化的调解队伍，在外企劳资纠纷、网购纠纷等行业领域发挥了积极作用，下一步计划在征地拆迁和环境保护等矛盾尖锐的领域，探索以政府购买服务的方式，由社会组织来提供专业化的纠纷调解服务。
2011年以来，北京市人民调解组织共开展矛盾纠纷排查１１万余次，预防纠纷６.３万余件；共调解民间纠纷３９万余件，调解成功率在９６％以上，协议涉及金额达１１.８亿余元。１０００余家人民调解委员会达到市级规范化建设标准，４５名人民调解员被评为全国人民调解工作能手，５个人民调解委员会和１８名人民调解员当选全国模范，一个覆盖全市的人民调解网络基本建成。

（来源：新华网   详见：http://www.bj.xinhuanet.com/jzzg/2013-11/19/c_118202575.htm）

3、陕西：采取暴力方式征地从重查处
省政府办公厅近日下发通知，要求在全省开展维护被征地农民合法权益专项清理清查工作，对依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。
通知要求，要对2012年以来经国务院和省政府批准及2012年以前批准，但于2012年以后具体实施征收土地的补偿安置等情况进行排查，重点检查征地补偿安置标准是否符合有关规定、信息是否公开、补偿安置和被征地农民社会保障是否落实到位等，发现问题要及时整改。对群众信访、举报、媒体反映和领导批办的违规征占土地、侵害被征地农民合法权益问题线索等进行排查，一经核实要严肃查处。对国家土地督察西安局移交我省的128条重点问题线索逐一核实，发现问题，立即整改；对移交的420条一般问题线索全面排查，发现问题，及时纠正。
通知指出，在清理清查过程中，各地要做到边查边改、边整边改。对2013年5月《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》发布以来，依然采取暴力方式征占土地、严重侵害被征地农民合法权益的，或经多次整改仍未取得实效的，要从严从重查处。同时，在专项清理清查工作期间，将视情况有针对性地公开一批典型案件的查处结果。

（来源：西安日报详见：http://news.163.com/13/1101/04/9CIP490N00014AED.html）
五、法律法规介绍
1、农村土地征用赔偿法
第二十七条土地补偿费按下列标准计付：
　　(一)征用耕地，属水田、菜地、鱼塘的，按同类土地被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿;属其他耕地的，按该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍补偿;
　　(二)征用果园或者其他经济林地，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;原属耕地的，按同类土地补偿标准补偿;
　　(三)征用非经济林地，按水田补偿费的百分之四十补偿;
　　(四)征用养殖生产的水面、滩涂，按水田补偿费的百分之六十至百分之七十补偿;
　　(五)征用盐田，按水田补偿费的百分之五十补偿;
　　(六)征用其他未利用土地，按水田补偿费的百分之十五补偿。
　　第二十八条需要安置的人员由集体经济组织安置的，安置补助费支付给集体土地经营管理单位;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
　　第二十九条征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的补助标准，按该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍补助。征用果园和其他经济林地，按该土地被征用前四年平均年产值的三至五倍补助;征用盐田和有养殖生产的水面、滩涂，按该土地被征用前四年平均年产值的二至四倍补助。
　　第三十条青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。青苗或者地上附着物补偿费按下列标准计付：
　　(一)农作物按前三年平均年产值的一倍补偿;
　　(二)人工营建的水产养殖设施按其重置价格并结合成新补偿，苗种按工本费的百分之六十补偿;
　　(三)房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按重置价格并结合成新确定。具体标准由市、县人民政府制定，报上一级人民政府批准后执行。地上附着物为林(果、竹)木的，征用后砍伐的林(果。竹)木，归原所有者所有。其补偿费按下列标准计付：
　　(一)用材林中的幼林按造林工本费的二倍补偿，中龄林按成熟林亩材积产值的百分之四十至百分之六十补偿，成熟林按其商材积产值的百分之三十补偿;
　　(二)竹林按产值的二倍补偿;
　　(三)果树和其他经济林按征用前四年平均年产值的二至七倍补偿。但果树未产果的，按工本费的二倍补偿;已产果的，应当根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其产值的四至七倍补偿;
　　(四)特种用途林。防护林按用材林同类林木标准的四至七倍补偿;
　　(五)薪炭林按用材林同类林木标准的百分之四十至百分之六十补偿。违法建筑物和征地公告发布后抢栽、抢种的农作物，不予补偿。
　　第三十一条下列建设项目征用土地，土地补偿费。安置补助费、地上附着物和青苗补偿费按本办法规定的补偿、补助标准幅度的低限计付：
　　(一)国防、军事用地;
　　(二)城市基础设施、公益事业用地;
　　(三)国家或者省重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
　　(四)抢险救灾修建永久性建筑物和其他设施用地。修建地下防空设施，免收土地税费。
　　第三十二条依照本办法支付的土地补偿费和安置补助费，不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不超过被征用前三年平均年产值的十五倍。国务院调整征用耕地的土地补偿费和安置补助费标准后，省人民政府应当根据本省实际情况作相应的调整。
　　第三十三条平均年产值计算方法为：征用前三年(果树、经济林、按前四年)的平均年产量乘以国家规定的价格。国家没有规定价格的，按所在市、县物价管理部门公布或者认可的市场价格计算。前款所指的平均年产量，以被征土地所在地统计部门统计的该乡(镇)前三年的平均年产量为准。
　　第三十四条非农业建设经批准使用国有农、林业。牧、果、茶、渔场的土地或者集体所有土地的，应当参照征地补偿标准和办法，支付补偿安置费用。

（来源：农圈资迅  详见：http://www.nongquan.com/article-363-1.html）

六、国（域）外相关立法与动态
1、巴西强拆贫民窟迎世界杯市民上街游行抗议
当地时间2013年11月4日，巴西圣保罗，大批民众抗议政府强行拆迁贫民窟和驱逐住民的行为。政府此举是为迎接2014年世界杯和2016年的夏季奥运会而做准备。
巴西的城市贫民窟通常缺乏必要的基础设施和公共服务设备，规划混乱并且常是毒贩帮派的藏匿之所。但是，如果巴西政府下定决定要执行强拆改造，仅圣保罗一城预计就会有至少17万贫民将受到波及无家可归。抗议者们称强拆计划本身杂乱无章，而对贫民的再安置计划也过于草率，无法令人接受。

（来源：中国日报详见：http://www.chinahrd.net/political-humanistic/international-humanistic/2013/1121/206269.html）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
鉴于以上案例和信息，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为高++，即二张暴力标。

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