是掘墓还是造墓【83】我来介绍联席会议（中国艾滋病工作民间组织全国工作联系会议）
常坤 2010年12月16日
这是一个机遇——“话说天下大势，分久必合，合久必分。周末七国分争，并入于秦。及秦灭之后，楚、汉分争，又并入于汉。汉朝自高祖斩白蛇而起义，一统天下，后来光武中兴，传至献帝，遂分为三国。”
这是一个挑战——（某人话语。原话找到后补充进来）
这是一场依然进行中的运动——独立自主、民主公正、不受胁迫！
关于2006年召集70个艾滋病工作民间组织来到北京
2006年，为了应对相关政府部门、国际社会组织和私欲膨胀的个人对于中国全球基金项目的垄断和控制；为了促进中国艾滋病民间社区更深刻和广泛的认识全球基金，参与全球基。5月6日，爱白文化教育中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织（2006年10月18日被新疆政府取缔）、北京东珍纳兰文化传播中心、武汉馨缘工作组工作组、北京爱知行研究所（北京知爱行信息咨询中心）、全国输血感染艾滋病受害者工作委员会、公民健康状况与受教育权工作组、河南宁陵县康乐家和天津市血友病联谊会等9个组织共同发出“关于召开全国草根非政府组织全球基金研讨协商会的通知”。
本次会议由组委会委托北京爱知行研究所承办，组委会成员为：陆军、常坤、冰蓝、李喜阁、万延海、王立新，会议召集人为陆军和万延海。
针对官方的中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举，本次会议举办了一场由民间组织自己统筹安排的代表选举——天津血友病联谊会被选举为正式代表。四个类别的参会组织分别推选出了3名代表形成了12人的列席代表团。他们是：（感染者组织类别组）河南省宁陵县康乐家、山西省迎春花小组、河南柘城县艾滋病防治民间促进会；（同志组织类别组）武汉馨缘工作组、彩缘新疆、大连彩虹工作组；（血友病类别组）南京爱之园、安徽省血友病联谊会、山东血友病联谊会；（其他类别组）北京知爱行信息咨询中心、山东菏泽民间弱势群体救助中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织。正式代表和列席代表团成员经过讨论协商，推选北京知爱行信息咨询中心和武汉馨缘工作组作为列席代表，河南柘城县艾滋病防治民间促进会、大连彩虹工作组、山东血友病联谊会和新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为各类别组的联络员，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为总联络员。（详细请参附录《全国草根非政府组织全球基金研讨协商会 中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举报告》）
关于2006年39个组织发起设立“联席会议”机制
为了促进民间组织间的信息分享、经验交流、协作互助、增进团结减少分化，促进民间组织固守纯粹民间立场，捍卫民间组织共同的权利。2006年5月19日，经过会议讨论协商，39个与会的民间组织决定共同发起设立“中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”机制。会议制定了“中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”机制框架文件，推举出了由9个组织组成的首届理事会。其中，同志类别组选举（推举）出两个组织担任理事，感染者类别组选举（推举）出两个组织担任理事，血友病类别组选举（推举）出两个组织担任理事，其他类别组选举（推举）出三个组织担任理事。深蓝同志关爱小组当选为理事会首任轮值主席。北京知爱行信息咨询中心被确定为首届轮值秘书处。
《中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架》于2006年5月19日 制定，分别于2007年11月3日和2009年11月8日两次成员大会期间修改并通过。
关于联席会议开放的框架机制
联席会议的基本原则：开放、透明、平等协商、求同存异。自2006年运作至今，秘书处承担的角色很微弱，任何以联席会议的名义对外发布的信息，必须经过联席会议理事会的同意。
秘书处是必须有成员组织报名，必须在年度成员大会上经过选举才能设立；
秘书处的工作范围见《基本框架》第二十八条。
特别强调的是：秘书处如有严重违反本章程的行为，经三名及以上的理事成员联名书面提出，并经理事会成员三分之二多数通过，或由三分之一及以上成员联名书面提出，经全体成员三分之二多数通过，予以解除。
如果要操纵联席会议，唯一的选择就是操纵联席会议的所有理事，说服他们听从一方的意见。
关于如何加入联席会议
请参阅《中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架》第二章；
全国联席会议秘书处负责人 王龙电话:13758248793
联席会议秘书处邮箱：lxhymsc@gmail.com
附一：中国艾滋病民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架
艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架
2006年5月19日 制定
2007年11月3日修订
2009年11月8日 天津修改
第一章、总则
第一条：本工作网络的名称是：“艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”,简称“联席会议”，英文名称为“China HIV/AIDS CBO Network”。
第二条：联席会议是在中国大陆从事艾滋病防治工作及相关工作的民间组织相互之间的协商机制。
阿
第三条：宗旨和基本目标：促进民间组织间的信息分享、经验交流、协作互助、增进团结减少分化，促进民间组织固守纯粹民间立场，捍卫民间组织共同的权利。
第四条：基本原则：开放、透明、平等协商、求同存异。
第二章、成员
第一条：联席会议仅接纳组织加入，不接纳个人加入为成员。
第二条：成员资格：在中国大陆境内开展艾滋病防治工作和相关工作的民间组织，认同本（工作网络）联席会议的章程，在组织的理念和行动上对艾滋病相关利益人无歧视并符合下列条件的组织有资格加入本（工作网络）联席会议：
（一）成立时间满一年；
（二）组织成员达到五人或以上；
（三）已经开展有具体的工作；
（四）连续工作时间不少于六个月；
（五）无论是否经注册或备案。
第三条成员加入的程序是：
(一)由组织负责人递交书面申请加入；
(二)经五名或以上成员推荐；
(三)经理事会讨论通过；
(四)由理事会或理事会授权的机构通知该组织，并予公告。
第四条成员享有下列权利：
(一)联席会议选举权、被选举权和表决权；
(二)参加联席会议的活动；
(三)获得联席会议服务的优先权；
(四)对联席会议工作的批评建议权和监督权；
(五)加入自愿、退出自由。
第五条成员履行下列义务：
(一)遵守联席会议的章程和决议；
(二)维护联席会议合法权益；
(三)支持联席会议的工作和活动；
第六条：成员退出，需以书面方式向理事会提出，经理事会讨论确认并告知全体成员。
第七条：成员如有严重违反本框架文件的行为，由五个或五个以上成员组织联名，书面提出报告并提交给秘书处。秘书处需在接到报告后，三个工作日内将报告内容送达该成员组织。该成员组织应在接到报告15日内决定提交或不提交申诉材料。秘书处综合双方材料，并提交给理事会。经成员大会三分之二多数或理事会会议三分二多数通过，予以除名。连续两次不申请参加联席会议全体大会的组织，视同自动退出。联席会议成员每年年底向联席会议提交工作总结，联席会议每年对成员组织进行资格审核，未通过的组织，予以除名。
第三章联席会议架构
第一条联席会议的最高权力机构是成员大会，成员大会的职权是：
(一)制定和修改章程；
(二)选举和罢免理事；
(三)审议联席会议的工作报告和财务报告；
(四)决定终止事宣；
(五)决定其他重大事宜。
第二条：成员大会（年会）每年举行一次。
第三条：成员大会须有半数以上成员或其委托代表人出席方能召开，其决议须经到会成员半数以上表决通过。
第四条：成员组织因故无法派出代表出席，可通过书面授权的方式，委托其他成员组织代为出席，并代行使成员权力。每个成员组织代理其他组织出席会议以一个为限。
第五条：联席会议设立理事会，设理事单位九名，理事单位通过成员大会在不同部类中推举（或选举）产生。各部类名额分别为：感染者组织组2名、血友病组织组1名、同志组织2名、其他组织4名。
第六条：理事每届任期两年，连续任理事不超过两届，每年理事更替不少于三分之一。更替办法由理事会自行协商。
第七条理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会的职权是:
（一）执行成员大会的决议；
（二）选举和罢免轮值主席、秘书长；
（三）筹备召开成员大会；
（四）向成员大会报告工作和财务状况；
（五）决定成员的吸收或除名；
（六）决定工作规划大纲并监督实施；
（七）协调成员之间的运行机制，建设内部协作互助系统及信息交流沟通系统；
（八）决定设立荣誉职务；
（九）决定其他重大事项。
（十）理事罢免程序。如有以下状况之一的可对理事提出罢免：
1、违反联席会议的章程；
2、损害联席会议成员以及联席会议的利益；
由十名联席会议成员或三分之一理事会成员联名提出，经由全体成员大会三分之二或理事会三分之二通过。
第二十一条理事会设立轮值主席席位，由9个理事单位轮流担任，轮值周期为六个月，轮值顺序由理事会自行协商安排。
第二十二条理事会轮值主席负责召集理事会会议，负责督促秘书处工作。
第二十三条理事会原则上每季度召开一次会议，情况特殊时，也可采用网络等其他形式召开。
第二十四条理事会会议须有半数以上理事成员或其委托代表人出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过。
第二十五条理事成员组织因故无法派出代表出席理事会会议，可通过书面授权的方式，委托其他理事成员组织代为出席，并代行使成员权力。每个理事成员组织代理其他组织出席会议以一个为限。
第二十六条联席会议设立秘书处，秘书处由成员组织自由报名，经成员大会选举设立。
第二十七条秘书处任期为一年，连续担任不超过两届任期。
第二十八条秘书处的工作向理事会负责，秘书处的职责和工作范围是：
（一）处理联席会议的日常工作和文件；
（一）筹备和组织成员大会会议和其他工作会议；
（二）负责维护、促进（工作网络）联席会议内部成员间信息交流沟通；
（三）承担理事会及理事会主席指定的其它工作和任务；
（四）联席会议设立候补秘书处。秘书处因故不能正常工作时，由候补秘书处代为行使职权。
（五）秘书处应在年会前督促理事会、各工作委员会提交年终工作报告和各位理事年终述职报告，并完成秘书处年终工作报告，负责发布给全体联席会议成员审议。
第二十九条秘书处如有严重违反本章程的行为，经三名及以上的理事成员联名书面提出，并经理事会成员三分之二多数通过，或由三分之一及以上成员联名书面提出，经全体成员三分之二多数通过，予以解除。
第三十条特别成员大会的召集
理事会三名以上理事提议或由轮值主席提议，经半数理事成员同意，可召集特别成员大会；三分之一以上成员联名提议，可以责成理事会召集特别成员大会。
特别成员大会的规则与成员大会相同。
第三十一条理事会设立筹款委员会，筹款委员会负责为（工作网络）联席会议筹集工作经费，款项的使用由理事会支配。
第三十二条在非会议期间，任何五个成员联名可以起草（工作网络）联席会议文件，文件经理事会会议表决三分之二多数通过、或经半数以上（工作网络）联席会议成员联署后即成为（工作网络）联席会议正式文件。
第四章资产管理
第三十二条联席会议经费来源：
（一）会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）利息。
第三十三条联席会议建立严格的财务管理制度,会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条联席会议专职工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家有关法律、法规执行。
第五章章程的修改程序
第三十五条对章程的修改，须经理事会审议后由成员大会三分之二多数表决通过。
第六章终止程序及终止后的财产处理
第三十六条联席会议终止活动或自行解散须由理事会成常务理事会提出终止动议，终止动议须经成员大会三分之二多数表决通过。
第三十七条联席会议终止前，须成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第七章附则
第三十八条本章程解释权归中国艾滋病民间组织全国（工作网络）联席会议理事会。
第三十九条本章程自颁布之日起执行、
附二：中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议发起组织
爱白文化教育中心
柘城县艾滋病防治民间促进会
中国青年艾滋病网络
武汉馨缘工作组
河南西华县艾岗乡半截麦志愿者协会
河南省开封市尉氏县红丝带协会
牡丹之家互助小组
山东省血友病病友联谊会
山西省新绛县彩虹自助小组
江西省同志关爱小组
新疆雪莲花艾滋病教研项目组织
全国输血及血液制品感染HIV及病毒性肝炎感染者委员会
红蜡烛感染者小组
黑龙江省北安关爱知家
山东彩虹工作组
吉林松花江家园
湖北省南漳县挚友促进会
公民健康状况与受教育权工作组
河南省尉氏县刑庄乡艾滋病救助协会
上海同心工作组
天津友爱家园（天津血友病联谊会）
申桥乡艾滋病互助组
北京知爱行信息咨询中心
血艾小组
公民家园
山西省芮城县红十字会基层工作站
河北省向日葵工作组
彩缘新疆同志工作组
河南省信阳青竹林感染者自助组织
云南七彩天空工作组
北京东珍纳兰文化传播中心
山东省荷泽血友之家
The Boy 文化机构
山西闻喜迎春花小组
沈阳阳光工作组
深蓝同志关爱工作组
河南省宁陵县康乐家
河南省太康县毛庄镇艾滋病互助组
大连彩虹工作组
附三：中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议
第一届 理事会、秘书处成员名单
轮值主席： 深蓝同志关爱小组
同志组织类别理事： 山东彩虹工作组
感染者组织类别理事： 吉林松花江家园
四川省资中县公民家园
血友病组织类别理事： 天津友爱家园（天津血友病联谊会）
血艾小组
其他组织类别理事： 新疆雪莲花艾滋病教研项目组织
全国输血感染艾滋病受害者工作委员会
爱白文化教育中心
轮值秘书处： 北京知爱行信息咨询中心
替补秘书处： 浙江同志爱心工作组
全国草根非政府组织全球基金研讨协商会
中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举报告
2006年5月6日，爱白文化教育中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织、北京东珍纳兰文化传播中心、武汉馨缘工作组工作组、北京爱知行研究所（北京知爱行信息咨询中心）、全国输血感染艾滋病受害者工作委员会、公民健康状况与受教育权工作组、河南宁陵县康乐家和天津市血友病联谊会等9个组织共同发出“关于召开全国草根非政府组织全球基金研讨协商会的通知”，目的在于组织全球基金中国国家协调委员会中工作于上述三种疾病草根非政府组织代表和列席代表的选举，建立中国草根组织的网络和协商机制。本次会议由组委会委托北京爱知行研究所承办，组委会成员为：陆军、常坤、冰蓝、李喜阁、万延海、王立新，会议召集人为陆军和万延海。
自5月6日起，组委会通过网站、邮件、邮件组、电话、传真等多种方式将会议通知进行了广泛地、开放地发布。截至5月14日下午6时，共有85个组织递交了报名表。组委会共确认了76个组织的参会资格。9个组织的报名资格未得到组委会的确认。
5月16日，会议在北京正式召开。70个获得参会资格的组织参加了本次会议。6个获得参会资格的组织未参加。
5月17日，与会代表经过充分的讨论、辩论和民主投票表决确定了选举程序和选举方案，并成立了选举委员会。选举方案如下：正式代表由登记选民直接选举产生，列席代表由工作在艾滋病、结核病、疟疾三种疾病的感染者组织类别、血友病组织类别、同志组织类别和其他类别分别推选或选举出3名代表组成的12人组织代表团推选或选举产生，代表的产生方式则由各类别成员自己决定。选举委员会由常鹏、林风、万延海、孙玉伟、毛岭5人组成。
5月18日，60个参会组织递交了选民登记表，经选举委员会确认，这60个组织全部获得了选民资格。8个参会组织递交了候选人登记表。
选举采用两轮选举的方式。在第一轮选举中，每位登记选民在候选人中选举1名或2名，得票最高的两名候选人进入第二轮选举。在第二轮选举中，每位登记选民选举1名候选人，得票数超过投票人半数以上的候选人当选，弃权票不计。
公民健康状况与受教育权工作组，天津血友病联谊会，山西省芮城县红十字会基层工作站，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织，河南省宁陵县康乐家5位候选人参与了第一轮选举，3名候选人自愿退出了选举。在第一轮选举中，60名登记选民全部进行了投票，选举委员会收到有效选票57张，得票前两名的新疆雪莲花艾滋病教研项目组织（28票）和天津血友病联谊会（19票）进入了第二轮选举。在第二轮选举中，60名登记选民全部进行了投票，选举委员会收到了有效票53张，天津血友病联谊会获得了28票，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织获得了25票。天津血友病联谊会被选举为正式代表。
正式代表选举结束后，四个类别的参会组织分别推选出了3名代表形成了12人的列席代表团。他们是：（感染者组织类别组）河南省宁陵县康乐家、山西省迎春花小组、河南柘城县艾滋病防治民间促进会；（同志组织类别组）武汉馨缘工作组、彩缘新疆、大连彩虹工作组；（血友病类别组）南京爱之园、安徽省血友病联谊会、山东血友病联谊会；（其他类别组）北京知爱行信息咨询中心、山东菏泽民间弱势群体救助中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织。
5月19日，正式代表和列席代表团成员经过讨论协商，推选北京知爱行信息咨询中心和武汉馨缘工作组作为列席代表，河南柘城县艾滋病防治民间促进会、大连彩虹工作组、山东血友病联谊会和新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为各类别组的联络员，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为总联络员。
附1：正式代表当选后发布的《承诺宣言》
承 诺 宣 言
天津友爱家园（天津血友病联谊会）在全国草根非政府组织全球基金研讨协商会（北京2006年5月18日）当选为中国全球基金国家协调委员会（CCM）草根非政府组织组别代表，我们郑重作出如下承诺，并将履行如下职责和义务：
一 、我们代表整个草根组织组别行使在国家协调委员会中的职权，而不是代表我们自己的组织。我们在国家协调委员会中所发表的意见和所作出的投票表决，所依据的将是草根组织组别成员总体的意见，而不是我们自己组织的意见；
二、我组织将及时地、毫不拖延地、毫无保留地将我们获得的非涉密全球基金相关信息通报给本组别列席代表、本组别代表团以及本组别全体成员；
三、我们将随时收集草根组织组别所有组织和目标人群的意见，并将寻求各种途径将这些意见在全球基金的各种参与场合予以表达；
四、在参与CCM会议前，我们将就CCM 会上即将讨论的内容征求草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员意见，并依据本组别成员的总体意见在CCM 会议上发表意见或投票表决；
五、我们将积极、主动、详细地汇报我们参与全球基金活动的情况，自觉接受草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员的监督；并将同大家一道进行筹款，全方面发展我们这项功在当代利在千秋的伟大事业；
六、我们将积极致力于尽快建立一个与CCM草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员之间的交流和协商的机制（或草根组织工作网络、联席会议），确保我组织获得的全球基金相关信息能够及时传递给草根组织组别所有成员；并且使得本组别列席代表、本组别代表团以及本组别全体成员的意见通过民主、透明程序得以表达；
七、我们将加强我们组织的制度化、民主化和透明化建设，每年向草根组织组别提供我们的年度报告和财务报告。
八、就我们在CCM中的工作，我们将每半年向草根组织组别述职一次；
九、我本人是一名自由职业者，主要从事英语家教和翻译工作，但我将安排足够的工作时间、人力资源，为草根组织组别共同参与全球基金而工作；
十、虽然我是一名血友病患者，但我的身体完全可以胜任这份工作，请大家放心。最后我愿向大家宣誓;为了履行我的职责，我将鞠躬尽瘁，无怨无悔，绝不辜负大家的殷切希望。谢谢大家！
承诺者：
天津友爱家园（天津血友病联谊会）会长：王立新
2006年5月18日是掘墓还是造墓【83】我来介绍联席会议（中国艾滋病工作民间组织全国工作联系会议）
常坤 2010年12月16日
这是一个机遇——“话说天下大势，分久必合，合久必分。周末七国分争，并入于秦。及秦灭之后，楚、汉分争，又并入于汉。汉朝自高祖斩白蛇而起义，一统天下，后来光武中兴，传至献帝，遂分为三国。”
这是一个挑战——（某人话语。原话找到后补充进来）
这是一场依然进行中的运动——独立自主、民主公正、不受胁迫！
关于2006年召集70个艾滋病工作民间组织来到北京
2006年，为了应对相关政府部门、国际社会组织和私欲膨胀的个人对于中国全球基金项目的垄断和控制；为了促进中国艾滋病民间社区更深刻和广泛的认识全球基金，参与全球基。5月6日，爱白文化教育中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织（2006年10月18日被新疆政府取缔）、北京东珍纳兰文化传播中心、武汉馨缘工作组工作组、北京爱知行研究所（北京知爱行信息咨询中心）、全国输血感染艾滋病受害者工作委员会、公民健康状况与受教育权工作组、河南宁陵县康乐家和天津市血友病联谊会等9个组织共同发出“关于召开全国草根非政府组织全球基金研讨协商会的通知”。
本次会议由组委会委托北京爱知行研究所承办，组委会成员为：陆军、常坤、冰蓝、李喜阁、万延海、王立新，会议召集人为陆军和万延海。
针对官方的中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举，本次会议举办了一场由民间组织自己统筹安排的代表选举——天津血友病联谊会被选举为正式代表。四个类别的参会组织分别推选出了3名代表形成了12人的列席代表团。他们是：（感染者组织类别组）河南省宁陵县康乐家、山西省迎春花小组、河南柘城县艾滋病防治民间促进会；（同志组织类别组）武汉馨缘工作组、彩缘新疆、大连彩虹工作组；（血友病类别组）南京爱之园、安徽省血友病联谊会、山东血友病联谊会；（其他类别组）北京知爱行信息咨询中心、山东菏泽民间弱势群体救助中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织。正式代表和列席代表团成员经过讨论协商，推选北京知爱行信息咨询中心和武汉馨缘工作组作为列席代表，河南柘城县艾滋病防治民间促进会、大连彩虹工作组、山东血友病联谊会和新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为各类别组的联络员，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为总联络员。（详细请参附录《全国草根非政府组织全球基金研讨协商会 中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举报告》）
关于2006年39个组织发起设立“联席会议”机制
为了促进民间组织间的信息分享、经验交流、协作互助、增进团结减少分化，促进民间组织固守纯粹民间立场，捍卫民间组织共同的权利。2006年5月19日，经过会议讨论协商，39个与会的民间组织决定共同发起设立“中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”机制。会议制定了“中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”机制框架文件，推举出了由9个组织组成的首届理事会。其中，同志类别组选举（推举）出两个组织担任理事，感染者类别组选举（推举）出两个组织担任理事，血友病类别组选举（推举）出两个组织担任理事，其他类别组选举（推举）出三个组织担任理事。深蓝同志关爱小组当选为理事会首任轮值主席。北京知爱行信息咨询中心被确定为首届轮值秘书处。
《中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架》于2006年5月19日 制定，分别于2007年11月3日和2009年11月8日两次成员大会期间修改并通过。
关于联席会议开放的框架机制
联席会议的基本原则：开放、透明、平等协商、求同存异。自2006年运作至今，秘书处承担的角色很微弱，任何以联席会议的名义对外发布的信息，必须经过联席会议理事会的同意。
秘书处是必须有成员组织报名，必须在年度成员大会上经过选举才能设立；
秘书处的工作范围见《基本框架》第二十八条。
特别强调的是：秘书处如有严重违反本章程的行为，经三名及以上的理事成员联名书面提出，并经理事会成员三分之二多数通过，或由三分之一及以上成员联名书面提出，经全体成员三分之二多数通过，予以解除。
如果要操纵联席会议，唯一的选择就是操纵联席会议的所有理事，说服他们听从一方的意见。
关于如何加入联席会议
请参阅《中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架》第二章；
全国联席会议秘书处负责人 王龙电话:13758248793
联席会议秘书处邮箱：lxhymsc@gmail.com
附一：中国艾滋病民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架
艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议基本框架
2006年5月19日 制定
2007年11月3日修订
2009年11月8日 天津修改
第一章、总则
第一条：本工作网络的名称是：“艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议”,简称“联席会议”，英文名称为“China HIV/AIDS CBO Network”。
第二条：联席会议是在中国大陆从事艾滋病防治工作及相关工作的民间组织相互之间的协商机制。
阿
第三条：宗旨和基本目标：促进民间组织间的信息分享、经验交流、协作互助、增进团结减少分化，促进民间组织固守纯粹民间立场，捍卫民间组织共同的权利。
第四条：基本原则：开放、透明、平等协商、求同存异。
第二章、成员
第一条：联席会议仅接纳组织加入，不接纳个人加入为成员。
第二条：成员资格：在中国大陆境内开展艾滋病防治工作和相关工作的民间组织，认同本（工作网络）联席会议的章程，在组织的理念和行动上对艾滋病相关利益人无歧视并符合下列条件的组织有资格加入本（工作网络）联席会议：
（一）成立时间满一年；
（二）组织成员达到五人或以上；
（三）已经开展有具体的工作；
（四）连续工作时间不少于六个月；
（五）无论是否经注册或备案。
第三条成员加入的程序是：
(一)由组织负责人递交书面申请加入；
(二)经五名或以上成员推荐；
(三)经理事会讨论通过；
(四)由理事会或理事会授权的机构通知该组织，并予公告。
第四条成员享有下列权利：
(一)联席会议选举权、被选举权和表决权；
(二)参加联席会议的活动；
(三)获得联席会议服务的优先权；
(四)对联席会议工作的批评建议权和监督权；
(五)加入自愿、退出自由。
第五条成员履行下列义务：
(一)遵守联席会议的章程和决议；
(二)维护联席会议合法权益；
(三)支持联席会议的工作和活动；
第六条：成员退出，需以书面方式向理事会提出，经理事会讨论确认并告知全体成员。
第七条：成员如有严重违反本框架文件的行为，由五个或五个以上成员组织联名，书面提出报告并提交给秘书处。秘书处需在接到报告后，三个工作日内将报告内容送达该成员组织。该成员组织应在接到报告15日内决定提交或不提交申诉材料。秘书处综合双方材料，并提交给理事会。经成员大会三分之二多数或理事会会议三分二多数通过，予以除名。连续两次不申请参加联席会议全体大会的组织，视同自动退出。联席会议成员每年年底向联席会议提交工作总结，联席会议每年对成员组织进行资格审核，未通过的组织，予以除名。
第三章联席会议架构
第一条联席会议的最高权力机构是成员大会，成员大会的职权是：
(一)制定和修改章程；
(二)选举和罢免理事；
(三)审议联席会议的工作报告和财务报告；
(四)决定终止事宣；
(五)决定其他重大事宜。
第二条：成员大会（年会）每年举行一次。
第三条：成员大会须有半数以上成员或其委托代表人出席方能召开，其决议须经到会成员半数以上表决通过。
第四条：成员组织因故无法派出代表出席，可通过书面授权的方式，委托其他成员组织代为出席，并代行使成员权力。每个成员组织代理其他组织出席会议以一个为限。
第五条：联席会议设立理事会，设理事单位九名，理事单位通过成员大会在不同部类中推举（或选举）产生。各部类名额分别为：感染者组织组2名、血友病组织组1名、同志组织2名、其他组织4名。
第六条：理事每届任期两年，连续任理事不超过两届，每年理事更替不少于三分之一。更替办法由理事会自行协商。
第七条理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会的职权是:
（一）执行成员大会的决议；
（二）选举和罢免轮值主席、秘书长；
（三）筹备召开成员大会；
（四）向成员大会报告工作和财务状况；
（五）决定成员的吸收或除名；
（六）决定工作规划大纲并监督实施；
（七）协调成员之间的运行机制，建设内部协作互助系统及信息交流沟通系统；
（八）决定设立荣誉职务；
（九）决定其他重大事项。
（十）理事罢免程序。如有以下状况之一的可对理事提出罢免：
1、违反联席会议的章程；
2、损害联席会议成员以及联席会议的利益；
由十名联席会议成员或三分之一理事会成员联名提出，经由全体成员大会三分之二或理事会三分之二通过。
第二十一条理事会设立轮值主席席位，由9个理事单位轮流担任，轮值周期为六个月，轮值顺序由理事会自行协商安排。
第二十二条理事会轮值主席负责召集理事会会议，负责督促秘书处工作。
第二十三条理事会原则上每季度召开一次会议，情况特殊时，也可采用网络等其他形式召开。
第二十四条理事会会议须有半数以上理事成员或其委托代表人出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过。
第二十五条理事成员组织因故无法派出代表出席理事会会议，可通过书面授权的方式，委托其他理事成员组织代为出席，并代行使成员权力。每个理事成员组织代理其他组织出席会议以一个为限。
第二十六条联席会议设立秘书处，秘书处由成员组织自由报名，经成员大会选举设立。
第二十七条秘书处任期为一年，连续担任不超过两届任期。
第二十八条秘书处的工作向理事会负责，秘书处的职责和工作范围是：
（一）处理联席会议的日常工作和文件；
（一）筹备和组织成员大会会议和其他工作会议；
（二）负责维护、促进（工作网络）联席会议内部成员间信息交流沟通；
（三）承担理事会及理事会主席指定的其它工作和任务；
（四）联席会议设立候补秘书处。秘书处因故不能正常工作时，由候补秘书处代为行使职权。
（五）秘书处应在年会前督促理事会、各工作委员会提交年终工作报告和各位理事年终述职报告，并完成秘书处年终工作报告，负责发布给全体联席会议成员审议。
第二十九条秘书处如有严重违反本章程的行为，经三名及以上的理事成员联名书面提出，并经理事会成员三分之二多数通过，或由三分之一及以上成员联名书面提出，经全体成员三分之二多数通过，予以解除。
第三十条特别成员大会的召集
理事会三名以上理事提议或由轮值主席提议，经半数理事成员同意，可召集特别成员大会；三分之一以上成员联名提议，可以责成理事会召集特别成员大会。
特别成员大会的规则与成员大会相同。
第三十一条理事会设立筹款委员会，筹款委员会负责为（工作网络）联席会议筹集工作经费，款项的使用由理事会支配。
第三十二条在非会议期间，任何五个成员联名可以起草（工作网络）联席会议文件，文件经理事会会议表决三分之二多数通过、或经半数以上（工作网络）联席会议成员联署后即成为（工作网络）联席会议正式文件。
第四章资产管理
第三十二条联席会议经费来源：
（一）会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）利息。
第三十三条联席会议建立严格的财务管理制度,会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条联席会议专职工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家有关法律、法规执行。
第五章章程的修改程序
第三十五条对章程的修改，须经理事会审议后由成员大会三分之二多数表决通过。
第六章终止程序及终止后的财产处理
第三十六条联席会议终止活动或自行解散须由理事会成常务理事会提出终止动议，终止动议须经成员大会三分之二多数表决通过。
第三十七条联席会议终止前，须成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第七章附则
第三十八条本章程解释权归中国艾滋病民间组织全国（工作网络）联席会议理事会。
第三十九条本章程自颁布之日起执行、
附二：中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议发起组织
爱白文化教育中心
柘城县艾滋病防治民间促进会
中国青年艾滋病网络
武汉馨缘工作组
河南西华县艾岗乡半截麦志愿者协会
河南省开封市尉氏县红丝带协会
牡丹之家互助小组
山东省血友病病友联谊会
山西省新绛县彩虹自助小组
江西省同志关爱小组
新疆雪莲花艾滋病教研项目组织
全国输血及血液制品感染HIV及病毒性肝炎感染者委员会
红蜡烛感染者小组
黑龙江省北安关爱知家
山东彩虹工作组
吉林松花江家园
湖北省南漳县挚友促进会
公民健康状况与受教育权工作组
河南省尉氏县刑庄乡艾滋病救助协会
上海同心工作组
天津友爱家园（天津血友病联谊会）
申桥乡艾滋病互助组
北京知爱行信息咨询中心
血艾小组
公民家园
山西省芮城县红十字会基层工作站
河北省向日葵工作组
彩缘新疆同志工作组
河南省信阳青竹林感染者自助组织
云南七彩天空工作组
北京东珍纳兰文化传播中心
山东省荷泽血友之家
The Boy 文化机构
山西闻喜迎春花小组
沈阳阳光工作组
深蓝同志关爱工作组
河南省宁陵县康乐家
河南省太康县毛庄镇艾滋病互助组
大连彩虹工作组
附三：中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议
第一届 理事会、秘书处成员名单
轮值主席： 深蓝同志关爱小组
同志组织类别理事： 山东彩虹工作组
感染者组织类别理事： 吉林松花江家园
四川省资中县公民家园
血友病组织类别理事： 天津友爱家园（天津血友病联谊会）
血艾小组
其他组织类别理事： 新疆雪莲花艾滋病教研项目组织
全国输血感染艾滋病受害者工作委员会
爱白文化教育中心
轮值秘书处： 北京知爱行信息咨询中心
替补秘书处： 浙江同志爱心工作组
全国草根非政府组织全球基金研讨协商会
中国全球基金项目CCM以社区为基础组织或其他非政府组织（简称草根组织）类别组代表和列席代表选举报告
2006年5月6日，爱白文化教育中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织、北京东珍纳兰文化传播中心、武汉馨缘工作组工作组、北京爱知行研究所（北京知爱行信息咨询中心）、全国输血感染艾滋病受害者工作委员会、公民健康状况与受教育权工作组、河南宁陵县康乐家和天津市血友病联谊会等9个组织共同发出“关于召开全国草根非政府组织全球基金研讨协商会的通知”，目的在于组织全球基金中国国家协调委员会中工作于上述三种疾病草根非政府组织代表和列席代表的选举，建立中国草根组织的网络和协商机制。本次会议由组委会委托北京爱知行研究所承办，组委会成员为：陆军、常坤、冰蓝、李喜阁、万延海、王立新，会议召集人为陆军和万延海。
自5月6日起，组委会通过网站、邮件、邮件组、电话、传真等多种方式将会议通知进行了广泛地、开放地发布。截至5月14日下午6时，共有85个组织递交了报名表。组委会共确认了76个组织的参会资格。9个组织的报名资格未得到组委会的确认。
5月16日，会议在北京正式召开。70个获得参会资格的组织参加了本次会议。6个获得参会资格的组织未参加。
5月17日，与会代表经过充分的讨论、辩论和民主投票表决确定了选举程序和选举方案，并成立了选举委员会。选举方案如下：正式代表由登记选民直接选举产生，列席代表由工作在艾滋病、结核病、疟疾三种疾病的感染者组织类别、血友病组织类别、同志组织类别和其他类别分别推选或选举出3名代表组成的12人组织代表团推选或选举产生，代表的产生方式则由各类别成员自己决定。选举委员会由常鹏、林风、万延海、孙玉伟、毛岭5人组成。
5月18日，60个参会组织递交了选民登记表，经选举委员会确认，这60个组织全部获得了选民资格。8个参会组织递交了候选人登记表。
选举采用两轮选举的方式。在第一轮选举中，每位登记选民在候选人中选举1名或2名，得票最高的两名候选人进入第二轮选举。在第二轮选举中，每位登记选民选举1名候选人，得票数超过投票人半数以上的候选人当选，弃权票不计。
公民健康状况与受教育权工作组，天津血友病联谊会，山西省芮城县红十字会基层工作站，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织，河南省宁陵县康乐家5位候选人参与了第一轮选举，3名候选人自愿退出了选举。在第一轮选举中，60名登记选民全部进行了投票，选举委员会收到有效选票57张，得票前两名的新疆雪莲花艾滋病教研项目组织（28票）和天津血友病联谊会（19票）进入了第二轮选举。在第二轮选举中，60名登记选民全部进行了投票，选举委员会收到了有效票53张，天津血友病联谊会获得了28票，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织获得了25票。天津血友病联谊会被选举为正式代表。
正式代表选举结束后，四个类别的参会组织分别推选出了3名代表形成了12人的列席代表团。他们是：（感染者组织类别组）河南省宁陵县康乐家、山西省迎春花小组、河南柘城县艾滋病防治民间促进会；（同志组织类别组）武汉馨缘工作组、彩缘新疆、大连彩虹工作组；（血友病类别组）南京爱之园、安徽省血友病联谊会、山东血友病联谊会；（其他类别组）北京知爱行信息咨询中心、山东菏泽民间弱势群体救助中心、新疆雪莲花艾滋病教研项目组织。
5月19日，正式代表和列席代表团成员经过讨论协商，推选北京知爱行信息咨询中心和武汉馨缘工作组作为列席代表，河南柘城县艾滋病防治民间促进会、大连彩虹工作组、山东血友病联谊会和新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为各类别组的联络员，新疆雪莲花艾滋病教研项目组织为总联络员。
附1：正式代表当选后发布的《承诺宣言》
承 诺 宣 言
天津友爱家园（天津血友病联谊会）在全国草根非政府组织全球基金研讨协商会（北京2006年5月18日）当选为中国全球基金国家协调委员会（CCM）草根非政府组织组别代表，我们郑重作出如下承诺，并将履行如下职责和义务：
一 、我们代表整个草根组织组别行使在国家协调委员会中的职权，而不是代表我们自己的组织。我们在国家协调委员会中所发表的意见和所作出的投票表决，所依据的将是草根组织组别成员总体的意见，而不是我们自己组织的意见；
二、我组织将及时地、毫不拖延地、毫无保留地将我们获得的非涉密全球基金相关信息通报给本组别列席代表、本组别代表团以及本组别全体成员；
三、我们将随时收集草根组织组别所有组织和目标人群的意见，并将寻求各种途径将这些意见在全球基金的各种参与场合予以表达；
四、在参与CCM会议前，我们将就CCM 会上即将讨论的内容征求草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员意见，并依据本组别成员的总体意见在CCM 会议上发表意见或投票表决；
五、我们将积极、主动、详细地汇报我们参与全球基金活动的情况，自觉接受草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员的监督；并将同大家一道进行筹款，全方面发展我们这项功在当代利在千秋的伟大事业；
六、我们将积极致力于尽快建立一个与CCM草根组织组别列席代表、代表团以及本组别全体成员之间的交流和协商的机制（或草根组织工作网络、联席会议），确保我组织获得的全球基金相关信息能够及时传递给草根组织组别所有成员；并且使得本组别列席代表、本组别代表团以及本组别全体成员的意见通过民主、透明程序得以表达；
七、我们将加强我们组织的制度化、民主化和透明化建设，每年向草根组织组别提供我们的年度报告和财务报告。
八、就我们在CCM中的工作，我们将每半年向草根组织组别述职一次；
九、我本人是一名自由职业者，主要从事英语家教和翻译工作，但我将安排足够的工作时间、人力资源，为草根组织组别共同参与全球基金而工作；
十、虽然我是一名血友病患者，但我的身体完全可以胜任这份工作，请大家放心。最后我愿向大家宣誓;为了履行我的职责，我将鞠躬尽瘁，无怨无悔，绝不辜负大家的殷切希望。谢谢大家！
承诺者：
天津友爱家园（天津血友病联谊会）会长：王立新
2006年5月18日
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Chang Kun
General Coordinator of China Youth HIV/AIDS Assembly
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